2004 年是我国国民经济与社会发展取得重大进展的一年。全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻国家加强和改善宏观调控的各项措施，取得了明显成效。经济运行中的不稳定不健康因素得到抑制，各项改革稳步推进，对外开放进一步扩大，国民经济保持平稳较快发展，较好地实现了国民经济和社会发展的预期目标。与此同时，我国科技经费投入继续保持快速增长。国家财政科技拨款稳定增加，全社会科学研究与试验发展（ R&D ）经费支出达到新的历史最高水平，企业技术创新的主体地位进一步巩固。
    （一）科技活动投入保持高速增长
    2004 年全社会研究与试验发展（ R&D ）经费总支出为 1966.3 亿元，比上年增加 427 亿元，增长 27.7% ，与当年国内生产总值（ GDP ，经济普查后调整数）之比为 1.23% 。按科学研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费支出为 17.1 万元，比上年增加 3 万元。国家财政科技拨款额达到 1095.3 亿元，比上年增加 150.7 亿元，增长 16% ，占国家财政支出的比重为 3.8% 。在国家财政科技拨款中，中央财政科技拨款为 692.4 亿元，比上年增长 13.7% ，占中央财政支出的比例为 8.8% ；地方财政科技拨款为 402.9 亿元，比上年增长 20.1% ，占地方财政支出的比重为 2.0% 。
    从各主要执行部门的 R&D 经费支出构成看，各类企业支出为 1314.0 亿元，比上年增长 36.8% ；国有独立核算的科研院所支出 431.7 亿元，增长 8.2% ；高等学校支出 200.9 亿元，增长 23.8% 。企业、国有独立核算的科研院所、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为 66.8% 、 22.0% 和 10.2% 。企业所占比重比上年提高了 4.4 个百分点，企业技术创新的主体地位进一步巩固。
    企业消化吸收经费与技术引进经费比例增加一倍多，反映出企业的创新意识和创新能力明显提高。
    在科技活动经费投入增长的同时，我国 R&D 活动人员也保持着稳定增长。 R&D 人员折合全时活动当量达到 115.3 万人年，其中科学家和工程师数达到 92.6 万人年，分别比上年增长 5.3% 和 7.4% 。
    （二）科技活动产出各项成果喜人
    专利战略的实施促进了我国专利数量得到迅速提高。专利申请量达到 35.4 万件，比上年增长 14.9% ，授权量达到 19.0 万件，比上年增长 4.4% ，其中发明专利申请量 13.0 万件，比上年增长 23.8% ，发明专利授权量 4.9 万件，比上年增长 32.4% 。
    全国共发表科技论文 31.0 万篇，比上年增长了 13.1% ，三系统（ SCI 、 ISTP 、 EI ）收录的论文 11.1 万篇，比上年增长 19.4% 。
    全国共登记科技成果 3.2 万项，比上年增长 4.0% 。从科技成果完成单位的类型看，企业完成的科技成果有 10286 项，占 32.4% ，仍是主要的科技成果完成单位。特别需要提及的是，在登记科技成果中，新制定的标准数达到 1038 项，比上年增长 113.6% ，占登记成果数的 3.3% 。新制定的标准中有国际标准 100 项，国家标准 329 项，行业标准 221 项，地方标准 74 项，企业标准 314 项。
    （三）高新技术产业再创新高
    全国高技术产业规模又跃上新台阶。 2004 年我国规模以上高技术产业增加值达到 6341 亿元，突破 6000 亿元大关，比上年增长了 26.0% 。高技术产品出口额增长更为显著，总量超过 1655.4 亿美元，比上年增长了 50.1% ，占商品出口额的比重由上年的 25.2% 提高为 27.9% 。
    （四）技术市场已成为促进科技与经济共同发展的重要场所
    全国共签订技术合同 26.5 万项，技术合同成交金额达到 1334.4 亿元，比上年增长了 23.0% ，增幅再创新高。平均每份技术合同成交金额为 50.4 万元，比上年增长了 24.4% 。
    在科技领域取得以上成绩的同时，通过科技进步监测也反映出一些问题。一是部分地区科技投入起伏波动较大；二是通过普查数据反映出的企业 R&D 科学家和工程师占全社会 R&D 科学家和工程师比重、企业 R&D 经费支出占产品销售收入比重均出现不同程度下降；三是在高技术产业规模迅速扩大之时，经济效益的提高也应引起重视。

附表：全国科技进步统计监测主要指标与上年比较

    * 包括国家科学技术进步奖和国家技术发明奖

    二、地区综合科技进步水平评价

    根据综合科技进步水平指数，可将全国 31 个地区的科技进步总体水平划分为六类（参见图 1 ）：
    第一类：为综合科技进步水平指数高于 60% 的地区，包括上海、北京和天津。
    第二类：为综合科技进步水平指数低于 60% ，但高于全国平均水平（ 45.61% ）的地区，包括广东、江苏、辽宁和浙江。
    第三类：为综合科技进步水平指数低于全国平均水平，但高于监测标准 40% 的地区，包括陕西、山东、重庆和福建。
    第四类：为综合科技进步水平指数在监测标准 40% 以下，但高于三分之一的地区，包括黑龙江、湖北、湖南、吉林、四川、山西、海南、河北、新疆、河南、安徽、甘肃和内蒙古。
    第五类：为综合科技进步水平指数低于监测标准的三分之一，但达到四分之一以上的地区，包括青海、广西、江西、宁夏、贵州和云南。
    第六类：为综合科技进步水平指数低于监测标准四分之一的地区，为西藏。
    将 2005 监测与 2004 监测比较，全国综合科技进步水平指数比上年提高了 4.10 个百分点。高于这一增幅的有 5 个地区（参见图 2 ），其中天津增幅最大，比上年提高 9.82 个百分点。北京和广东低于上年水平。
    与 2004 综合科技进步水平指数的排序比较，位于前 13 位的地区与上年相同，只是位次发生一些变化：近年来上海不断缩小与北京的差距，终于在本监测年度超越北京，坐上了第一把交椅；福建、山东和重庆的位次变化为山东、重庆和福建。位次变动较大的地区有：湖南由 17 位升至 14 位，河南由 24 位升至 21 位，甘肃由 26 位升至 23 位；内蒙古由 19 位降至 24 位，广西由 23 位降至 26 位。
    从综合科技进步水平指数的分布状况看，地区之间的差距较上年呈现略微缩小的态势。地区综合科技进步水平指数的离散系数为 30.89% ，比上年降低了 0.79 个百分点。