近日召开的山东济南市科技大会，出台了28项配套政策，以求通过建设创新型城市，迅速提升济南的城市竞争力，努力探索一条符合省会实际、充分体现省会城市优势和特色的自主创新之路。

　　济南作为山东这样一个经济大省的省会和区域性中心城市、在增强国家自主创新能力、建设创新型国家中担负重要使命。如何发挥省会优势，突出自身特色，使科技优势形成创新优势、发展优势和经济优势，增强核心竞争力，力争建设创新型城市，是济南面临的重大课题。

　　为实现这一长远目标，济南市进行了中长期规划。到2010年，济南市发明专利申请达申请总量的30%，全市高新技术产品中拥有自主知识产权产品的比重达到60%以上；对外技术依存度降低到35%以下；科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上。2020年，全社会R&D经费占GDP的比重达到3%，科技进步对经济增长的贡献率达到70%以上，建成创新型城市。

　　这28项配套政策，集中体现了加大自主创新投入，支持企业增强自主创新能力，支持科技创新基地和平台建设，鼓励创新人才培养和引进的特点。其中，最大特点是投入力度明显加大。政策中刚性规定“十一五”期间市本级科技投入占财政支出的比例必须达到4%，据了解该比例在全省最高；并规定各级财政科技投入的增幅要明显高于财政经常性收入增幅。同时，整合工业发展引导经费、科技成果转化转向经费等资金，合力支持科技创新。

　　其次是突出企业的主体地位，对驻济企业研发机构升级、争创名牌产品、驰名商标和著名商标、参与标准制定、创造和保护知识产权等行为给以大力支持。自2006年起，济南市对经国家和省有关部门新认定的驻济国家级企业技术中心、省级企业技术中心、工程技术研究中心，分别一次性给予每家300万元和100万元的资金支持；对新创驰名商标和著名商标一次性奖励100万元、20万元；企业制定或作为主要承担者制定标准，被有关组织和部门发布为国际、国家标准的，分别给予300万元、100万元一次性奖励；高新技术项目用地将被优先保证，高新技术成果和知识产权作为无形资产投资入股，其价值可达注册资本的70%。不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。

　　为支持科技创新基地和平台建设，济南市对创立国家级科技园区奖励500万元；鼓励创新人才培养和引进，实施以“泉城学者”为重点的系列人才开发工程，“十一五”期间重点资助100名归国留学人员创业。同时培训农村实用科技人才，“十一五”期间培训农民20万人次。

　　同时，配套政策强调了政府责任，规定各县（市）区、高新区、相关市直部门都有自主创新的责任和任务。责成各部门制定实施细则，可操作性强。
　　
    （山东科技厅）