国科办厅字〔2007〕29号

机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位，科技日报社：
    为贯彻落实中共科技部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》，进一步促进依法行政，加强综合协调，提高战略思维能力和宏观管理能力，推动政风建设，全面提高科技部政务工作的质量和效率，2007年3月23日上午，科技部召开了2007年政务工作会议，徐冠华部长、中央纪委驻科技部纪检组吴忠泽组长、尚勇副部长出席会议并作重要讲话。办公厅主任李朝晨同志作了政务工作报告。
    经部领导同意，现将徐冠华部长、尚勇副部长在科技部政务工作会议上的讲话以及办公厅主任李朝晨同志在会上所作的工作报告予以印发，请各单位认真贯彻落实。

    附件：1. 徐冠华部长在科技部政务工作会议上的讲话
          2. 尚勇副部长在科技部政务工作会议上的讲话
          3. 办公厅主任李朝晨同志在科技部政务工作会议上的工作报告

                              科学技术部办公厅
                            二ＯＯ七年四月十三日

附件1：

徐冠华部长在科技部政务工作会议上的讲话
（根据录音整理）

同志们：
    今天我们召开科技部的政务工作会议，这也是全部第一次专门召开的政务工作会议。这次会议非常重要。召开这样一次会议本身就反映了党组对加强政务工作的重视。今天，尚勇同志还将就加强政务工作提出具体的要求，办公厅主任李朝晨同志还将对2007年的政务工作进行部署，所以我在这里只简单地谈几点意见。
    第一，要把加强政务工作作为科技部转变政府职能、加强宏观管理的重要工作内容。科技部在过去几年，无论机关还是事业单位都能够按照中央的要求，积极调整思路，大力推进改革，在加强政务工作方面取得了比较明显的成效，政风建设有了比较显著的进步。但是我们还应看到，在新的形势下，我们面临着更高的要求，特别是在召开全国科技大会以后，全党全国全社会都形成了加强自主创新、建设创新型国家的热潮。科技部的工作比过去更加繁重。在这种新的形势下，做好科技部政务工作，关乎科技部、国家科技工作在社会公众中的形象，关乎国家科技大政方针的贯彻落实。只有建立一个政令畅通、高效务实的政务工作体系，才能更好地贯彻规划纲要，更好地实现既定的科技管理体制改革总体要求。
    第二，加强战略研究，提高领导干部战略思维能力，是做好政务工作的重要保障。在过去两三年，我们一直强调加强宏观管理。因为科技发展的新形势要求科技管理不能停留在某一个具体科技领域内，不能停留在某一个具体项目上，必须掌握整体的科技发展态势，掌握国家对科技进步的需求，因此，必须从对具体项目的管理中跳出来，加强调研和理论学习，提高宏观管理能力。所以，我们多次强调要加强宏观管理，就是希望不仅是科技部机关，还有事业单位所有领导同志，要加强战略研究，加强理论学习，加强调查研究，提高我们的战略思维能力和宏观决策能力，这将是我们今后必须解决的一个非常突出的问题，也是我们加强政风建设的基本保障。
    第三，加强政风建设是今年我部干部队伍作风建设的重点。从总体上讲，科技部的工作作风是好的，但对照胡锦涛总书记讲话中提出的要求，还存在着一些问题，而且有些问题还不小。今年要把加强政风建设作为工作作风建设的重点，下大力气把我们的政风建设抓起来。每位同志都要加强自身修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。要时刻心怀群众，认真倾听来自社会、科技界和基层的呼声，把自己同人民群众紧密地联系起来。这些工作要循序渐进，今年首先要推进文明办公风尚，要严格做到热情礼貌接待来访，虚心诚恳听取意见，耐心和蔼回答问题。抓政务工作要一步步来，我刚才谈到的加强宏观管理能力是第一件事情，第二件事情就是文明办公，要把这两件事情在今年抓好。
    第四，各单位一把手要亲自抓政务工作。在座都是领导同志，我希望大家要重视政务工作这件事情，要把政风抓好、要把文风抓好。刚才我谈到了政风，现在我还要强调文风。领导同志一定要重视公文办理，切实提高公文质量，杜绝空话套话。我以前多次谈到文风问题，我们的文件质量不高，领导同志动手起草文件少，有的可能看文件都很少。甚至还有这种现象，由借调人员或者下面的课题承担单位写出一篇文章或者报告，再由处长开始一层一层画圈，一直到部长、再到国务院。今后，我们一定要杜绝这种情况的出现。在这次“两会”期间，有一位政协委员专门对科技部的公文质量提出了批评，说科技部的文件看不懂、科技部的报告看不懂。我听了以后感觉很惭愧。我认为，科技部工作人员的总体素质还是比较高的，为什么还会出现这种情况？这要引起我们各位领导的高度重视。另外，一把手还要重视中央国务院领导批示交办件以及人大代表建议、政协委员提案的办理，切实承担起责任来，亲自批办，加强督查督办。
    同志们，这次会议非常重要，开得很及时。希望大家能够抓住契机，把这次会议的精神贯彻好、落到实处。总之，政务工作是机关干部的基本职责。我们一定要努力提高自身业务素质，改进工作作风，认真履行党和人民交付给我们的神圣使命，提高政务工作水平，为加快建设创新型国家做出新的贡献！
