新疆兵团在推进科技人才队伍建设上下功夫
日期：
2011年10月14日 10:50
来源：新疆生产建设兵团科技局
一、出台了《关于实施兵团创新人才推进计划的意见》
为实现“优化人才结构、提升人才素质、激活人才活力和服务兵团发展”的目标，统筹科技人才的培养、引进、凝聚和使用环节，兵团科技局于2010年10月9日出台了《关于实施兵团创新人才推进计划的意见》（兵科发[2010]41号），以更好地组织实施科技人才队伍建设工程，为科技进步提供人才保证和智力支持。
该意见为培养高层次科技人才，造就兵团科技领军人才，壮大兵团科技人才后备力量，加强兵团产业发展急需科技人才的培养，加强社会发展重点领域科技人才的培养、实施定向科技人才培养、加强学术交流与合作，依托培训培养载体等方面提出了加快科技人才队伍建设进程的具体意见。
二、为科技人才成长提供硬件支撑
为了让稀缺的科技创新人才有事干、有地方干、有手段干，兵团针对科研基础条件薄弱的现状，在能力许可的范围内，采取了许多办法或措施，以加快科研基础条件建设速度。如“十一五”期间先后出台了《兵团“十一五”科技基础条件平台建设实施意见》、《兵团重点实验室建设与运行管理办法》、《兵团重点实验室评估规则》和《兵团工程技术研究中心管理暂行办法》等，到2010年，科研仪器设备原值达到2.5亿元，比“十五”末的1.1亿元增长127.3%。
三、为南疆科技人才发展提供资金支持
为贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国发［2007］32号）》文件精神，尽快改变兵团南疆科技发展滞后的现状，兵团科技局于2009年12月4日印发了《关于加快兵团南疆科技发展的若干意见》（兵科发［2009］73号），提出了增强兵团南疆科技创新能力的15条措施，其中拿出100万元设立了“科技人员服务南疆专项”，每年支持南疆区域创新平台建设经费50万元；在兵团高层次科技人才培养后补助专项管理中向南疆各师进行倾斜，其经费补助额高于兵团平均补助比例；对各师农科所引进硕士、学士学位人员实行一次性补贴，分别补贴每人1.5万元和1万元，2011年共发放补贴达32.5万元；同时对塔里木大学作为兵团科技局南疆科技培训基地，给予经费补助每年20万元。
四、为青年人才成长提供锻炼机会
为支持和稳定兵团具有博士学位的青年优秀科技人才和吸引区外具有博士学位的青年优秀人才在兵团从事科学技术研究，提高兵团科技创新能力，促进科技进步，2009年1月22日兵团科技局修订、印发了《兵团博士资金专项管理办法》（兵科发［2009］15号），专门资助45岁以内的具有博士学位的优秀青年科技人才在兵团开展应用基础研究和高新技术研究工作，从而使年轻的博士们在实践中得到锻炼、提高。目前，博士资金专项的资金额度已由最初的100万元增加到300万元以上。
为了让青年科技人才在他们科技生涯起步时就得到关心和支持，2009年11月19日兵团科技局制定、印发了《兵团青年科技创新资金专项管理暂行办法》（兵科发［2009］70号），并于2010年正式启动实施了“兵团青年科技创新资金专项”，资助了具有较高研发水平和创新能力的55位青年科技人员，开展与兵团经济社会发展密切结合的科技创新问题研究。
为培养兵团青年科技英才，2010年10月20日兵团科技局出台了《兵团杰出青年创新资金专项管理暂行办法》（兵科发［2010］48号），并于2011年开始实施“兵团杰出青年资金专项”，同年资助6位杰出青年科技人才围绕兵团经济和社会发展中重大关键科学问题与前沿技术问题开展科学研究。
为活跃学术交流氛围，营造建言献策环境，促进青年科技人才健康成长，兵团科技局、科协每年举办一次全兵团性质的“青年科技论坛”。
