
为学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和国家高新区、高新技术企业发展的重要批示指示精神,全面落实党中央、国务院关于稳增长稳市场主体保就业的重大决策部署,宣传“这十年”国家高新区总体成就以及在稳增长保就业、推动高质量发展中发挥的重要作用,我们今天召开新闻发布会,介绍国家高新区稳增长、推动高质量发展的有关情况。出席今天发布会的领导和媒体有,科技部成果与区域司副司长吴家喜先生,科技部火炬中心副主任李有平先生,以及来自人民日报、新华社、中央广播电视总台等新闻媒体的朋友们。
下面先请科技部成果与区域司吴家喜先生介绍推动国家高新区高质量发展政策措施和有关总体进展情况。
今年以来,科技部深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和当前经济形势的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院关于稳增长稳市场主体保就业的重大决策部署,充分发挥国家高新区和高新技术企业在促进稳增长、推动高质量发展中的重要作用,先后组织开展了系列调研,出台政策措施,加强督促落实,取得了积极成效。今年国务院已新增批复4家国家高新区,国家高新区总数达到173家。今年1—7月份,国家高新区实现工业生产总值达到17.5万亿元,同比增长8.1%;营业收入达到27.4万亿元,同比增长7.1%;出口总额达到2.8万亿元,同比增长8.6%;固定资产投资3.1万亿元,同比增长10.1%,总体上表现出了较强的抗风险能力和逆势增长势头。我们主要是开展了以下几方面工作:
一是加强系统部署和广泛动员,加快出台高新区稳增长系列措施。科技部印发了关于做好国家高新区稳增长保就业的系列文件,将高新区稳增长情况作为国务院对地方落实有关重大政策措施督查激励以及高新区考核评价的重要参考。组织召开了国家高新区和高新技术企业高质量发展推进会、国家自创区建设工作推进会和长三角国家高新区稳增长座谈会,对稳增长工作进行全面部署动员。部领导带队分别赴北京、天津、江苏、福建、辽宁、吉林、黑龙江等省市开展专题的调研,了解高新区的实际情况,协调解决相关问题。各高新区纷纷出台稳增长措施。比如中关村制定了“1+5”资金支持政策,支持创新主体资金达17亿元;实施中小微企业房租减免政策,为相关单位和企业减免租金超100亿元。张江高新区出台缓解企业运输困难、帮助园区和企业复工复产的专项政策。深圳高新区出台助企纾困、培育壮大市场主体等30条政策文件。
二是加强重大项目和重点产业投资建设,持续扩大有效需求。科技部积极做好与相关部门的协调对接,加强对高新区的统筹指导和服务,引导高新区围绕产业升级、战略性新兴产业、未来产业培育和新型基础设施建设等领域,加快布局一批具有重大引领作用的项目,用好国家基础设施投资基金等政策性开发性金融工具,撬动更多社会投资。支持高新区做强主导优势产业,加快培育战略性产业集群,推动数字技术、绿色技术赋能传统产业,加快培育未来产业。比如北京中关村聚焦新一代信息技术、医药健康双引擎,持续增强高精尖产业发展动能。天津滨海高新区加快推进南港120万吨乙烯及下游高端新材料产业集群等项目建设。西安高新区加快布局光电子信息、新能源汽车等硬科技产业。长沙高新区建成全国第一条全产业链碳化硅生产线。兰州高新区深化与上海张江高新区对口合作机制,加快生物医药和新材料产业链的培育发展。
三是加强战略科技力量和高端人才集聚,增强高新区长远发展的后劲。我们把战略科技力量建设布局作为高新区短期稳增长、长期强能力的重要抓手,推动更多国家实验室和全国重点实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等战略科技力量在高新区布局。目前,国家高新区聚集了84%的国家重点实验室、78%的国家技术创新中心。同时,支持高新区依托重大基地和项目大规模引进科技领军人才和创新团队。张江高新区推动各类大科学设施吸引上万人开展科研活动,开展外籍人才出入境便利化试点。苏州工业园引进了一批高水平大院大所,建设了国家生物医药技术创新中心和国家第三代半导体技术创新中心。沈阳高新区在材料等领域建设高水平创新平台,聚集了一批国内外高层次科技人才。长沙高新区实施“千博万硕”引才工程,计划3年时间投入10亿元,引进高水平人才。
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