    谢谢大家。

尚勇副部长在科技部政务工作会议上的讲话

同志们：
    刚才，徐部长对2007年我部政务工作作了重要指示，要求把加强机关工作作风建设作为今年政务工作的重点，以政风建设促进政府职能转变，带动工作质量和效率的提高，进一步提高科技部的社会形象。这为今年的政务工作明确了重点和方向。朝晨同志对我部政务工作也作了具体部署。一会儿，吴组长将作重要讲话。下面，我重点就贯彻落实徐部长的讲话精神，谈三点意见。
    一、政风建设是深化科技宏观管理改革，加强领导干部作风建设的重要内容
    部党组一贯重视机关作风建设，徐部长率先垂范，各位部领导身体力行。通过大家的共同努力，我部的政风建设不断取得长足进步，总体情况良好，在社会各界中树立了科技部良好的形象。近年来，尤其是去年以来，我部下大力气推进管理体制改革、制度建设、职能转变，取得了重大进展，这为我部的政风建设奠定了良好的体制基础，也对进一步加强政风建设提出了迫切要求。
    胡锦涛总书记在中纪委七次全会及近期的一系列重要讲话中，都明确提出把领导干部作风建设作为今年我们党的一项重点工作。本质上讲，政风是领导干部作风的直接体现。体制和制度确立之后，能否真正实现政府职能的转变，使科技部的办公水平再上新台阶，政风建设是关键。把政风建设作为我部政务工作的重点，是当前我部机关管理工作面临的新形势、新要求所决定的。正如徐部长指出的，科技部的工作性质和目前所处的地位，对我们的政风建设提出了很高的要求。
    大家都深刻感受到，全国科技大会之后，党中央、国务院对科技工作寄予厚望，提出了新的更高要求。目前，科技工作在各级党委和政府工作中的地位得到显著提升，各部门、行业和地方抓科技创新的积极性大幅度提高，公众支持、参与科技创新的热情空前高涨。在科技工作与经济和社会发展的结合日益紧密，我部与各部门和地方的联系更加密切的情况下，有没有优良的工作作风，直接决定着我们与部门、行业、地方配合协调的成效。同时，科技工作任务在加重，难度在加大的同时，其战略性、全局性、超前性更加凸显，对于我们的科学决策能力、快速应变能力和战略驾驭能力提出了严峻挑战。这些能力的培养，必须以过硬的工作作风作为保障。
    另外一个重要的方面，就是科技工作的服务对象——科技界是一个较为特殊的群体，他们知识层次高，要求高，社会影响力较大，敏感性强，对科技部门的作风建设要求更高。近两年来，科技工作中的一些问题，包括科技部的一些工作，成为社会各界关注的热点，一些媒体和网络也频频炒作。要求我们必须具有较高的政策把握能力和政治敏锐性。总之，我们的作风建设虽然取得了很大成绩，但从党中央、国务院对科技工作提出的更高要求来看，从面临的新形势、新挑战等方面看，我们的作风建设还存在不少问题和许多不适之处，需要我们高度重视并切实加以解决。
    二、以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，切实加强我部的政风建设
    胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中，强调指出要倡导八个方面的良好风气，即：勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共识，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。“两会”期间，在参加重庆代表团讨论时，胡锦涛总书记又提到要增强三个意识：一是要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；二是要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；三是要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。这“三个意识”和八个方面的良好风气，一脉相通，是一个有机整体，是我们加强政风建设的重要思想和理论基础。
    政风建设是每个公务员，特别是各级领导干部自身的作风建设，也是党风建设在政府工作中的具体体现。这次抓政风建设，要坚决避免“刮风”、走形式等不良倾向。要将其作为一项重要工作、重要修炼来抓好抓实。一个人的作风现于行，源于德，成于修养。作风建设决不能体现在口头上，而要体现在具体的工作之中，体现在一言一行之中，体现在细微之处，是道德品质的外在体现，是为政之德的修养。根据我部实际，结合胡锦涛总书记的讲话，我建议在政风建设中加强以下五个方面的工作：
    一是要增强大局观念，加强团结协作，提高战略把握能力。这是每个公务员特别是领导干部的基本素质。提高战略思维和把握能力，关键是要加强学习、学以致用，加强调研、拓宽视野。科技部的同志要有比较宽阔的国际视野，要有比较高的理论水平、政策水平和业务知识水平，还要善于站在国家和部整体工作全局来思考问题、安排工作。淡化小单位利益，不掺杂个人私利。
