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2023年西藏自治区科技工作会议在拉萨召开
日期: 2023年01月16日 16:55      
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  1月10日,经西藏自治区政府批准,2023年西藏自治区科技工作会议在拉萨以视频形式召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实全国科技工作会议、自治区第十次党代会和区党委十届三次全会、区党委经济工作会议精神,总结回顾2022年及过去五年全区科技工作,谋划部署2023年科技工作重点任务。会议传达了自治区副主席孟晓林同志对科技工作的批示。

  会议指出,2022年全区科技界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和系列重要指示批示精神,聚焦“四件大事”,坚持“四个面向”,着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”,把“三个赋予一个有利于”贯穿科技工作始终,着力提升创新体系效能,持续优化创新政策环境,逐步拓宽创新投入渠道,推动全区科技创新取得新进展。加强疫情防控科技支撑,“十二味翼首草丸”“朱纳尼古丸”等防疫科研成果纳入自治区中(藏)医药防治方案,疫情防控数字化、信息化管理和态势研判,为自治区防疫工作提供决策咨询。深入推进国家重大战略任务,“巅峰使命”珠峰极高海拔地区综合科考成功实施,创下多项科考新纪录并获标志性成果,组织实施川藏铁路建设、清洁能源开发科技攻关,有力支撑自治区重大基础设施和清洁能源规划开发。强化重点领域科技攻关,启动实施平安西藏、生态文明、人口健康、清洁能源、藏文化传承保护、矿产资源、食品加工等科技重大专项,关键核心技术攻关取得积极进展。稳步科技体制改革,出台科技体制改革三年攻坚方案,加快破除影响和制约科技核心竞争力提升的深层次体制机制障碍,持续加强科技监督和科研诚信建设。系统布局创新平台建设,国家川藏铁路技术创新中心成为首个落地西藏的国家级技术创新中心,拉萨青藏高原科学研究中心获批组建,国家青藏高原科学数据中心西藏分中心成立并投入使用。加快科技人才培养,修改完善自治区科技人才计划实施方案,组织区内超过460人次科研人员深度参与80余项第二次青藏科考活动。不断激发创新创业活力,认定备案35家高新技术企业,评价入库234家科技型中小企业,高新技术企业享受研发费用税前加计扣除9.46亿元,兑现科技型企业奖补资金2830万元,认定登记技术合同194例、成交额达到6.21亿元,分别同比增长90.2%、176%。持续释放区域创新动能,拉萨高新区成功升级为国家高新技术产业开发区,积极开发落实科研助理岗位111人,新认定拉萨曲水、阿里噶尔2家自治区农业科技园区。深化拓展科技合作交流,签订新一轮《中国科学院 西藏自治区人民政府战略合作协议》,中央引导地方科技发展资金提高至7300万元,同比增长62%。

