2012年，上海推动张江示范区建设和区县创新发展，拓展创新空间。以“五个突破”为重点，全面推进张江示范区建设。高新区完成第二轮扩区，全市高新区从296.4平方公里进一步扩大到470平方公里，并覆盖大部分区县。经过积极争取，中关村先行先试政策在张江示范区推广实施。科技金融改革不断推进，面向高新区发展，与各类银行合作搭建了1900亿元信贷平台。以“创新热点计划”为重点，支持区县创新发展，闸北“轨道交通信号系统”热点发展态势良好，杨浦“绿色土木”建立“一正三副”热点经理组织机制，浦东新区设立500万元热点专项资金支持成员单位共同研发。同时，徐汇区组建了“上海枫林生命科学联盟”，杨浦国家创新型试点城区建设稳步推进，虹口区加快发展知识服务业，黄浦区重点发展科技型中小企业等取得明显进展。

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