您提出的关于构建新型举国体制的基础科学研究体系的提案收悉。经认真研究并商教育部、自然科学基金会，现答复如下。
    1. 关于优化整合各类科技计划。
    按照党中央、国务院的部署，目前，中央财政科技计划管理改革已基本完成。一是公开统一的科技管理平台已基本建成，并从2017年起开始常态化运行，初步解决了条块分割、资源配置“碎片化”问题。二是计划优化整合工作基本完成。中央各部门管理的近百项科技计划已整合为包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）和基地人才专项在内的新五类科技计划。 三是组建了项目管理专业机构，按照统一的制度规范和工作流程，进行项目管理工作。四是结合科技计划管理改革，推出了一揽子科研项目管理改革举措。如推行“预申报+正式申报”，减轻科研人员申报负担；严格执行专家回避制度，营造良好的公平竞争、择优资助环境；一个指南方向不限定支持一个项目，赋予科研人员更大的技术路线自主权；从立项、实施到结题验收的全流程公开透明和痕迹管理，实现“可申诉、可查询、可追溯”。
    2. 关于基础科学项目实施体系。
    2015年中央财政科技计划管理改革后，新的科技计划体系对基础研究进行了系统布局。一是国家自然科学基金聚焦基础和前沿，注重自由探索和学科交叉，强调学科发展和人才团队培养。二是国家重大科技专项加强对基础研究的部署，科技创新2030—重大项目面向国家长远发展，强化对量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等未来战略必争领域的部署。三是国家重点研发计划专门设立了“战略性前瞻性重大科学问题”领域，对原有重大科学研究计划进行了延续支持，在其他相关领域全链条设计的重点专项中，聚焦重大目标加强基础研究任务系统部署。四是基地和人才专项优化布局，支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持创新人才和优秀团队的科研工作。五是技术创新引导专项通过中央引导地方专项资金，支持省部共建国家重点实验室，加强地方基础研究工作。
    根据《国务院关于中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》要求，科技部建设了国家科技管理信息系统。国家科技管理信息系统是跨多部门、多地区运行的综合性信息服务系统和信息技术应用体系，一方面与各部门、各地区相关科技业务管理信息系统衔接，保证各类科技管理业务的相互衔接和业务协同，实现业务信息、科研项目数据的互联互通；另一方面承载各类跨部门宏观决策、综合管理和各类专项业务中的统筹管理功能，保障跨部门、跨地区的综合管理业务，形成统一的科技数据资源目录，实现宏观科技管理、计划专项布局、专项组织实施、资金管理、评估评价、成果转化等环节的统一规范管理。
    3. 关于充分发挥高校在基础科学研究中的优势。
    高校是我国基础研究的主力军，原始创新的主战场和创新人才培育的主阵地。党的十八大以来，高校承担了大量国家重大基础研究科研任务。截至目前，科技部依托高校建设了学科类国家重点实验室159家、省部共建国家重点实验室28家、国家研究中心4家、国家工程技术研究中心97家。2017年，教育部、财政部、发展改革委《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，将全国137所高校、465个学科纳入“双一流”建设范围，“双一流”建设重点聚焦基础研究，引导高校整合创新资源，强化基础研究领域的平台建设、人才吸引和培养等。
    4. 关于科技评价和人才评价。
    2018年7月，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》已由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。意见明确提出，坚持分类评价，基础前沿研究突出原创导向，以同行评议为主。探索树立对重大原创性、颠覆性、交叉学科创新项目等的非常规评审机制。在人才评价中突出品德、能力、业绩导向，打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。且要树立正确的人才评价使用导向，不把人才荣誉性称号作为承担各类科技计划项目、获得国家科技奖励等的限制性条件，使人才称号回归学术性、荣誉性本质，避免与物质利益简单、直接挂钩。
    5. 下一步工作考虑。
    下一步，科技部将会同教育部、中科院等部门，深入推进落实《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，进一步深化科研项目和经费管理改革，强化科教融合，优化基础研究发展机制和环境，开展以下工作。一是完善项目组织、申报、评审与决策机制，强化国家科技计划之间的衔接。二是持续推进“双一流”建设，支持高校面向世界汇聚一流人才团队，促进学科深度交叉融合，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。三是抓紧制定出台科技人才分类评价实施办法，将科技人才分类评价改革的具体要求落到实处，营造有利于科研人员潜心研究的良好环境。四是开展基础研究差异化评价试点，针对不同高校、科研机构实行分类评价，制定相应标准和程序，完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制，自由探索类基础研究主要评价研究的原创性和学术贡献，目标导向类基础研究主要评价解决重大科学问题的效能。
    感谢您对科技工作的支持！

科 技 部

 2018年7月27日 

（此件主动公开）