厦门坚持科技创新 助推经济发展
日期：
2013年04月08日 10:34
来源：厦门市科技局
一、发挥政策引导作用，营造良好创新环境
一是科学规划。出台《厦门“十二五”科技发展规划》、《厦门市发展科技先导产业指导意见》、《关于深化科技体制改革 全面加快区域创新体系建设的实施意见》等，明确了“十二五”建成国家创新型城市和2020年建成科技强市的战略目标，对强化企业创新主体地位、深化科技体制改革、构建区域协同创新体系、加快科技金融融合、加强对台科技交流合作、优化创新创业环境等进行全面部署，营造了科技创新的良好环境。二是完善措施。制定出台了《厦门经济特区科学技术进步条例》、《厦门经济特区专利促进与保护条例》、《厦门市支持科技平台建设促进人才创新创业实施办法》等政策性文件，引导企业加快创新，提升内涵。三是落实政策。积极落实加计扣除、科学仪器共享、博士后科研工作站建站经费补助等优惠政策。2011年度厦门市共有283家企业享受研发费用税前加计扣除税收优惠政策，共享受加计扣除额达10.69亿元。三年来，厦门市总计下达四批科学仪器设备资源共享优惠补贴1094333元。目前全市科学仪器设备共享平台网已有68家成员单位，4303台各类科学仪器设备，为全市企业提供服务测试超过600次。
二、发挥机制助推作用，增加科技创新投入
一是持续加大科技创新投入力度，初步建立了以政府为引导、企业为主体、银行为后盾、社会为补充的科技投入体系。2012年全市财政科技投入13.8亿元，增长13.3%；扶持市重大科技项目2.275亿元，带动社会科技投入5.54亿元，支持企业科技创新项目2.17亿元，带动企业科技投入11.35亿元。获得国家、省科技资金4.37亿元，增长80.58%。二是改革科技投入，科技资金资助形式逐步向贷款贴息、风险补助和提供担保转变。启动科技与金融结合工作。注资5000万元，成立科技担保分公司。与建设银行厦门分行等6家银行签订合作协议，提供总额60亿元的信贷专项授信额度。安排“厦门市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”1000万元。
三、发挥载体支撑作用，推动科技创新体系建设
一是积极建设科技创新载体。筹划并加快推进软件园三期、海西（海沧）生物医药港、海西微电子产业园等高新技术园区建设，为厦门市科技成果转化、科技企业孵化提供良好的发展环境。大力实施“5•1”创新工程、“双百三十”科技工程，加大公共技术服务平台建设力度。近年来投入科技创新与研发资金近10亿元，带动全社会科技投入约35亿元，建成40多个公共技术平台，对产业科技创新能力提升提供了重要支撑。二是培育创新型企业，建立产业技术联盟、科技企业孵化器，加强产业技术研发创新和成果扩散，完善产业技术创新链。目前全市共有国家、省、市创新型企业168家，其中国家级14家；共有11个产业技术创新战略联盟；共有科技企业孵化器12个，其中国家级3个。三是积极推进研发机构建设。大力引进带产业化项目的研究院，支持国内外高水平、应用型、面向产业发展的单位在厦设立研发机构；鼓励企业设立研发机构，力求研发机构85％以上设在企业。建立国家、省、市级研发机构超过200个，其中国家重点实验室5家、国家工程技术研究中心2家、国家认定企业技术中心12家。创新大厦正迅速成为全市高端研发机构的聚集区。
四、发挥产业带动作用，推动经济发展方式转变
一是把依靠科技创新，发展和培育附加值高、资源消耗少的高新技术产业和战略性新兴产业作为厦门优先的发展战略，不断推动产业结构优化升级。目前全市共有高新技术企业755家，占全省高新技术企业总数近一半；2012年实现工业总产值2068.18亿元，其中规模以上高新技术工业企业总产值高出全市规模以上工业企业增幅8.3个百分点，占全市规模以上工业企业总产值42.37%。二是积极培育发展战略新兴产业和特色科技产业。通过编写产业发展规划、科技计划资金倾斜、开展有针对性的招商、推动产学研合作、扶持建设研发平台、开展关键技术攻关等手段，培育壮大了光电、生物与新医药等新兴产业。目前，厦门市的光电产业产值已突破千亿元，成为了国内光电显示产业发展最迅速的地区之一和世界最大的高质量节能灯生产基地，同时还是首批国家“十城万盏”半导体照明示范工程试点城市。生物与新医药产业涌现不少创新成果，厦门市研制的“重组戊型肝炎疫苗”成为世界上首个用于预防戊型肝炎的疫苗。此外，厦门市在新材料产业、新能源产业等领域也取得了亮眼的成就。
厦门市委、市政府始终坚持将科技创新作为厦门经济特区发展的生命线、转方式调结构的中心环节，大力推进国家创新型城市建设，有力推动经济走上了创新驱动、持续健康发展的轨道。2012年，代表科技成果水平的专利授权量达到7477件，每万人有效发明专利拥有量7.16件，位居全省第一。全市技术合同交易额达到59.28亿元，占全省合同总成交额的80.57%。规模以上高新技术工业企业实现总产值1877.38亿元，增长21.4%，对全市工业经济增长的贡献率为99.5%，拉动工业总产值增长13个百分点。
