近年来,陕西深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、发展新质生产力的重要论述,把创新摆在更加突出的位置,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,持续培育发展新质生产力,不断为高质量跨越式发展增添强劲动能。陕西以秦创原创新驱动平台为核心载体,统筹平台、项目、人才、服务一体化建设,聚焦主业发展,坚持人才为本,持续培育全周期创新生态,推动科教优势加速转化为产业竞争优势,为建设科技强国贡献陕西力量。
——统筹规划布局,以体制机制改革破除发展壁垒。习近平总书记强调,在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。这一重要论述深刻揭示了进一步深化改革对于发展新质生产力的重大意义和实践要求,为打通束缚新质生产力发展的堵点卡点、更好激发创新创造活力提供了根本遵循和科学指引。科技创新与成果转化是一项系统性工程,链条长、涉域广、体制制约因素多,仅凭单个部门、单一区域力量难以独立推进。内陆省份要打造重大科创载体、推进全域创新转型,必须强化顶层设计、树牢系统观念,自上而下统一发展共识、明晰攻坚目标、压实各方责任,搭建权责分明、高效协同的工作落实体系。同时,坚持规划引领,立足本地科教资源、产业根基与区位优势精准定标,因地制宜探索特色创新发展模式。
陕西秦创原创新驱动平台建设之所以发展迅速、成效凸显,根本在于在省委和省政府的坚强领导下,进一步完善配套政策体系,修订废止制约创新的相关规章;深化科技评价改革,推动陕西省内高校、科研院所科研考核工作从“重论文”转向“重应用、重转化”;做强科创金融支撑,线上科技金融平台入驻企业大幅增加,线下集聚专业服务机构,企业融资规模持续扩大;依托股权交易中心开设科技创新专板秦创原专区,落地金融服务工作站,从而持续打破行政壁垒、促进要素自由流动。
——聚焦转化主业,坚守企业市场主体发展地位。习近平总书记强调,“企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军”“科研和经济联系不紧密问题,是多年来的一大痼疾”。科技创新成果转化的核心主体为企业与市场。破解科研与经济发展脱节的问题,最终依赖于企业主体作用的充分发挥。精准锚定主责主业固本强基,夯实企业市场主体地位,既能让科创平台发展方向更清晰、资源利用更高效,也能激活内生发展动力,构建“自我造血”、良性循环的长效运营机制。
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。专业化科创平台必须坚守核心定位,切忌贪大求全、面面俱到。要找准自身比较优势,聚焦主责主业集中发力,围绕产业链部署创新链、围绕成果链配置服务链,把优势领域做精、特色板块做强,才能形成不可替代的平台竞争力。科技创新成果转化最终需要接受市场检验,行政推动仅能解决初期启动问题,市场机制才是长远发展的根本保障。因此,必须清晰地界定政府与市场的职责边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。持续壮大企业群体、培育市场力量、引入社会资本,构建市场化运营模式,科创平台才能具备“自我造血”、持续发展的能力。
秦创原创新驱动平台自建设之初就明确科技成果转化总窗口的核心定位,紧紧围绕“从技术到产业”全链条成果转化发力,重点补齐孵化、产业化等薄弱环节;始终把握“市场主导、政府引导”原则,政府重点做规划、定政策、优环境、强服务,把技术选择、项目投资、产业发展的主动权交给市场和企业。当前,秦创原平台效能不断提升,进一步推动了更多科技成果转化为现实生产力,为陕西高质量发展、现代化建设注入了新动能。
——坚持人才为本,引育并举赋能产业高质量发展。习近平总书记强调,人才是创新的第一资源,人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须把人才资源开发放在最优先位置,大力建设战略人才力量,着力夯实创新发展人才基础。人才资源是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去,就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
人才是推动产业转型升级、激发发展内生动力的核心引擎。我们必须牢固树立“人才是第一资源”的理念,坚持引进与培育并举、留住与用好并重,既要广泛集聚高端科研人才,更要培育兼具技术、市场与运营能力的复合型人才。进一步完善人才服务保障体系,构建覆盖人才培育、引进、留住与任用的全链条发展体系,营造宜居宜业的引才留才环境,切实落实以事业留人、以环境留人、以待遇留人的工作要求,充分激发人才的创新创造活力,为区域创新发展提供持续稳定的动力支撑。
秦创原创新驱动平台积极开展技术经理人、知识产权师等专业服务人才培育工作,组建“科学家+工程师”“科技经纪人”“新双创”三支特色人才队伍,创新校地共育模式,拓展离岸双创基地、院士工作站等引才聚才载体,常态化开展外籍人才服务保障工作,相关工作获评全国优秀案例。秦创原人才大市场坚定不移扩大人才对外开放,集聚全球高端人才和智力资源,采取市场化、专业化、国际化服务举措,以“四链”融合发展促进人才引进,为人才施展才能、赋能新质生产力提供服务平台。
——厚植发展沃土,全方位构建产业配套生态体系。习近平总书记指出:“推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路。”科技创新作为人类创造性的智力活动,有其自身的规律。扎实推动高质量发展,必须依靠完备成熟的创新生态提供持续赋能。内陆地区的科技创新更需立足长远培育创新发展沃土,涵养鼓励创新、开放包容的创新文化,疏通创新全链条堵点,构建一体化创新服务体系,方能实现创新动能的持续释放。要坚持以全链条思维完善产业发展支撑体系,补齐配套短板、优化发展环境,从政策、产业链、基础设施、政务服务等多维度发力,为产业提质扩容筑牢发展根基。
一是健全政策支撑体系。围绕主导产业发展难点推出专项惠企举措,覆盖项目落地、投产运营、转型升级全流程,切实减负稳企、提振市场信心。二是补齐产业链配套弱项。依托产业布局绘制产业链图谱,推进补链强链延链,引进上下游配套主体,深化龙头企业与中小企业协同,打通产业链堵点断点。三是统筹完善软硬基础配套。完善园区路网、水电、标准厂房等硬件,搭建技术、数字、供需对接公共平台,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。四是持续优化营商环境。压缩审批时限、配设企业服务专员,畅通各类要素流通渠道。立足这一发展逻辑,秦创原创新驱动平台在抓项目、建平台、引人才的同时,要同步培育政务服务、专业服务、投融资、知识产权、创新文化等综合生态,打造全周期、全要素的创新创业环境。一方面推进实验室、孵化载体等硬件设施提档升级,补齐科创硬件短板;另一方面持续优化政务服务、专业技术服务、投融资对接、知识产权保护等软性服务,补齐创新环境短板。