你们提出的关于支持云南省建设“昆玉楚”国家自主创新示范区（以下简称“国家自创区”）的建议收悉。经认真研究，现答复如下。
    云南省是我国面向南亚、东南亚开放的重要门户和最便捷的陆路通道，交通战略位置十分重要。近年来，云南省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持新发展理念，深入推动“一带一路”建设，大力推进以科技创新为核心的全面创新，深化科技体制机制改革，加快各类创新要素集聚，营造良好创新创业生态，自主创新能力不断提高，经济社会发展质量不断提升。
    自2009年启动国家自创区建设以来，国家自创区建设始终得到党中央、国务院的高度重视。科技部按照党中央、国务院的要求，积极推进国家自创区建设工作。国家自创区的建设标准主要包括五个方面：一是须依托综合实力强的国家高新区，高新区土地集约利用水平高；二是须为所在区域的创新中心；三是须为高新技术产业中心；四是须为体制机制和政策创新的先行区；五是建设工作要得到所在省、市领导的高度重视。同时，建设国家自创区需要履行以下程序：一是由国家自创区所在省（直辖市、自治区）政府向国务院报送建设请示；二是国务院办公厅将建设请示批转科技部办理；三是国家自创区所在省组织编制《国家自创区建设总体方案》，明确国家自创区的战略定位、发展目标等，并以省（直辖市、自治区）政府名义报送科技部；四是科技部部领导带队进行联合调研，指导国家自创区所在省（直辖市、自治区）加快建设工作；五是科技部就《国家自创区建设总体方案》等相关材料征求相关部门意见；六是对建设请示及《国家自创区建设总体方案》等相关报批材料进行修改完善，送相关部门会签；七是科技部会同所在省（直辖市、自治区）政府向国务院报送建设请示；八是由国务院进行批复；九是国家自创区结合批复精神制定发展规划和空间布局方案。
    关于你们提出的支持云南省建设“昆玉楚”国家自创区的问题，根据国务院对国家自创区的总体部署和工作要求，科技部将结合国家重大战略以及区域发展战略布局，综合考虑创新能力、高新技术产业发展实力、体制机制和政策创新等情况，在充分调研论证的基础上，在中西部地区依托国家高新区，不断优化国家自创区的区域布局。建议云南省可以按照上述标准，加快提升昆明、玉溪、楚雄高新区的自主创新能力和高新技术产业发展水平，以尽快满足国家自创区的建设条件。科技部将积极指导昆明、玉溪、楚雄高新区加快集聚创新资源，优化创新环境，推动新旧动能转换，努力提高发展水平，并按上述标准和程序予以积极支持。
    感谢你们对科技工作的支持！

 科 技 部

 2018年7月13日 

（此件主动公开）