    强调大局意识还表现在对内部、外部关系的正确处理上。科技工作关联性强，矛盾也比较多。这就要求各级领导干部要有高风亮节的品质，工作中讲风格、讲艺术、讲协调、讲沟通。许多工作矛盾或个人冲突，常常是因为过于强调单位和个人利益，不顾大局，不考虑别人，沟通不够，协调不够而造成的。所以，要提高沟通协调的艺术性，而不是相互较劲，推诿扯皮。
    二是要增强责任意识，大兴真抓实干和创新进取之风，提高执行力。在经济全球化和激烈国际竞争的形势下，提高自主创新能力，实现科学发展，是科技界肩负的重要使命。我们必须从党和国家兴衰存亡的高度，增强忧患意识，强化责任感，以只争朝夕的精神抓紧完成各项工作。要发扬敬业精神和进取精神，以淡薄之心对名利，以进取之心对事业。对于名利要知足常乐，对于事业要始终进取。不要把进步局限于晋职升级，要把热情和进步之心放在做好本职工作上，对待本职岗位尽职尽责，尽心尽力，不断追求工作水平的提高，努力追求卓越。
    每个工作人员都要在提高执行力上下工夫。要做好科技工作，战略思维十分重要，但是执行力也是硬功夫，必不可少。要大力弘扬埋头实干的精神，必须下苦工夫，下大力气做好每一件事情。做事要用心、专心，在真抓实干上下工夫，真正把工作抓出成效来。要避免急功近利、心浮气躁、做表面文章、摆花架子、夸夸其谈、眼高手低的现象；更要避免做事是为了自己做政绩的不良现象。我们每个人都要始终保持勇于创新、开拓进取的锐气。要大力弘扬敢于负责的精神，要把心思放在攻克难关上，做事不要怕得罪人，敢于啃硬骨头。不要搞无原则的一团和气，甚至八面玲珑，不要把心思放在搞人际关系上，想着怎么样少得罪人或不得罪人而不敢开拓创新，这种作风对提高执行力危害极大。
    三是要增强依法行政的观念，形成令行禁止的风气，提高我们的公信力。依法行政是按照法律的授权来行使权利，依照法规规定的程序来办事，而不是随意而为。法律是用来约束规范权利，保护人民的，其本质是为了治权、治官、治自己，这是法的基本原理。对政府，法不授权不可为；对民众，法不禁止即可为。前半句是对政府来讲的，法律没有授予的权利，政府一旦做了，就违法；后半句是对人民来说的，只要法律没有禁止，就可以做。依法行政就是要规范权利、制约权利。怎样用我们的权力来为人民服务？一方面要认真学习有关法律法规，并在实际工作中进一步完善各项规章制度；另一方面要将已经建立的各项规章制度落实好。
    这些年，我们部里各项规章制度的建设速度很快，现在关键是抓落实。要严格按章办事，令行禁止，不搞变通，不强调特例，不能上有政策，下有对策，更不能明知故犯，知规违规。我们在这方面是有教训的。有的是有明确规章制度，有的同志却强调特殊性，不按规章去做；有的是明令禁止的，却绕着弯想方设法去做。现在我们的法制观念在逐步增强，但是，按程序办事的观念还比较薄弱，有待增强。按程序办事首先是要贯彻民主集中制原则，而不是个人的独断专行，或者少数人说了算。要严格依照权限进行审核、审批，按照办事流程进行工作。在专家的评审过程中，要保证公平公正。办事的程序和结果要公开透明。要依照制度加强监督，不搞暗箱操作，不搞越权操作，不搞违规操作，减少违反程序的特权特批，特事特办。各级干部、各个部门、各个岗位都要恪尽职守，层层把关。
    四是要增强公仆服务观念，大兴文明办公之风，提高工作质量和效率。做好服务，关键是每个同志都要摆正自己的位置。我们的职位是人民给的，我们的权力是人民给的，我们的待遇是纳税人给的，我们的职责是为人民做好服务。增强公仆意识，就是要把服务作为我们的基本职责和应尽义务，莫将自己凌驾于群众之上，更不要认为别人有求于我们。接人待物是我们的基本功，也是体现服务和公仆意识的窗口。部党组提出的文明办公“四要四不”，是每位同志必须认真学习和执行的准则。在与科技人员打交道、讨论请教问题、共事时，我们要始终谦虚谨慎，态度诚恳，处理好坚持原则、执行政策与态度和蔼的关系，提高工作的艺术性。提高服务质量，实质是要办实事，真正为基层及广大科技人员解决实际问题，排忧解难。我们不能一味等着人家上门来反映问题的时候再解决，而要主动深入实际、深入基层调查研究，发现问题、解决问题。
    做好服务关键是提高办事效率，提高工作质量。我觉得，在人大建议及政协提案的办理工作及信访接待工作等方面，我们应该向徐部长学习。他虽然工作很忙，但是非常重视这些工作，不仅安排司局长到“两会”听取代表和委员的意见，还亲自带着部领导到现场听取意见。亲自批阅大量来信，有时还亲自督办重要信访件。所以，我们要把这些工作作为主流业务工作来对待。
    做好服务还要努力减轻基层的负担。包括减少会议和事务活动，更要注意减少基层报送文件、材料的数量。很多工作明明可以通过通讯手段解决，就不要再要求人家千里迢迢进京。也不要动辄发号施令，要求基层上报材料。基层同志加班加点认真准备的材料，到了我们一些主管同志手里往往是简单翻翻了之，这给基层带来了很大负担。徐部长曾多次严厉批评过这些现象。这次部党组关于加强作风建设的决定里有两个“减少”，一是减少会议和事务性活动，二是减少报文数量。我们要认真贯彻落实，实实在在给基层减负。
    五是要增强廉政意识，树立廉洁简朴的好作风，注重操守修养。国家公务员职业的地位和名誉来之不易，我们要十分珍惜，千万莫为小利失大节。依法办事、公正公平，是预防腐败的有效措施。目前，大家对于权钱交易的防范意识都比较强，但是，在各种人情、熟人有求之时，往往感到难过“面子关”。也往往是在这方面容易失去公允，招致意见。所以，大家必须要过好这一心理关，即便是熟人或朋友的“礼尚往来”，也要保持高度警惕。
