吉林省一直高度重视加强自主创新工作，大力推动科技成果转化，2012年召开了全省科技创新大会，印发了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》（简称《实施意见》），明确科技创新思路和目标，强化各项提升创新发展能力的有效措施，其中多项加强自主创新、推动科技成果转化的政策优惠力度之大，在吉林省历史少见。在省委、省政府的领导下，吉林省科技厅紧紧围绕全省工作大局，深入贯彻落实《实施意见》和全省科技创新大会精神，着力实施各项推进科技创新的工作措施，取得了良好成效。
    一、加强政策导向，创新科技管理机制
    为营造促进科技创新和成果转化的良好环境和氛围，以省委、省政府名义印发了《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》，以省政府令第232号颁布了《吉林省科学技术奖励办法》，会同省人社厅、省教育厅印发了《吉林省关于激励科研人员加速科技成果转化的暂行办法》。这些政策措施的实施，进一步增强了全社会依靠科技促进发展的意识，也在全省掀起了加快自主创新、促进科技成果转化的新热潮。
    为进一步强化科技计划项目管理，提高工作效率和管理水平，对《吉林省科技发展计划（项目）管理办法》进行了修订，修订稿经省政府第九次常务会议、省委第八次常委会议讨论通过后印发。《管理办法》修订稿围绕科技计划（项目）管理进行了改革探索，重点是立项机制和管理方式的创新。一是改革创新立项方式。强化企业主体，突出企业需求，科技计划项目中支持企业的经费占财政科技投入的比重不低于70%。建立科学合理的项目形成机制和储备制度。建立健全项目评审论证立项决策机制、专家遴选机制和信息公开公示制度。进一步完善申报评审立项方式，增设委托立项、招标立项、后补助立项三种立项方式。二是规范立项程序。完善省科技计划（项目）管理信息系统，推行网络申报、视频评审。评审专家由技术专家、企业管理专家、财务专家组成。三是强化项目实施管理。强化项目过程管理和项目验收管理，建立成果跟踪和绩效评价制度，加强经费管理。
    二、完善科技发展计划体系，着力抓好科技成果转化和产业化项目
    2012年，按照《吉林省科技发展“十二五”规划》的总体部署，对省科技发展计划体系做了调整和完善，确定了继续实施“双十”工程项目，突出了科技成果转化计划的地位，增设了创新人才培育计划，同时也在其它专项计划中强调科技成果转化这个中心，强调以企业为主体，产学研结合的理念。近年来，全省科技经费投入连年大幅增长，2012年全省科技投入是2008年的3倍多，投入到科技成果转化项目与工作的经费占到了2/3强。
    在推动全省科技创新与成果转化实践中，逐步形成了“金字塔”型的科技计划支撑体系：“塔尖”是“双十”工程项目，发挥重大科技成果转化和重大科技攻关项目的示范带动作用，促进形成一批科技成果转化基地和优秀团队；“主体”部分是科技成果转化计划、重大科技专项和中小企业创新基金计划，加大对拥有自主知识产权、具备产业化条件、市场潜力大的科技项目的支持力度，促使其成果尽快转化和产业化；“塔基”是科技支撑计划、平台建设计划、科技引导计划、自然科学基金等其他科技专项，为成果转化提供优质项目源。这样，从科技创新的源头，到科技成果的转化和产业化，从科技人才的培养到创新创业平台和基地的建设，都有相应的计划支撑，形成了完整的链条。
    三、实施重大科技项目，加速科技成果转化为现实生产力
    从2009年开始实施的“双十工程”项目，到2012年已经组织实施4批共45项重大科技成果转化项目、41项重大科技攻关项目。目前，前三批“双十工程”项目已经取得了较大进展和阶段性成果。仅对前两批实施的22个重大科技成果转化项目的不完全统计，共投入资金3.4亿元，吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入31.5亿元，促进了产学研紧密结合，承担项目的企业都与有关科研机构、高等院校建立了产学研合作机制，吸引凝聚500多名科技人员深入到企业开展技术服务，已获专利授权103项、开发新产品185个，产品销售收入70.8亿元，利润16.3亿元。
