
大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会,感谢新闻媒体长期以来对科技部工作和对科技创新工作的关心和支持。
今天我们在这里召开新闻发布会,主要是介绍中办、国办近期印发的《关于加强科技伦理治理的意见》。众所周知,科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范,是促进科技事业健康发展的重要保障。党中央、国务院高度重视科技伦理治理工作,2021年12月17日经中央全面深化改革委员会第23次会议审议通过,中办、国办于近日印发了《关于加强科技伦理治理的意见》,对新时代我国科技伦理治理工作作出了全面、系统的部署,提出了一系列的重大任务和举措。为了更好地宣传报道《意见》,引导全社会更加支持和关心科技伦理治理工作,今天我们在这里召开新闻发布会,非常荣幸地邀请到科技部副部长相里斌先生,科技监督与诚信建设司司长戴国庆先生,卫生健康委科教司副司长顾金辉先生,中国科协宣传文化部副部长宋玉荣先生,科技部科技监督与诚信建设司副司长冯楚建先生,国家科技伦理委员会委员、中国医学科学院生命伦理学研究中心执行主任翟晓梅教授,请他们为大家介绍有关情况,并回答媒体朋友们的提问。
下面先请相里斌副部长介绍《关于加强科技伦理治理的意见》有关情况。
各位媒体朋友,大家上午好!
非常欢迎大家参加今天的新闻发布会,也衷心感谢各位媒体朋友对科技创新工作和科技伦理治理工作的关心和支持。
党中央、国务院高度重视科技伦理治理工作,习近平总书记多次对科技伦理工作作出重要指示,总书记指出,科技是发展的利器,也可能成为风险的源头,要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险和伦理挑战,完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。
2019年7月,中央全面深化改革委员会第9次会议审议通过《国家科技伦理委员会组建方案》。2019年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知,成立国家科技伦理委员会。在国家科技伦理委员会的指导下,科技部会同有关部门,贯彻落实习近平总书记的重要指示,把科技伦理治理放在事关科技创新工作全局的重要位置,加快推进我国科技伦理治理各项工作。在健全工作机制方面,按照《国家科技伦理委员会组建方案》的部署,先后成立了人工智能、生命科学、医学三个分委员会,推动相关部门成立科技伦理专业委员会,指导各地方结合工作实际,建立或者筹建地方科技伦理委员会;在完善制度规则方面,在《科技进步法》等相关立法中对科技伦理作出明确规定,推动相关部门出台了一批科技伦理治理制度,在国家中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划等制度性安排中将科技伦理与科技创新同谋划、同部署、同布局;在强化伦理监管方面,在新冠肺炎疫情爆发后,提出应急科技伦理审查原则,对新冠肺炎科研应急攻关项目开展全覆盖伦理审查,严守审查标准,提高审查效率,确保受试者权益;在开展国际交流合作方面,积极参与国际科技伦理规范的制定,加强与国际社会的交流,先后组织力量参加世界卫生组织《卫生健康领域人工智能伦理与治理指南》,联合国教科文组织《人工智能伦理问题建议书》等的起草工作,与欧盟科技创新委员会联合举办中欧科技伦理和科研诚信研讨会。
为进一步加强科技伦理治理,推动科技向善,按照中央有关工作部署,在国家科技伦理委员会的指导下,科技部在深入调研、总结经验基础上,研究起草了《关于加强科技伦理治理的意见》(以下简称《意见》),并广泛征求了有关政府部门、科技界的意见,2021年7月还向社会公开征求了意见。2021年12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第23次会议,审议通过了《意见》,并于近日由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发实施。
《意见》首次对我国科技伦理治理工作作出系统部署,具有重大指导意义,有助于推动科技界和全社会统一思想、凝聚共识,进一步提升对科技伦理治理重要性的认识,有效防范科技伦理风险,对推动科技向善,实现高水平科技自立自强,加快建设创新型国家和科技强国将发挥重要作用。
《意见》起草过程中,我们着重把握了以下几个方面:一是确立价值理念,彰显我国对加强科技伦理治理的立场和态度。二是突出问题导向,着力解决我国科技伦理治理体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题。三是强化系统部署,提出加强科技伦理治理的重大举措。
《意见》一共分为六个部分,主要包括以下内容:
一是确立了我国科技伦理治理的指导思想。要坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合,强化底线思维和风险意识,努力实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动,为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力的科技支撑。
二是明确了开展科技活动应当遵循的科技伦理原则。在充分借鉴国际社会经验,凝聚各方共识的基础上,提出了增进人类福祉、尊重生命权利、坚持公平公正、合理控制风险、保持公开透明等五项原则。
三是提出了加强科技伦理治理的五项基本要求。即:伦理先行,推动科技伦理要求贯穿科技活动的全过程;依法依规,加快推进科技伦理治理法律制度建设;敏捷治理,快速、灵活应对科技创新带来的伦理挑战;立足国情,建立符合我国国情的科技伦理体系;开放合作,积极推进全球科技伦理治理。
四是围绕加强科技伦理治理部署了四个方面的重点任务:
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