    要提倡简朴的作风，努力减少办公方面的铺张浪费，把每一分钱、每一笔经费都用在刀刃上。特别是各个单位要管理好出版物、软科学研究经费和网站，减少重复浪费。今年的一个重要工作就是要将有关规定执行到位，大力减少这些方面的浪费。要加强部内资源的集成，简朴办公，在建设节约型社会方面作出表率。
    三、以落实文明办公“四要四不”、提高办文质量为突破口，营造政风建设新气象
    去年下半年以来，我部通过制度建设，使科技界反映的一些问题得到了明显改观。今年，政协委员对这方面的意见比往年少得多。但是，他们针对我部机关工作人员的情况反映了两个较为普遍的问题。一是少数工作人员态度不好。一些单位仍然存在“门难进，话难听，事难办”的现象。我们在听取离退休同志的意见时，他们也谈到了这个问题。二是办文质量不高。刚才徐部长提到了，这次政协委员就提出，因为某个项目指南的文字水平差，造成了语义不清。虽然大家工作都很辛苦，可是就是因为忽略了这些“小事”，所以对整体工作造成了不良影响。
    这次部党组经过认真研究提出的文明办公“四要四不”原则，不但要贴到每个办公室，更要深入到每位同志的心中，落实在待人接物的每个细节。各单位“一把手”要亲自抓落实。部里的门户网站要设立文明办公监督信箱，办公厅、人事司、直属机关党委和驻部监察局要做好这方面的监督工作，要把文明办公纳入年终评比和考评的内容，有问题的要及时报告。
    关于文件的起草工作，徐部长曾多次强调，这也成为我们的一个老大难问题。现在，起草的文件和讲话稿中存在问题很多，突出表现为虚话套话多，言之无物，空洞乏味；琐事罗列，像豆腐账，政策水平低；逻辑混乱，主题不明；语法、句病、错别字影响文件质量。文件起草工作是各项工作的门面，各单位“一把手”要下大力抓好。办公厅要加强审核把关和检查监督，对于问题较大的文件要退回去，并记入办文质量档案，并及时进行内部通报。对于那些因为忽视办文质量造成较坏影响的情况，要追究有关领导责任。
    以上三个方面意见，供大家在工作中参考。总之，希望大家对政务工作要给予高度重视，不要因为忽视了一些看起来不起眼的小事，而对科技工作大局造成不良影响。同时，抓政风建设，要从小事做起，从我做起，从现在做起，务求实效。这样，我们的各项管理工作就会不断取得新突破，就可以更好地履行党和人民赋予我们的重大使命。
    谢谢大家。

在科技部政务工作会议上的报告
李朝晨
2007年3月23日

尊敬的徐部长、吴组长、尚部长，同志们：
    大家好！ 今天政务工作会议的主题是贯彻落实全国科技工作会议精神和部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》，进一步促进依法行政，加强综合协调，提高宏观管理能力，推动政风建设，全面提高科技部政务工作的质量和效率。下面，向大家汇报2006年我部政务工作方面所开展的主要工作，以及今年政务工作的主要任务。
    一、2006年政务工作
    2006年，在部党组和部领导的高度重视和正确领导下，在部机关各司局和各有关单位的通力合作和共同努力下，我部政务工作紧紧围绕部中心工作，切实履行好参谋助手、统筹协调和服务保障的职能，很好地完成了各项工作任务，成绩显著，为“十一五”科技工作的顺利开局做出了贡献。
    （一）落实部党组转变职能要求，加强宏观管理取得成效。
    1. 围绕重大问题开展调研，为领导决策提供参考。
    一是围绕增强自主创新能力、建设创新型国家开展重点调研。
    2006年，重点开展了重点产业领域自主知识产权状况、以企业为主体的产学研结合等一批重大调研。同时，合作司结合驻外调研，完成国外创新政策、战略、措施等系列调研报告783篇；研究中心、中信所以及其他司局和中心也都结合科技部中心工作开展了大量的调研工作。其中，研究中心《关于三峡库区发展与移民工作的几点建议》的考察报告得到胡锦涛主席、温家宝总理的批示；调研室《关于农药使用现状调查》得到温家宝总理的批示；合作司《美国的科研诚信》报告得到陈至立国务委员和徐部长的好评。
    二是积极推进软科学计划管理改革，围绕重大战略问题开展调研。制定并发布实施了新的《国家软科学研究计划管理办法》，完善了国家软科学研究计划管理制度。在部信息中心的支持下，在电子政务平台建立了软科学管理信息系统，改革了项目评审和验收方式，实现了计划各个阶段的全过程公示制度，建立了专家库和项目主管部门和专家信誉制度。通过这些措施，保证了国家软科学计划管理的公开、公正、透明、规范。2006年共完成193个软科学研究项目的立项工作，没有收到一份投诉。
    三是整合部内力量，发挥重大调研成果的作用，完成重要会议领导讲话稿及文件、报告的起草工作。
    2006年，我部承办或组织召开了全国科技大会、全国奖励大会、863计划20周年座谈会以及软科学20周年纪念会等多个重要会议，办公厅、政体司、计划司、奖励办等单位在参考部内重大调研成果的基础上，完成了胡锦涛总书记、温家宝总理在全国科技大会的讲话稿，陈至立国务委员多篇讲话稿的起草工作，为领导决策提供了重要参考。