    四、推进产业技术创新战略联盟建设，提高企业承接和转化科技成果的能力
    产业技术创新战略联盟是建立企业为主导，官产学研紧密结合机制的有效形式，也是科技创新的重要载体。目前，吉林省已经组建了玉米加工、汽车、镁、人参、动漫、汽车内饰系统工程、硅藻土、玉米良种与丰产技术、水稻良种与丰产技术、生物质能源等10个产业技术创新战略联盟，参与产业技术创新战略联盟的企业、高校、科研院所达200余户，有效推动了产学研深度合作，促进了相关产业创新发展，提高了企业承接和转化科技成果的能力。
    五、加快科技平台建设，为科技创新提供有效载体
    近几年，吉林省重点打造了科技研发平台、企业创新平台、公共服务平台和科技交流合作平台等科技平台。在重点领域科技研发平台建设方面，注重提高重点实验室建设质量，截至2012年，建成省级重点实验室44个，共投入经费1800万元，拥有国家级重点实验室12个；在企业创新平台建设方面，积极推动院士工作站建设，截至目前，吉林省共建设9家院士工作站，共引进两院院士近30位，建站单位与院士签订合作项目30余项，直接经济效益上亿元；在公共服务平台建设方面，启动技术转移示范机构建设，制定了吉林省促进技术转移行动方案，吉林省生产力促进中心、长春中俄科技园已被科技部确认为国家级技术转移示范机构。此外，为发挥大学科技园作为产学研合作示范基地的重要作用，近两年重点建设了长春理工大学科技园、四平红嘴大学科技园、吉林化工园区大学科技园和启动建设了东北电力大学科技园和长春工业大学科技园。目前，长春理工大学科技园、东北电力大学科技园已被科技部、教育部批准认定为国家级大学科技园，这是吉林省省属大学科技园首次升级为国家级大学科技园。
    六、加强高新技术特色产业基地（园区）建设，打造科技成果转化基地
    2010年以来，共投入7000多万元，建设了新能源汽车、汽车电子、光电子、碳纤维、汽车零部件、现代农业等6个高新技术特色产业化基地，建设了公主岭、松原等2个国家级农业科技园区和3个省级农业科技园区。目前，已建成的产业基地（园区）运转顺利，对科技成果转化的支撑作用开始显现并不断增强。如，长春光电子基地已形成光电显示和固体照明、光机电精密设备、光电器件（含激光）及光学材料、应用电子和相关软件信息技术的主导产业集群。长春汽车电子产业化基地已初步建成以一汽为主要市场，以动力控制、车载电子、嵌入式软件为主导产品的汽车电子产业集群。医药产业基地实现了超常规发展，2011年共实现销售产值1150多亿元，促进了省产业结构优化调整和战略性新兴产业的培育，为全省地区生产总值突破1万亿做出了贡献。
    七、打造优秀科技创新创业人才队伍，鼓励科技人员投入经济建设主战场
    通过项目带动、政策引导，积极创造条件，鼓励科技人才创新创业。组织实施了科技创新人才培育计划，包括中青年科技领军人才及优秀创新团队计划、青年科研基金计划和大学生创业资金计划，培育中青年创新创业人才，构建起层次分明、结构合理的科技人才队伍。2012年，共支持中青年科技创新领军人才及优秀团队计划项目25项，投入资金490万元；支持青年科研基金项目  148项，投入资金444万元；支持大学生科技创业项目15项，投入资金120万元。2012年的科技创新人才培育计划，可培养科技创新创业人才180多人。
    鼓励科技人员投身经济建设主战场，坚持开展千名科技人员服务千户企业的“双千”行动。进一步落实人员、落实企业、落实项目、落实责任。目前，全省科技人员与企业实现对接达到1200余对，完成了预期目标。