标 题: | 关于政协十二届全国委员会第四次会议第0501号(科学技术类014号)提案答复的函 | ||
索 引 号: | 306-08-2016-834 | 发文机构: | 科技部 |
成文日期: | 2016年08月15日 | 发布日期: | 2016年09月22日 |
发文字号: | 国科提案高〔2016〕第23号 | 有 效 性: |
你们提出的关于推进“大众创业、万众创新”健康发展的提案收悉,经认真研究,现答复如下:
近年来,科技部认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)等一系列文件部署要求,将众创空间建设作为一项核心任务和长期工作,以科技型创新创业为主线,推动大众创业、万众创新。相关工作进展如下。
一是及时部署推进大众创业、万众创新工作。2015年3月2日,科技部组织召开了发展众创空间推进大众创新创业全国电视电话会议,对大众创新创业工作进行了动员和部署。此后,科技部先后组织到北京中关村、上海、深圳等地开展实地调研,召开10多次座谈会,着力推动科技型创新创业。2016年2月22日,科技部组织召开加快发展众创空间服务实体经济转型升级视频会议。财政部等相关部委和地方科技厅(委、局)有关领导和同志,国家自主创新示范区(以下简称“自创区”)、国家高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)等科技服务机构代表,以及部分院所、高校及企业代表参加了会议。会议介绍了《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》(国办发〔2016〕7号)、新修订的《高新技术企业认定管理办法》、《促进科技成果转化法》和研发费用加计扣除政策等主要内容及政策点,并对做好众创空间服务实体经济进行了动员。
二是推动各地众创空间建设发展。指导各地依托自创区、高新区、大学科技园、科技企业孵化器等开展众创空间建设。目前,已有498家众创空间经备案纳入国家级科技企业孵化器的管理和服务体系。众创空间作为推动大众创业、万众创新的重要平台和载体,呈现出良好发展态势,已经成为创新创业者的汇集地和“双创”活动的主战场。
三是举办中国创新创业大赛。2012年以来,科技部联合相关部门已经成功举办了四届中国创新创业大赛,共有31784家创业企业和团队参赛,通过赛马场上选骏马、市场对接配资源的方式,促成创业投资近100亿元,银行贷款授信逾200亿元。第五届大赛已于今年4月启动,目前正在全国各省区市开展地区赛。中国创新创业大赛为科技型创新创业营造良好的生态环境,促进了科技型创新创业的健康发展。
四是推动众创空间向专业化发展。科技部积极发挥科技型创新创业在供给侧结构性改革中的重要作用,研究起草了政策性文件,并以国务院办公厅文件发布。近期出台的《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》,重点强调要发挥科技创新在创业浪潮中的引领作用,鼓励支持龙头骨干企业、科研院所、高校等利用优势资源和科研条件,在电子信息、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等领域创办高水平、专业化的众创空间。
关于加大简政放权力度的建议。科技部将积极贯彻落实国务院简政放权放管结合优化服务精神,会同有关部门在对众创空间的审批、规划等方面予以支持,通过规范程序、简化手续,为社会力量在“双创”工作中发挥作用提供便捷服务。
关于发挥天使投资在创业创新初期的关键作用的建议。科技部将继续推进促进科技和金融结合试点工作,使涌现出更多符合创新创业企业成长规律和特点的科技金融产品、专营机构和对接服务模式。同时通过投贷联动等方式加大对种子期、初创期的创业项目、创新成果的资金投入力度,对众创空间发展提供支撑。
关于利用互联网推进大众协作创新,加大创新成果示范的建议。科技部将充分发挥互联网推动大众创业、万众创新的作用,大力发展技术研发、技术转移、创业孵化、科技资源共享等服务于创新创业的载体和平台,加强产学研合作,促进科技成果转化,为创新创业活动提供更加有力支撑。
关于培育宽容失败、鼓励冒险的创业文化的建议。科技部将配合教育部全面、深入、持续地推进高校创新创业教育改革,着力推动高校完善创新创业教育课程体系、办好第二届“互联网+”大学生创新创业大赛,努力培养大众创业、万众创新的生力军。同时进一步加强双创活动周的力度,形成全社会良好的创新创业氛围。
感谢你们对科技工作的支持!
科 技 部
2016年8月15日
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