    2. 加强统筹协调，提高政务工作效能。
    2006年，政务工作在加强统筹协调方面取得显著成绩。去年，我部主要加强了对各类会议（含党组会、部务会）、出版物、政策类软课题等多项政务工作的统筹协调，并根据部内设机构和职能调整的有关要求，加强了对部机关运行保障、后勤服务工作的监管，加大了对部电子政务工作的全面统筹和管理。同时，各有关司加强了在规划纲要配套政策实施细则制定、科技计划、科技经费管理、科技外事管理等工作中政务工作的综合协调；建立了省部会商制度、部际协调机制，加大了与国务院部门及地方政府的协调力度。
    3. 加强制度建设，规范政务工作卓有成效。
    办公厅、人事司等先后制订了《科技部行政经费管理暂行办法》、《科技部出版物编印管理办法》、《关于加强部内工作沟通协调的有关规定》，修订完善了《科技部督查工作管理办法》等共计14个政务工作规章制度，进一步规范了工作程序。
    （二）紧密围绕部中心工作，政务工作实现重点突破。
    1. 认真完成全国科技大会的筹备和组织工作。
    一是为全国科技大会提供高质量参阅材料。围绕全国科技大会召开，办公厅会同合作司、中信所以及国务院发展研究中心和10个行业协会、15个地市开展了产业自主创新、区域自主创新、世界科技前沿、典型国家和地区创新等调研，形成了全国科技大会参阅材料。这些材料不仅体现了近年来科技部调研和战略研究的成果，也反映了地方科技系统的调研和战略研究的最新进展，深受代表欢迎，同时也得到了陈至立国务委员的肯定。
    二是协助中办、国办制定会议方案。早在2005年8月我部就成立了由徐冠华部长担任组长、全体部领导参加的部内筹备工作领导小组，下设政策组、秘书组等6个工作小组，分别由政体司、办公厅、计划司、服务中心等单位牵头。在前期的筹备工作中，各工作小组定期通报工作进展，相互配合，形成合力，认真协助中办、国办制定了《大会会议方案》，确保了会议筹备工作在短时间内顺利进行。
    三是加强沟通衔接，确保万无一失。在会议方案制定，领导讲话以及《决定》起草过程中，办公厅、调研室等及时与中办、国办、中央政策研究室、国务院研究室协商，加强沟通；在《纲要》配套政策起草过程中，政体司多次征求财政部、国税局、发改委等部委意见；在会议交流材料的准备过程中，计划司反复与地方、部门沟通协商；在会务的具体组织过程中，办公厅、机关服务中心及时与国管局沟通协商，其他所有司局和事业单位也都抽调了骨干力量参与大会的简报组、秘书组、总务组工作，全力以赴，齐心协力，确保了会务工作高效有序。
    四是圆满完成大会会务筹备工作。无论是会议文件的起草，还是大会交流材料的准备，无论是新闻宣传，还是会务保障，我部工作人员所表现出来的组织协调能力、快速反应能力、处理复杂问题的能力、严谨细致的工作作风、团结协作的工作态度，赢得了从中央到地方，从科技界到全社会的高度赞誉。国务委员华建敏、陈至立以及中办、国办的同志都对我部高效率、高质量的筹备工作给予了高度评价。
    2. 加强新闻宣传，努力营造自主创新的良好社会环境。
    一是主题突出，重点明确，唱响“建设创新型国家”主旋律。先后策划组织了自主创新报告团、“自主创新新气象”等几次重点宣传活动，为“十一五”开局营造了积极向上的社会舆论环境。其中，与中央电视台联合组织的系列专题节目“创新中国”得到李长春同志批示，称赞其是“围绕中心服务大局的佳作”。
    二是加强宣传总体策划，使各项宣传活动有节奏、有计划、有重点开展。宣传工作的针对性增强、宣传质量得到提高，重点栏目、重点版面报道明显增加。去年，我部在中央电视台《新闻联播》、《人民日报》、《光明日报》头版的报道量均比2005年增加100%以上。
    三是充分利用各种传播渠道，统筹安排信息宣传工作，形成立体交叉的宣传阵势。2006年，我们将政务信息、新闻宣传和网络宣传等多种传播手段结合起来，兼顾对内信息报送和对外新闻报道，使每一次重大宣传活动经历三个阶段：首先通过专报向中央和国务院领导同志报送信息，进而通过内部信息刊物向国务院有关部门领导、地方党政机关和科技管理部门进行情况通报，最后通过新闻媒体和网络媒体在全社会进行宣传。全年共采用、编发全国各地方、各部门报送的信息3814条次，其中科技部所属各单位信息就有2276条次。
    四是各单位大力支持宣传信息工作。合作司、高新司一把手亲自抓信息宣传工作。合作司制订了政务信息报送考核激励措施，高新司制订了《政务信息报送实施细则》。各业务司局对系列专题节目“创新中国”给予了大力支持，几乎每个专业司局都有1-2位司局级领导作为嘉宾参与了节目的录制。计划司在“自主创新新气象”专题宣传中，积极组织司局提供有关宣传素材，并严把审核关，确保各项宣传内容客观、准确。高新司、火炬中心在高新区专题宣传中，积极配合办公厅遴选典型、安排采访，确保专题宣传活动顺利进行。
    3. 加大督查督办力度，确保党中央、国务院、部党组重大决策的贯彻落实。