五、为高层次科技人才发展提供宽松环境
为鼓励、促进科技人员潜心研究与创新，加快兵团创新团队建设工作，减少对科技领军人才或学术带头人的检查评比、评估等不必要的干扰活动，从2011年开始启动实施兵团科技创新团队建设专项计划，每三年为一个周期，每期选拔6个优秀创新集体，资助其围绕兵团经济和社会发展以及前沿学科与优势学科重大关键科技问题，开展具有创造性、探索性和前瞻性的科学研究或技术开发活动。其创新团队带头人享有选择研究课题的自主权与经费分配权。
为进一步调动兵团企事业单位培养高层次科技人才的积极性，提升兵团科技人才队伍整体素质，兵团科技局于2009年2月3日制定、印发了《兵团高层次科技人才培养后补助专项管理暂行办法》（兵科发［2009］8号），并于2010年正式启动实施了“兵团高层次科技人才培养后补助专项”，兑现后补助资金100万元；且连续委托大连理工大学人文社会科学学院举办“兵团高层次科技人才培训班”四期，培训兵团高层次创新型人才和科技带头人115人。
六、为加快科技人才成长拓展交流合作空间
扩大对外合作与交流已成为兵团科技工作的主流与特色，也是快速提高自主创新能力、建设创新型兵团的重要途径。目前，兵团承担的国家科技支撑计划、863计划、973计划、国际科技合作计划等，均是与疆外优秀科技人才联合实施的，兵团本级组织的重大科技专项、科技支疆专项、产学研合作计划和博士资金专项等项目，也主要由疆外单位、人员积极参与合作实施的。
为进一步促进科技合作工作和用好疆外科技人才资源及科研条件平台，激励、吸引和调动疆外优秀人才参与兵团经济社会发展的积极性、主动性与创造性，兵团科技局研究制定了《新疆生产建设兵团科学技术合作奖实施暂行办法》，配套出台了《关于制定“新疆生产建设兵团科学技术合作奖实施暂行办法”的说明》，并向兵团呈送了《关于设立兵团科技合作奖的请示》，建议设立兵团科技合作奖，奖励在科技合作中为兵团创造重大经济效益或社会效益的疆外科学家、工程技术人员和科技管理人员。
七、为促进科技人才发展发挥激励作用
2010年10月9日兵团科技局出台了《关于深化兵团“十二五”科技计划管理改革的意见》（兵科发[2010]40号），要求突出人才和条件建设，增强科技创新能力。即进一步优化科技创新环境，培养科技创新人才，加强科技条件建设，扩大科技合作交流，推进产学研用结合，提高可持续科技创新能力。并将创新人才推进计划与重大科技创新平台建设计划升格为四大科技计划，与重大科技专项、基本科技计划并列，其经费比例分别为7%、13%左右，使必要的经费投入得到基本保障，为科技人才发展提供了物质基础。
同时，根据《新疆生产建设兵团科学技术进步奖励办法》与《兵团科学技术进步奖励办法实施细则》文件精神，兵团科技局实施了五年一次的科技进步重大贡献奖、二年一次的科技进步突出贡献奖和一年一次的科技进步一、二、三等奖的表彰奖励活动；兵团科协根据《新疆生产建设兵团青年科技奖实施办法（试行）》文件精神，组织了每二年一次的“兵团青年科技奖”评选活动。另外，兵团科技局还出台了《兵团重大科技项目知识产权管理暂行办法》、《兵团科技创新优秀企业家管理暂行办法》等政策性文件，必将为科技人才发展发挥应有的激励作用。
八、科技人才队伍建设取得一定成效
“十一五”末，从事科技活动人员总数达9830多人，科研创新团队由十五末的15个增加到33个，博士学历科技人员快速增长，由十五末的58人增加到目前的300余人，在兵团经济、社会与科技发展中发挥了越来越重要的作用。
（新疆生产建设兵团科技局）