一、发挥政策引导作用，营造良好创新环境
一是科学规划。出台《厦门“十二五”科技发展规划》、《厦门市发展科技先导产业指导意见》、《关于深化科技体制改革 全面加快区域创新体系建设的实施意见》等，明确了“十二五”建成国家创新型城市和2020年建成科技强市的战略目标，对强化企业创新主体地位、深化科技体制改革、构建区域协同创新体系、加快科技金融融合、加强对台科技交流合作、优化创新创业环境等进行全面部署，营造了科技创新的良好环境。二是完善措施。制定出台了《厦门经济特区科学技术进步条例》、《厦门经济特区专利促进与保护条例》、《厦门市支持科技平台建设促进人才创新创业实施办法》等政策性文件，引导企业加快创新，提升内涵。三是落实政策。积极落实加计扣除、科学仪器共享、博士后科研工作站建站经费补助等优惠政策。2011年度厦门市共有283家企业享受研发费用税前加计扣除税收优惠政策，共享受加计扣除额达10.69亿元。三年来，厦门市总计下达四批科学仪器设备资源共享优惠补贴1094333元。目前全市科学仪器设备共享平台网已有68家成员单位，4303台各类科学仪器设备，为全市企业提供服务测试超过600次。
二、发挥机制助推作用，增加科技创新投入
一是持续加大科技创新投入力度，初步建立了以政府为引导、企业为主体、银行为后盾、社会为补充的科技投入体系。2012年全市财政科技投入13.8亿元，增长13.3%；扶持市重大科技项目2.275亿元，带动社会科技投入5.54亿元，支持企业科技创新项目2.17亿元，带动企业科技投入11.35亿元。获得国家、省科技资金4.37亿元，增长80.58%。二是改革科技投入，科技资金资助形式逐步向贷款贴息、风险补助和提供担保转变。启动科技与金融结合工作。注资5000万元，成立科技担保分公司。与建设银行厦门分行等6家银行签订合作协议，提供总额60亿元的信贷专项授信额度。安排“厦门市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金”1000万元。
三、发挥载体支撑作用，推动科技创新体系建设
一是积极建设科技创新载体。筹划并加快推进软件园三期、海西（海沧）生物医药港、海西微电子产业园等高新技术园区建设，为厦门市科技成果转化、科技企业孵化提供良好的发展环境。大力实施“5•1”创新工程、“双百三十”科技工程，加大公共技术服务平台建设力度。近年来投入科技创新与研发资金近10亿元，带动全社会科技投入约35亿元，建成40多个公共技术平台，对产业科技创新能力提升提供了重要支撑。二是培育创新型企业，建立产业技术联盟、科技企业孵化器，加强产业技术研发创新和成果扩散，完善产业技术创新链。目前全市共有国家、省、市创新型企业168家，其中国家级14家；共有11个产业技术创新战略联盟；共有科技企业孵化器12个，其中国家级3个。三是积极推进研发机构建设。大力引进带产业化项目的研究院，支持国内外高水平、应用型、面向产业发展的单位在厦设立研发机构；鼓励企业设立研发机构，力求研发机构85％以上设在企业。建立国家、省、市级研发机构超过200个，其中国家重点实验室5家、国家工程技术研究中心2家、国家认定企业技术中心12家。创新大厦正迅速成为全市高端研发机构的聚集区。
四、发挥产业带动作用，推动经济发展方式转变
一是把依靠科技创新，发展和培育附加值高、资源消耗少的高新技术产业和战略性新兴产业作为厦门优先的发展战略，不断推动产业结构优化升级。目前全市共有高新技术企业755家，占全省高新技术企业总数近一半；2012年实现工业总产值2068.18亿元，其中规模以上高新技术工业企业总产值高出全市规模以上工业企业增幅8.3个百分点，占全市规模以上工业企业总产值42.37%。二是积极培育发展战略新兴产业和特色科技产业。通过编写产业发展规划、科技计划资金倾斜、开展有针对性的招商、推动产学研合作、扶持建设研发平台、开展关键技术攻关等手段，培育壮大了光电、生物与新医药等新兴产业。目前，厦门市的光电产业产值已突破千亿元，成为了国内光电显示产业发展最迅速的地区之一和世界最大的高质量节能灯生产基地，同时还是首批国家“十城万盏”半导体照明示范工程试点城市。生物与新医药产业涌现不少创新成果，厦门市研制的“重组戊型肝炎疫苗”成为世界上首个用于预防戊型肝炎的疫苗。此外，厦门市在新材料产业、新能源产业等领域也取得了亮眼的成就。
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