    2006年，经部党组批准，办公厅专门设立了“督查处”，进一步强化督查工作职能；同时修订了《科技部督查工作管理办法》，明确各单位一把手负责本单位的督查工作。去年，全年办理中央、国务院领导重要批示和各部门来文277件，完成对党组会、部务会决定的135项重要事项和部年度工作要点的督查。胡锦涛总书记、温家宝总理和陈至立国务委员均在我部上报的回复文件上作出批示，对我部的工作给予肯定。
    政体司、高新司、社发司、农村司、基础司、人事司、合作司、机关党委、监察局和奖励办、研究中心、火炬中心、评估中心在督查工作中表现出色，完成率均为100%。
    4. 积极推进电子政务建设，为政务公开提供平台。
    一是加强了信息化建设的组织领导，规范了工作流程。2006年12月，结合我部内设机构与职能调整，完成了我部信息化工作领导小组组织机构与人员调整工作，并对参加国家网络与信息安全通报机制工作的主管领导、参与单位及联络员进行了调整。通过电子政务课题编写了《科技电子政务安全设备使用和管理规范》等有关制度和规定，为各单位提供规范化、标准化的网络、安全和应用服务，初步对电子政务系统技术服务内容和费用标准进行了规范。
    二是“两网、两平台”建设得到加强，推进政务公开的网络化、信息化。2006年，新改版的门户网站设立了“在线办事”、“办事服务”等快捷办事栏目，突出政务公开，及时向社会公布有关信息。经办公厅、计划司、信息中心等有关单位的共同努力，“一站式” 国家科技计划项目申报中心建成并投入使用，共接受973计划、星火计划、火炬计划等科技计划申报项目数3万余项，为科技计划管理人员、科研院所、社会公众提供了便捷、高效的项目申报、受理、查询统计和查重查新服务。
    三是加强门户网站的公众参与功能，建立与社会公众联系的窗口。目前我部门户网站上开通了 “部长信箱”、“公众问答”、“网上调查”等互动栏目，很受公众欢迎，已经成为科技部联系公众的有效窗口。湖北省武汉市的一位科技人员还专门来信表示感谢：“贵部设置的《公众问答》栏目相当好！她给关心、热爱科技工作的专业人员及普通大众提供了一个很好的咨询或反映问题的良好窗口”。我部门户网站在国信办、国办组织的2006年度评比中获第三名。
    （三）服务科技工作大局，认真做好基础性政务工作。
    1. 认真做好全国人大建议、议案和政协提案的办理工作。
    按时、保质地完成456件人大建议、议案和政协提案的办理工作。计划司、政体司、合作司、条财司、基础司等单位办理工作认真、及时。
    2. 认真做好信访工作，树立科技部良好的政风形象。
    2006年，我们共处理人民群众来信5661件（含部长信箱电子邮件1477件，公众问答1482件）。部领导高度重视信访工作，仅徐部长去年一年亲自批阅人民来信达389件，占其收到的人民来信总量的30%。人事司、计划司、条财司、合作司、基础司、高新司、农村司、社发司等单位认真办理信访，为树立我部良好的对外形象做出了努力。
    3. 适应保密工作新形势，推进部内保密工作上台阶。
    去年，我部进一步加强了对中央、国务院文件、涉密信息系统等的管理，强化保密意识，消除失泄密隐患，使保密工作做到警钟常鸣。
    2006年，我部保密办被中央保密委员会、国家保密局评为“全国先进保密工作集体”。
    4. 发挥档案管理的作用，为规范管理服务。
    去年，我部完成部内各类文件归档4000余件，完成国家档案局对我部进行的档案执法检查和档案整理质量检查工作。在计划司、条财司等的大力支持下，形成了《科研档案管理调研报告》，得到李学勇副部长和尚勇副部长的肯定。
    5. 推进部值班工作规范化、制度化，保证信息传达及时准确。
    在人事司的大力支持下，制定了《新入部公务员参与值班工作管理办法》，加强了值班队伍建设，推进了值班工作的规范化。人事司、政体司、计划司、合作司、高新司、社发司、农村司、机关党委、监察局等单位对值班工作给予了大力支持，为圆满完成值班工作任务作出了贡献。
    6. 紧密围绕中心工作，为部党组提供高效服务。
    一是围绕部党组的中心工作，做好部内重要会议的安排。在部党组的领导下，办公厅与相关司局和事业单位密切配合，紧密围绕落实全国科技大会精神和《规划纲要》、组织实施重大专项、启动“十一五”计划等中心工作，全年安排党组会57次、部务会53次、部长办公会148次，保证了部党组和部领导及时研究解决重要工作。
    二是积极协调，保证部领导参加重要会议和活动。
    三是落实工作规章制度，密切了部党组与群众的联系。按照部党组的要求，2006年办公厅与离退休干部局等相关司局配合，认真落实《部领导向老干部通报工作制度》和《部领导接待日制度》等规章制度，安排了4次老干部通气会、23次部长接待日和接待科学家活动，保证了部领导和群众、老干部及科技界之间的联系和沟通。
    另外，在部机关各单位及服务中心、信息中心、中信所等单位的大力支持下，部机关按照部领导要求如期顺利回迁。
    过去一年来我们在政务工作中所取得的成绩，是在党的十六大精神指引下，在部党组的关心领导下，在各兄弟单位的大力支持帮助下，特别是各单位“一把手”和综合处长、办公室主任或政务员的努力工作下所取得的。在此，我代表办公厅向大家表示衷心的感谢！
    这些成绩的取得，主要在于：
