您提出的关于加强创新创业发展体系建设的提案收悉，经商教育部、财政部，现答复如下：
    按照国务院领导同志的重要批示精神以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）的部署要求，科技部高度重视发展众创空间推进大众创新创业等相关工作，前期主要做好以下5方面的工作。
    一是及时部署推进大众创新创业工作。3月2日，科技部召开了发展众创空间推进大众创新创业全国电视电话会议，对大众创新创业工作进行了动员和部署。此后，科技部先后组织到北京中关村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、广州、厦门、武汉、合肥、南京等地开展实地调研，召开10多次座谈会，着力推动科技型创新创业。
    二是积极推动众创空间建设发展。科技部发起并推动众创空间建设发展，开局良好。各地高新区、大学科技园、科技企业孵化器内“微创新”、“创客”等创新创业新模式蓬勃发展。通过挖掘和培育，已有近100家众创空间纳入了国家级科技企业孵化器的管理服务体系。北京市、上海市还成立了众创空间的联盟组织。截止2014年，全国共有各类科技企业孵化器1700家，孵化面积6800万平方米，在孵企业8万家，提供了175万个就业岗位，吸纳大学生就业近15万人。
    三是研究支持创新创业的政策措施。针对当前创新创业存在的融资难、经验少、对接难、场地少等问题，科技部认真调研国内各地有关创新创业情况及国外支持创新创业的做法和经验，主要着力科技型创新创业，重点支持小微、初创企业，着重考虑政策措施的可操作性和效果，突出普惠性和落地性，会同有关部门研究起草了《关于进一步发展众创空间推进大众创新创业若干政策措施的通知（送审稿）》。
    四是指导各地开展创新创业工作。今年2月北京中关村率先启动“创业中国”引领工程。之后，上海、江苏、河南、成都、青岛、西安等地也陆续推出了创新创业示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大连等高新区出台了支持众创空间发展的政策措施。同时，各地方不断加大财政支持力度，引导社会资本支持大众创新创业。广东省今后4年拟安排25亿元用于创业补贴，天津市对众创空间给予100-500万元的财政补助，浙江省2015年发放1亿元科技创新券支持创业，四川省设立首期资金规模约2亿元的创新创业投资引导基金。
    五是举办中国创新创业大赛。科技部联合相关部门正在举办第四届中国创新创业大赛。大赛自2012年以来已成功举办三届，共有31784家创业企业和团队参赛，通过赛马场上选骏马、市场对接配资源的方式，促成创业投资近100亿元，银行贷款授信逾200亿元。第四届大赛已于今年4月启动，目前正在全国各省区市开展地区赛。下一步将按照电子信息、移动互联、生物医药等七个领域进行全国总决赛。这几年大赛的举办，对于激发创业热情、弘扬创客精神和创业文化发挥了很好的作用。
    关于完善培训机制，激发创新思维，坚实创新创业人才力量的建议，今年5月，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，就深化高校创新创业教育改革作出全面部署，提出了完善人才培养质量标准、创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系、改革教育方法和考核方式等9项改革任务，涵盖30余条具体举措，为高校创新创业教育体系建设明确了方向和要求。
    关于优化资金使用，引入三方监管，规范创新创业基金运作的建议，近年来，中央财政创新方式，运用创投基金等方式，支持创新企业。一是实施科技型中小企业创业投资引导基金。2007年，中央财政设立科技型中小企业创业投资引导基金，通过与创业投资机构共同发起设立子基金等方式，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。二是启动实施国家科技成果转化引导基金。2014年，科技部和财政部启动实施了国家科技成果转化引导基金，综合运用创业投资子基金、贷款风险补偿等支持方式，支持技术创新和科技成果转移转化。三是推动设立战略新兴产业发展基金。2009年起，中央财政采取与地方政府资金、社会资金共同设立创业投资基金的方式，扶持新兴产业领域初创期、早中期创新型中小企业，培育和发展战略性新兴产业。四是研究设立国家中小企业发展基金。目前，财政部会同有关部门正积极推动设立国家中小企业发展基金，由中央财政出资，吸引社会资本共同参与，通过参股专注中小微企业的子基金或与地方共同发起设立子基金等方式，打造国家层面专注于中小微企业发展的市场化基金。
    感谢您对科技工作的支持！

 科 技 部 
 2015年8月25日