12月7日，《重庆市科学技术投入条例（修订）》立法起草小组第一次会议召开。市人大常委会委员、市人大教科文卫委主任委员高进进，市人大教科文卫委副主任委员熊娅、市政府法制办副主任李华强和市科委主任钟志华、副主任牟小云以及市人大教科文卫委、市人大常委会法工委、市政府法制办、市科委相关处室负责人参加了会议。
    会上，市科委副主任、起草小组副组长牟小云首先汇报了《重庆市科学技术投入条例》修订工作准备情况和立法工作建议方案。与会人员在听取情况汇报后就立法工作方案和修订工作的有关问题提出了三个方面的建议：一是要注重保持法规间的衔接性，对现有法规间存在的重复、交叉内容及时作出调整，并对条例修订内容作出明确说明；二是要避免大修大改，对于能保留其主要精神且修改后实质意义不大的条款不再进行修订，避免将修订工作变为完全的立法工作；三是要积极论证硬性指标的设定，对企业、政府的硬性指标约束是必要的，但在设定前一定要就指标的合适性、实现度积极开展论证。
    市人大常委会委员、市人大教科文卫委主任委员、起草小组组长高进进在听取市科委情况汇报和与会人员座谈发言后，充分肯定了市科委前期工作成效，并对立法工作中的焦点问题提出了意见和建议：一是要注意比对已有法律法规，既要比对上位法，也要比对现有规范性文件，坚持不重复、不叠加、不冲突的“三不”原则；二是要认真论证指标设定，拓宽论证方式、扩大调研范围，广泛征求企业、政府、社会的意见；三是要准确界定科技投入，明确条例所指投入为科技资金来源，注意与科技奖励、科技创新中的投入含义相区别；四是要细化法规实施条款，以授权式条款或准予条款的形式将现有条款分类入法；五是要统筹市科委及相关部门的力量和资源，在条例修订工作上积极配合、协同创新。

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