    一是坚持围绕中心、服务大局。科技部政务工作始终紧密围绕科技部的中心任务，自觉地把政务工作放在全部科技工作的大局中来认识、把握、部署、落实；紧紧围绕提高自主创新能力、建设创新型国家这个大局，深入学习和调研，做好决策参谋助手，在服务大局中有所作为。
    二是坚持突出重点、与时俱进。科技部政务工作坚持站在科技发展的前沿位置，与时俱进，密切关注宏观问题和科技发展趋势，深入研究问题和对策，突出做好参谋助手、信息宣传、政务公开、督查督办等重点工作，不断研究新情况，解决新问题。
    三是坚持统筹协调、提高效率。科技部门是综合性部门，科技工作是综合性工作，贯彻全国科技大会精神和国家中长期科技发展规划纲要，是一项系统工程，需要包括科技部在内的科字口部门的共同努力，也需要地方、部门、行业、协会以及企业、广大科技工作者的齐心协力，形成合力。这就要求科技部政务工作必须坚持统筹协调，加强宏观管理，注重提高水平，努力在全社会营造有利于自主创新的良好环境。
    四是坚持依法行政、按章办事。依法行政是政务工作的基础，也是建设法治政府的基本要求。一年来科技部政务工作所取得的成绩，就是因为各级领导和政务工作干部不断加强对行政法律法规的学习，带头遵守，带头执行，做依法行政的表率；在加强宏观管理，促进政府转变职能中，严格履行法定职责，依法管事，依法办事。
    五是坚持团结协作、甘于奉献。从事政务工作，就意味着奉献，意味着服务，不管是大事、小事，还是麻烦事、琐碎事，都需要我们加强团结协作，无私奉献。从事政务工作的干部，有人说是“加班没完没了，材料没多没少，下班没晚没早，吃饭没饥没饱”，很形象，也很贴切。正是因为大家耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，默默无闻，甘做幕后英雄，才保证了科技部各项业务工作的顺利、高效、有序开展。
    二、2007年科技部政务工作的主要任务
    2007年是我国科技发展的重要跃升期。在今年的全国科技工作会议上，陈至立国务委员指出，“创新科技管理是落实自主创新战略、实现建设创新型国家宏伟目标的重要保证。要实现建设创新型国家的目标，必须创新科技管理的理念、方式和体制机制”。徐冠华部长在会上指出，要切实提高科技管理部门的行政效率和执政能力。政务工作是做好一切工作的基础。
    2007年，我部政务工作将在部党组的领导下，继续认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神和全国科技大会精神，以及2007年科技工作会议部署，按照中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议要求和部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》要求，进一步转变工作作风，加强统筹协调，提高宏观管理能力，在继续做好办文、办会、办事等政务工作的基础上，着力做好以下几项工作：
    （一）进一步加强调研与宏观战略研究，提高工作的前瞻性。
    各单位领导对调研工作都比较重视，但是，目前在调查研究中还存在一些较为突出的问题，如：对宏观、重大问题调研少，调研方式过于简单，调研课题选择缺乏针对性和时效性，调研成果支持重大决策的作用还不够等。2007年，在开展调研工作方面我们将主要做好以下几项工作：
    1．围绕国家需求和部工作重点，认真部署重大研究课题。
    一是围绕十七大召开，组织跨部门的研究队伍，开展中国科技实力、我国自主创新重大问题、扩大内需、构建和谐社会的科技支撑等重大问题研究。二是结合宏观管理改革，开展我部机构设置、职能配置问题的调查研究。三是围绕配套政策实施细则，开展规划纲要配套政策细则实施效果的研究评估、创新型企业产学研结合工作调研等。
    2．研究提出提交国家科教领导小组讨论的若干议题。
    组织开展建设国家农业创新体系、海洋和空间技术政策、生态补偿机制等重大政策调研；开展公共科技资源优化配置、区域大型科学仪器协作、大型科学仪器中心建设运行等专项调研、数据库建设与共享、科技基础性工作现状与需求等重大基础性调研。在此基础上，形成提交科教领导小组讨论的重要议题。
    3．认真安排重大调研课题和软科学研究课题。
    完成海洋和空间等重大问题研究报告，并上报中央和国务院。启动三大战略、区域创新资源整合、大企业集团创新能力、国家重大工程自主创新问题研究。组织开展重大科学仪器、外资研发机构在华状况、国家战略资源状况和我国对外技术输出等专项研究。
    4．有针对性地开展相关政策性研究。
    结合地方党委、政府的重大议题，开展部省合作研究，加强软科学研究工作与地方的统筹协调。结合司局和事业单位工作重点，开展科技计划、科技专项调研。
    （二）加强作风建设，提高政务工作效率。
    1. 落实部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》，全面推进政风建设。
