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标  题: 对十二届全国人大四次会议第5577号建议的答复
索 引 号: 306-08-2016-598 发文机构: 科技部
成文日期: 2016年08月03日 发布日期: 2016年08月31日
发文字号: 国科建议高〔2016〕86号 有 效 性:
对十二届全国人大四次会议第5577号建议的答复

    你们提出的关于支持南水北调核心水源区十堰市创建国家高新区的建议收悉。经认真研究,现答复如下:
    2010年启动较大规模国家高新区审批以来,按照“合规设立、择优选择,以升促建、特色鲜明、分步推进”等原则,稳步推进省级高新区升级,国务院分7次共批复89家国家高新区。目前,国家高新区146家,其中东部及东北地区80家,占比54.8%;中西部地区66家,占比45.2%。
    多年来,国家高新区坚持改革开放和自主创新,积极推进科技与经济结合,科技创新资源迅速聚集,科技企业快速成长,在创新驱动和转型发展中发挥着越来越重要的作用。一是国家高新区已成为保持经济中高速增长的重要力量。2015年,国家高新区实现营业收入24.7万亿元;工业总产值17.9万亿元;生产总值7.47万亿元;净利润1.5万亿元,4项主要经济指标均高于全国增速。国家高新区工业增加值占全国工业增加值比重已达21.6%;GDP占全国GDP已达12.0%。146家国家高新区中,实现营业收入超过1万亿的高新区有3家,超过2000亿元的高新区共36家。二是高新区已成为转型发展最主要的推动力量。国家高新区集聚全国40%以上的高新技术企业,全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区,高新技术产业产值占全国高新技术产业产值的四分之一以上,形成了以中关村、深圳、杭州等为代表的全球创新高地,诞生了一批以小米、华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术大公司。三是高新区已经成为创新创业要素的主要聚集地。国家高新区集聚了2200多家应用型科研机构、800多家企业技术中心、650多家产业技术研究院等创新载体,建立了1000多个科技企业孵化器、800多家产品检测检验机构等创新创业服务机构。全国经备案的众创空间80%在国家高新区内。区内每万名从业人员拥有发明专利是全国平均水平的近10倍。四是地方党委和政府高度重视国家高新区的建设和发展。国家高新区已成为所在区域创新发展的重要引擎。据对33个国家高新区的统计,其生产总值占所在城市的比重超过20%。地方党委、政府都把高新区作为创新驱动发展的重要抓手,在政策措施、发展空间、管理职能等方面纷纷加大支持力度。
    关于支持十堰西城高新技术产业开发区创建国家级高新技术产业开发区的建议,科技部将秉承“以升促建”的原则,积极支持和指导十堰西城高新区在创新能力提升、创新要素集聚、主导产业发展、创新人才培养等方面加快发展,待条件成熟后,根据《升级审核工作原则和标准》,积极推动十堰西城高新区升级为国家高新技术产业开发区。
    感谢你们对科技工作的支持!


科 技 部

2016年8月3日

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