12月31日，北京市科委组织召开“首都科技界学习贯彻党的十八届三中全会精神宣讲会”，十八届三中全会中央宣讲团成员、科技部党组书记、副部长王志刚作了宣讲解读，北京市副市长张工主持会议。科技部政策法规司司长徐建培，高新技术产业化司司长赵玉海，北京市委副秘书长傅华，北京市科委主任闫傲霜、北京市科委党组书记杨伟光，北京市政协科技委主任申建军等参加会议，北京市有关部门、高校、科研院所、企业、区县政府及区县科委等相关负责同志约300人参加。
    王志刚就“深化科技体制改革加快创新驱动发展”向首都科技界进行了宣讲。他强调，深化科技体制改革、加快创新驱动发展是科技界和有关方面的重大责任。科技改革和创新驱动是紧密相连的，创新是为了提高生产力，改革是为了调整不利于创新的生产关系，两者不可分割。
    王志刚详细阐述了对三中全会精神的总体理解，他指出，学习好三中全会精神，需要把握好“全面”这个关键词，着力学全；把握好“深化”这个关键词，着力学透；把握好“重大”这个关键词，着力学准；把握好“决定”这个关键词，着力学实，把学习成果体现到改革发展的工作成效上来。
    王志刚在宣讲中梳理了中央关于科技改革和创新驱动的指示精神，并从国内外形势和长远发展的角度，阐述了关于创新驱动发展战略的认识。他指出，实施创新驱动发展战略，特别是需要抓好顶层设计，要抓好三个层次的工作：第一个层次，是推动科技实力和自主创新能力的提升，这是创新驱动发展的核心；第二个层次，是推动经济实力和社会生产力的提升，这是创新驱动发展的主攻方向；第三个层次，是加快科技惠民、推动综合国力和核心竞争力的提升，这是创新驱动发展的根本目的。
    王志刚在宣讲中谈到了深化科技体制改革的一些思考。他指出，第一，需要把握好科技体制改革总的要求，在“一个制度、两个治理”的全面深化改革总目标中自觉寻找科技改革创新的定位，通过改革形成更加有利于创新的生产关系，通过创新加快生产力的提升；第二，需要把握好科技体制改革的目的，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，需要科技改革和经济改革等有机互动，通过改革进一步强化创新供给、进一步释放创新需求；第三，需要把握好科技体制改革的关键，处理好政府和市场的关系，特别是要理顺各类创新主体之间的利益关系，加快转变政府职能，在培育创新生态上下功夫；第四，需要把握好科技体制改革的重点，在“企业主体、协同创新”上下功夫，在补齐区域创新和科技服务等“短板”上下功夫，在抓宏观、打基础、强服务上下功夫。
    随后，举行了北京市科技体制改革实践与探索座谈会，市科委主任闫傲霜向科技部汇报了北京市科技体制改革实践与探索情况。闫傲霜介绍，近年来，尤其是2009年实施“科技北京”行动计划以来，北京市积极开展科技改革发展的探索和创新。
    一是加强顶层设计，促进科技与经济社会发展紧密结合。一方面，围绕“优化一产、做强二产、做大三产”，积极发挥科技创新支撑引领作用，通过组织实施科技振兴产业工程，围绕产业链部署创新链，科技创新支撑产业发展的规律进一步明晰，机制逐步完善，培育了一批战略性新兴产业增长点。其中，科技部门作为牵头部门推进重点产业发展，前瞻布局、主动介入新兴产业培育发展全过程。尤其是在促进生物医药产业和新能源汽车产业发展上，强化顶层设计、创新工作思路，加强自主创新、着眼产业链条，充分发挥了科技部门的关键作用。另一方面，聚焦社会发展重大需求，围绕生态文明和城乡环境建设，筛选组织科技成果，在大气污染防治、垃圾处理、污水处理和违法建设监测等领域推广应用。与此同时，北京市着力强化企业技术创新主体地位，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。
    二是坚持主动作为，努力实现对全社会创新资源的“软配置”。政府层面主动作为，促进科技资源、重大项目和政府资金、政策资源“三个整合”，加强科技关键要素的协同创新。社会层面积极引导，通过股权激励政策用利益机制调动科技人员的积极性，通过财税金融政策用杠杆机制调动全社会投入科技创新的积极性，通过政府采购政策用市场出路调动企业创新发展的积极性。通过调动“三个积极性”，激发全社会促进科技创新发展的内生动力。
    三是深化先行先试，充分释放改革红利。充分发挥中关村国家自主创新示范区“改革试验田”作用，实施一系列先行先试改革试点。在推进政策先行先试改革试点中，市科委主动作为，联合相关单位积极突破政策限制，打通关键环节，完善配套政策措施，取得显著成效。同时，深入推进科技管理改革，不断完善科技计划管理制度体系。
    闫傲霜指出，一系列加强顶层设计和摸着石头过河相结合的改革举措，为健全技术创新市场导向机制作出了积极探索。谈到下一阶段改革思路，闫傲霜说，北京市深化科技体制改革，将紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于解决新时期首都可持续发展的重大问题、群众期盼社会关注的热点问题，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，加快落实科技创新大会部署的重点任务，推进创新型省（市）建设试点工作。目前，按照市里统一部署，市科委已经成立了全面深化科技体制改革的工作班子，深刻把握中央和市委市政府的决策部署，重点抓好以下几方面工作：一是进一步加强行政资源、创新主体、科技资源和战略研究“四个统筹”，在实现创新驱动发展上下功夫。二是加快实施“北京技术创新行动计划（2013-2017年）”，在支撑城市转型发展上下功夫。三是加大政策落实和创新力度，健全技术创新市场导向机制，在完善创新驱动发展的政策体系上下功夫。
    王志刚最后表示，北京市科技工作扎实到位，在科技支撑经济社会发展、带动其他区域协同发展等方面成效显著，科技部要进一步加强与北京市的合作，总结好的经验做法，在全国进行借鉴推广。