国科建议区〔2020〕84号

郭亨孝等10名代表：
　　你们提出的《关于支持四川达州创建国家高新技术产业开发区的建议》收悉。经认真研究并商发展改革委及工业和信息化部，现答复如下。
　　近年来，达州坚定践行新发展理念，坚持把科技创新作为推动经济高质量发展的重要抓手，积极培育发展新动能，经济发展质量不断提高。尤其是通过依托达州高新区，形成了以高性能纤维新材料、电子信息、现代服务业为主导的特色产业体系，创新平台不断完善，创新资源加快集聚，营造了良好的创新创业环境。
　　为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步推动新时代国家高新区高质量发展，国务院于2020年7月13日印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，为新时期国家高新区的发展指明了方向。按照国务院要求，依据“合规设立、择优选择、以升促建、特色鲜明、分步推进”等原则，科技部积极推动省级高新区的升级工作，申请升级为国家高新区需要满足以下条件：一是申请升级的省级高新区必须列入国家开发区审核公告目录；二是符合所在城市的国土空间规划，土地性质需为产业用地；三是土地集约利用水平较高，在省级高新区土地评价中位于前三分之一；四是产业发展基础好，科技创新资源聚集程度高。建议达州方面可按照上述条件，积极推动达州高新区“以升促建”工作。
　　关于达州高新区升级为国家高新区的建议，2020年2月科技部收到了国务院办公厅批转的达州高新区升级为国家高新区的请示，科技部将按照省级高新区升级的条件和程序，积极支持和指导达州高新区加快“以升促建”进程，通过规划编制、专家调研等方式，提升达州高新区的发展水平，争取早日进入国家高新区序列。
　　关于在高性能纤维新材料重大项目布局、政策先行先试等方面给予达州支持的建议，发展改革委新修订的《产业结构调整目录（2019年本）》将高性能纤维及制品的开发、生产、应用列为鼓励类。工业和信息化部也高度重视高性能纤维行业的发展，努力营造有利于行业发展的良好环境，积极引导产业健康发展。一是印发了《新材料产业发展指南》和《建材工业发展规划（2016—2020年）》等文件，明确加快发展玻璃纤维、碳纤维等高性能材料，对行业的发展做出了统筹规划；二是先后成立了中国碳纤维及复合材料发展联盟、中国玻璃纤维与复合材料产业发展联盟，旨在推进玻纤上下游产业链紧密合作，有效开拓应用领域，推动行业转型升级；三是出台了《玻璃纤维行业规范条件（部公告30号）》，截至目前已公告（公示）四批次97条生产线；四是将“玄武岩连续纤维及其复合材料”列入《重点新材料首批次应用示范指导目录》，着力扩大应用领域。下一步，发展改革委将会同工业和信息化部在高性能纤维新材料重大项目布局予以统筹考虑。工业和信息化部将通过各项政策支持达州实施高性能纤维新材料重大项目布局，打造特色优势产业，培育新材料增长点。科技部将积极支持达州加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，促进科技成果转化，增强产业竞争力。
　　感谢你们对科技工作的支持！  

 　科技部                            
2020年9月4日

（此件主动公开）