你们提出的关于支持高新区先行先试的建议收悉，现答复如下：
    你们认真调研，总结分析了高新区目前发展面临的问题，具有很强的针对性。解决好这些问题，并落实好你们提出的建议，对提高高新区创新发展能力将起到积极的促进作用。
    多年来，国家高新区在促进科技成果转化、推动经济结构调整和发展方式转变、应对经济下行等方面发挥了重要作用。特别是在新常态下，国家高新区实现平稳增长，发展质量不断提高。2014年，实现营业总收入22.8万亿元，同比增长14.4%；实现工业总产值16.9万亿元，同比增长11.7%；实现净利润1.4万亿元，同比增长10.9%。其中，营业总收入超千亿的国家高新区上升至60家；超过5000亿元的高新区共7家，较上年增加2家。国家高新区集聚了全国50%以上高新技术企业。正是看到国家高新区在创新驱动发展和区域经济增长的引擎作用，各地方政府都把高新区作为区域转型升级发展和应对经济下行的重要抓手。
    随着国家自主创新示范区的不断发展，经国务院同意，科技部会同财政部、税务总局等对中关村示范区先行先试中相对成熟的政策进行延长期限和扩大试点。2013年，将科研项目经费管理改革、中小企业股份转让、完善研发费用加计扣除范围试点政策推广到全国；将职工教育经费税前扣除和技术人员股权奖励分期缴纳个人所得税等税收政策试点以及科技成果处置权和收益权改革试点推广到东湖、张江示范区和合芜蚌地区。在示范区的辐射带动下，国家高新区深入实施创新驱动发展战略，坚持践行集约高效、绿色发展的新型工业化道路，已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导，成为引领和支撑我国经济发展方式转变的重要引擎。
    2008年，科技部火炬中心启动对国家高新区的分类管理，北京中关村、上海张江、武汉东湖、深圳高新区、成都高新区和西安高新区等6家园区进入“一流园区”序列，代表中国角逐世界高新技术产业竞争；天津、广州、杭州等22家高新区创建“创新型科技园区”；大连高新区、石家庄高新区等建设“创新型特色园区”，实现了科技部对国家高新区差异化、特色化的工作指导和管理原则。2010年以来，国家高新区在金融危机造成全球经济下滑的情况下仍然保持了强劲的发展势头，国务院再度加大对省级高新区升级国家高新区的审批力度。目前，全国共有国家高新区129家。
    关于支持高新区先行先试的建议，科技部将：一是继续依托国家高新区开展科技服务业、文化科技融合、新型研发机构、众创空间等各种试点，推动创新要素的深度融合；二是围绕科技型中小企业及新兴产业集群，发展各种科技服务机构，同时研究制订有针对性的政策措施，全方位打造科技服务体系，营造良好的创新创业氛围；三是不断完善对国家高新技术产业开发区管理办法，加快建立科学的考核激励机制，努力解决国家高新区发展上遇到的困难，推动国家高新区创新发展。
    感谢你们对科技工作的支持！  

 科 技 部 
 2015年8月19日