  会议指出,五年来西藏全社会研发经费年均增长17.5%;财政科技支出占GDP比重达到0.4%。每万人发明专利拥有量由1.75件提高至2.51件。高新技术企业、科技型中小企业规模实现翻一番,科技创新在长治久安和高质量发展中的支撑引领作用进一步凸显。一是聚焦“四件大事”,为实现长治久安和高质量发展提供有力科技支撑。在支撑和谐稳定方面,明确了10项科技创新支撑平安西藏建设重点任务,系统化组织关键领域技术攻关,支撑筑牢国家安全屏障。在支撑高质量发展方面,高新技术企业达到112家,研发投入突破40亿元。建成各类双创载体138家,吸纳就业2.47万人。组建并启动运营西藏科技创新投资有限责任公司。建成1个国家高新区、1个国家创新型城市、1个国家可持续发展实验区、4个国家农业科技园区、2个国家双创示范基地、1个国家创新型县(市)。在支撑生态文明建设方面,建成拉萨地球系统多维网生态保护修复治理示范工程。查明青藏高原生态系统变化和碳汇功能。那曲城镇科学植树选育出7种高寒高海拔地区适生植物,成功解决极高海拔地区科学植树难题。建成西藏首家种质资源库。在藏落地国家级野外科学观测研究站达到9家。在支撑固边兴边富民方面,精准实施“科技支撑乡村振兴”等一批示范应用项目,辐射涵盖21个边境县。采取“一县一团”与“一产一团”相结合的选派方式,累计选派“三区”科技人才5727人次,选派科技特派员52874人次,为受援地引进新品种新技术950项、资金1.75亿元,累计培训基层农牧民和基层技术骨干124万人次,创办企业、合作社等256家。二是坚持“四个面向”,牢牢把握科技发展的正确方向。面向科技前沿,加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金,加快基础科学研究的系统部署和前瞻布局。支持建设省部共建青稞和牦牛国家重点实验室,建成36家自治区级重点实验室、工程技术研究中心。面向经济主战场,首次绘制青稞全基因组遗传图谱和牦牛全基因组物理图谱,研发出牦牛育种基因芯片。选育出藏青3000等7个青稞新品种。“类乌齐牦牛”“象雄半细毛羊”“藏西北白绒山羊”“雪域白鸡”通过国家畜禽遗传资源委员会审定。藏猪保种技术实现历史性突破。巴青垂穗披碱草等5个草品种审定为西藏首批饲草新品种。突破了全变流器型电源供电系统稳定运行的技术屏障。寒区隧道传热及抗防冻科研成果应用于川藏铁路拉林段。盐湖卤水提锂工艺达到国际领先水平。成矿理论及找矿取得新突破。4个项目获国家科学技术进步奖、120项科技成果获自治区科学技术奖。4人荣获何梁何利基金科学与技术奖、5人荣获自治区科技奖杰出贡献奖。面向重大战略需求,累计服务保障超过1万人次参与的820余项第二次青藏科考活动。科考成果有效支撑青藏高原生态保护法立法调研、气候变化应对、“双碳”目标实现等国家重大决策和西藏生态文明高地建设、雅江河谷应急保护治理、典型灾害风险防控等重大工作部署。艰险山区航空电磁勘察关键技术用于川藏铁路折多山隧道等18座重点隧道勘察。高寒高海拔地区混凝土水下浇筑、温控防裂、施工过程智能监控等技术有力支撑清洁能源重大工程的规划、勘察和设计。面向人民生命健康,累计支持开展组团式医学项目255个。开展包虫病防控、肝包虫病综合治疗、超早期核酸诊断技术研究及院前诊断产品研发等科研攻关。建成青藏高原人类遗传资源样本库。积极推进一流藏医药研究平台建设和藏医药传承创新。建成首批4家自治区级临床医学研究中心。三是落实“四抓要求”,不断推进科技管理向科技服务转变。在抓战略上,成立由自治区主席任组长的自治区科技领导小组,提出“三步走”战略目标。修订自治区实施科技成果转化法办法,研究出台双创高质量发展的实施意见等政策文件。在抓改革上,修订“三评”改革、三年攻坚改革、科技奖励等相关政策。首次开展“揭榜挂帅”、首席科学家负责制、军令状制等新型项目组织形式。首次开展联合资助、区域科技协同创新专项等新型联合资助方式。率先支持全国优势科研力量牵头申报西藏项目。在抓规划上,参与科技部《“十四五”东西部科技合作实施方案》编制工作,推动科技援藏领域更多务实举措落地落实。围绕自治区“十四五”科技创新规划确定的6大领域16个创新方向,布局实施8个科技重大专项和28个重点任务专栏,明确建成具有区域影响力的高原特色科技创新中心的发展目标。与20余家单位签订战略合作协议,形成“战略规划”+“若干落实举措方案”为着力点的政策体系。在抓服务上,研究制定科技领域“放管服”改革30条,搭建西藏自治区科技创新服务系统,为各类科技创新活动清障搭台。切实抓好创新人才服务工作,着力破除“四唯”倾向,落实完善松绑减负政策。自治区科技厅连续7年获评全国“科技活动周”优秀组织单位。“科普援藏”已成为汇聚全国最优质科普资源和极具影响力的品牌活动。西藏自然科学博物馆成为西藏科技创新和科普宣传的重要平台。全区共有15个对象入选国家创新人才推进计划,13人入选国家特殊人才计划,3人获全国最美科技工作者荣誉称号。

  会议强调,2023年全区科技界要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和系列重要指示批示精神,认真贯彻落实全国科技工作会议、自治区第十次党代会和区党委十届三次全会、区党委经济工作会议以及自治区《政府工作报告》精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,三位一体落实科教兴藏战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,把握教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用和统筹部署的重要意义。坚持“四个面向”,落实“四抓”要求,聚焦“四件大事”,聚力“四个创建”“四个走在前列”,把“三个赋予一个有利于”贯穿始终,进一步改进作风狠抓落实,为加快推进高水平科技自立自强贡献西藏力量,为全面建设社会主义现代化新西藏提供有力科技支撑。要重点抓好八个方面工作:一是坚持和加强党对科技工作的全面领导。二是坚持以全局观念深入推进国家重大战略任务。三是坚持以深化改革加快政府职能转变。四是坚持强化科技攻关支撑产业发展和民生改善。五是坚持问题和需求导向统筹平台与人才建设。六是坚持政策保障激发创新活力。七是坚持系统思维推进区域协同创新。八是坚持科技交流合作深化科学普及。

  会议强调,全区科技系统要始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,切实把学习成果转化为坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉,转化为坚决贯彻落实中央决策部署和自治区工作安排的实际行动。要坚持把党的政治建设摆在首位,把加强党的全面领导贯穿落实到科技创新各领域各方面各环节。以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进创建民族团结进步模范机关。要始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,持之以恒推进党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要坚持以钉钉子精神改进作风狠抓落实,大力推动各项任务部署和改革措施落地生根。

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