科技创新，人才为本，建设创新型兵团的关键在人才。大力培养和吸引科技人才已成为兵团获得竞争优势的战略性选择。为全面落实“科教兴兵团”、“人才强兵团”战略，兵团在“十一五”期间采取了许多有力的措施，积极主动地推进了科技人才队伍建设进程。
一、出台了《关于实施兵团创新人才推进计划的意见》
为实现“优化人才结构、提升人才素质、激活人才活力和服务兵团发展”的目标，统筹科技人才的培养、引进、凝聚和使用环节，兵团科技局于2010年10月9日出台了《关于实施兵团创新人才推进计划的意见》（兵科发[2010]41号），以更好地组织实施科技人才队伍建设工程，为科技进步提供人才保证和智力支持。
该意见为培养高层次科技人才，造就兵团科技领军人才，壮大兵团科技人才后备力量，加强兵团产业发展急需科技人才的培养，加强社会发展重点领域科技人才的培养、实施定向科技人才培养、加强学术交流与合作，依托培训培养载体等方面提出了加快科技人才队伍建设进程的具体意见。
二、为科技人才成长提供硬件支撑
为了让稀缺的科技创新人才有事干、有地方干、有手段干，兵团针对科研基础条件薄弱的现状，在能力许可的范围内，采取了许多办法或措施，以加快科研基础条件建设速度。如“十一五”期间先后出台了《兵团“十一五”科技基础条件平台建设实施意见》、《兵团重点实验室建设与运行管理办法》、《兵团重点实验室评估规则》和《兵团工程技术研究中心管理暂行办法》等，到2010年，科研仪器设备原值达到2.5亿元，比“十五”末的1.1亿元增长127.3%。
三、为南疆科技人才发展提供资金支持
为贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国发［2007］32号）》文件精神，尽快改变兵团南疆科技发展滞后的现状，兵团科技局于2009年12月4日印发了《关于加快兵团南疆科技发展的若干意见》（兵科发［2009］73号），提出了增强兵团南疆科技创新能力的15条措施，其中拿出100万元设立了“科技人员服务南疆专项”，每年支持南疆区域创新平台建设经费50万元；在兵团高层次科技人才培养后补助专项管理中向南疆各师进行倾斜，其经费补助额高于兵团平均补助比例；对各师农科所引进硕士、学士学位人员实行一次性补贴，分别补贴每人1.5万元和1万元，2011年共发放补贴达32.5万元；同时对塔里木大学作为兵团科技局南疆科技培训基地，给予经费补助每年20万元。
四、为青年人才成长提供锻炼机会
为支持和稳定兵团具有博士学位的青年优秀科技人才和吸引区外具有博士学位的青年优秀人才在兵团从事科学技术研究，提高兵团科技创新能力，促进科技进步，2009年1月22日兵团科技局修订、印发了《兵团博士资金专项管理办法》（兵科发［2009］15号），专门资助45岁以内的具有博士学位的优秀青年科技人才在兵团开展应用基础研究和高新技术研究工作，从而使年轻的博士们在实践中得到锻炼、提高。目前，博士资金专项的资金额度已由最初的100万元增加到300万元以上。
为了让青年科技人才在他们科技生涯起步时就得到关心和支持，2009年11月19日兵团科技局制定、印发了《兵团青年科技创新资金专项管理暂行办法》（兵科发［2009］70号），并于2010年正式启动实施了“兵团青年科技创新资金专项”，资助了具有较高研发水平和创新能力的55位青年科技人员，开展与兵团经济社会发展密切结合的科技创新问题研究。
为培养兵团青年科技英才，2010年10月20日兵团科技局出台了《兵团杰出青年创新资金专项管理暂行办法》（兵科发［2010］48号），并于2011年开始实施“兵团杰出青年资金专项”，同年资助6位杰出青年科技人才围绕兵团经济和社会发展中重大关键科学问题与前沿技术问题开展科学研究。
为活跃学术交流氛围，营造建言献策环境，促进青年科技人才健康成长，兵团科技局、科协每年举办一次全兵团性质的“青年科技论坛”。
五、为高层次科技人才发展提供宽松环境
为鼓励、促进科技人员潜心研究与创新，加快兵团创新团队建设工作，减少对科技领军人才或学术带头人的检查评比、评估等不必要的干扰活动，从2011年开始启动实施兵团科技创新团队建设专项计划，每三年为一个周期，每期选拔6个优秀创新集体，资助其围绕兵团经济和社会发展以及前沿学科与优势学科重大关键科技问题，开展具有创造性、探索性和前瞻性的科学研究或技术开发活动。其创新团队带头人享有选择研究课题的自主权与经费分配权。
为进一步调动兵团企事业单位培养高层次科技人才的积极性，提升兵团科技人才队伍整体素质，兵团科技局于2009年2月3日制定、印发了《兵团高层次科技人才培养后补助专项管理暂行办法》（兵科发［2009］8号），并于2010年正式启动实施了“兵团高层次科技人才培养后补助专项”，兑现后补助资金100万元；且连续委托大连理工大学人文社会科学学院举办“兵团高层次科技人才培训班”四期，培训兵团高层次创新型人才和科技带头人115人。
六、为加快科技人才成长拓展交流合作空间
扩大对外合作与交流已成为兵团科技工作的主流与特色，也是快速提高自主创新能力、建设创新型兵团的重要途径。目前，兵团承担的国家科技支撑计划、863计划、973计划、国际科技合作计划等，均是与疆外优秀科技人才联合实施的，兵团本级组织的重大科技专项、科技支疆专项、产学研合作计划和博士资金专项等项目，也主要由疆外单位、人员积极参与合作实施的。
为进一步促进科技合作工作和用好疆外科技人才资源及科研条件平台，激励、吸引和调动疆外优秀人才参与兵团经济社会发展的积极性、主动性与创造性，兵团科技局研究制定了《新疆生产建设兵团科学技术合作奖实施暂行办法》，配套出台了《关于制定“新疆生产建设兵团科学技术合作奖实施暂行办法”的说明》，并向兵团呈送了《关于设立兵团科技合作奖的请示》，建议设立兵团科技合作奖，奖励在科技合作中为兵团创造重大经济效益或社会效益的疆外科学家、工程技术人员和科技管理人员。
七、为促进科技人才发展发挥激励作用
2010年10月9日兵团科技局出台了《关于深化兵团“十二五”科技计划管理改革的意见》（兵科发[2010]40号），要求突出人才和条件建设，增强科技创新能力。即进一步优化科技创新环境，培养科技创新人才，加强科技条件建设，扩大科技合作交流，推进产学研用结合，提高可持续科技创新能力。并将创新人才推进计划与重大科技创新平台建设计划升格为四大科技计划，与重大科技专项、基本科技计划并列，其经费比例分别为7%、13%左右，使必要的经费投入得到基本保障，为科技人才发展提供了物质基础。
同时，根据《新疆生产建设兵团科学技术进步奖励办法》与《兵团科学技术进步奖励办法实施细则》文件精神，兵团科技局实施了五年一次的科技进步重大贡献奖、二年一次的科技进步突出贡献奖和一年一次的科技进步一、二、三等奖的表彰奖励活动；兵团科协根据《新疆生产建设兵团青年科技奖实施办法（试行）》文件精神，组织了每二年一次的“兵团青年科技奖”评选活动。另外，兵团科技局还出台了《兵团重大科技项目知识产权管理暂行办法》、《兵团科技创新优秀企业家管理暂行办法》等政策性文件，必将为科技人才发展发挥应有的激励作用。
八、科技人才队伍建设取得一定成效
“十一五”末，从事科技活动人员总数达9830多人，科研创新团队由十五末的15个增加到33个，博士学历科技人员快速增长，由十五末的58人增加到目前的300余人，在兵团经济、社会与科技发展中发挥了越来越重要的作用。
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