    根据部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》要求，在部系统全面推进“四要四不”的文明办公风尚。要热情礼貌接待来访，要虚心诚恳听取意见，要耐心和蔼回答问题，要认真高效反馈意见；不生硬傲慢，不冷淡懈怠，不推诿扯皮，不敷衍应付。建立健全政风建设工作责任制，研究提出政风建设考核办法，研究加强我部政风建设的工作方案和具体措施，科学设置考核指标体系，组织实施政风建设考核工作。综合运用督查、信访、保密、政务公开考核、政风建设考核等方式，全面推进我部政风建设，使我部政风有较大的转变。
    2. 围绕重点任务，继续抓好督查工作。
    2007年办公厅将与各司局和事业单位密切配合，进一步完善工作机制，加大工作力度，紧密围绕中央和国务院领导重要批示和交办事项、贯彻落实部党组重要决策和部领导重要批示、完成科技部2007年度工作要点的各项任务、落实科技部机构职能调整和科技计划管理改革的各项规章制度等重点任务，抓好督查工作。
    请各单位一把手高度重视督查工作，督查工作联络员切实负起责任，严格按照规定时限，认真做好对本单位承办各项任务的督促检查工作，及时、准确、高效地办理落实领导批示和党组决策以及各项任务，努力提高我部的行政效率和执行能力。
    3. 加强统筹协调，精简会议数量，提高会议质量。
    根据部党组《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》要求，办公厅将进一步加强对部内重要会议和活动的统筹协调，加大对会议材料的审核把关，努力精简会议数量，提高会议质量，保证部党组集中精力研究重大问题，提高决策效率。
    请各单位在每月底前，按要求报送下月拟请部领导出席的部内会议和活动安排，以及提交党组会和部务会研究的议题。同时，对提交部务会审议的议题，各单位要按照《部务会工作规范》，认真做好充分准备，事先征求各相关单位的意见，经报请主管部领导召开办公会议进行协调后，再提交部务会审议。要充分发挥部长办公会的作用，尽量减少部务会的数量。
    4. 提高提案、建议的办理质量。
    办理人大代表建议、政协委员提案工作已成为体现一个政府机关工作作风的重要方面。目前，在办理人大建议、政协提案过程中，有的司局对办理工作重要性认识不够，态度不认真，答复意见不明确，个别复文敷衍塞责，应付代表，有些代表、委员对我部有的答复意见不太满意，影响了科技部的整体形象。2007年各单位要加强对重点建议、提案办理工作的协调督办，切实改变仅仅是文来文往方式，加强与代表、委员的联系与沟通，充分发挥好人大代表、政协委员在促进科技发展中的作用，不断提高人大建议、政协提案办理工作质量和效率。今年涉及我部工作的两会建议和提案已经收到，人大议案4件，人大建议152件，政协提案182件，各单位务必高度重视，认真办理。
    5. 加强信访工作，密切与科研工作者的联系。
    胡锦涛总书记指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。要力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，以减轻政府和社会的压力。”
    2007年，我部信访工作要进一步贯彻落实《信访条例》及《科技部信访工作管理办法》，按照胡锦涛总书记的指示要求，加强对国办及国家信访局转来的重点来信的办理；做好对“部长信箱、公众问答”的办理，保证“件件有着落，事事有回音”；同时，按国家信访局的统一部署，建设好信访信息系统。
    6. 切实落实规章制度，坚持依法行政。
    一是落实《关于加强科技政策与科技计划管理研究项目的意见》，紧密围绕我部中心工作，认真做好科技政策与科技计划管理研究项目的选题工作。
    二是落实《科技部出版物编印管理办法》，加强对科技部出版物编印工作的统筹协调。从今年开始，出版物的编制出版实行出版单位申报、办公厅和条财司汇总协调、部务会集体研究的审批程序。机关各单位必须于每年8月10日（与每年预算申报时间基本一致）前向办公厅报送经本单位领导审核同意的次年度编印出版物计划。
    三是贯彻落实《中央国家机关会议费管理办法》，修订《科技部关于召开会议的规定》，加强对各类会议的统筹协调。各司局和直属事业单位应于每年8月10日前提出下一年度召开的四类以上（含四类）全国性会议计划。各单位要严格执行中央和我部有关规定，在报送会议计划时，必须明确经费来源，使用行政经费的，须商办公厅审核；使用计划管理费或其他专项经费的，必须经条财司审核。
    四是落实《科技部行政经费管理暂行办法》，加强对行政经费监督与管理。2007年，将根据规定，对各单位行政经费额度进行合理分配。在对供暖费、水电费等基本支出需求进行预算安排后，其余部分将根据人事司核定的各单位人员编制数，按人均额度70%的比例限额分配给各单位，用于其办公费、差旅费、文件印刷费等项目支出。
    （三）创新机制与方式，争取信息宣传工作的新突破。
    针对国办关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的要求，我部对新闻宣传的敏感性还有待加强，特别是对社会关注的重大科技问题反应还不够及时、准确；有些司局、中心还存在新闻线索提供不及时、重大宣传活动的素材提供不积极、宣传配合不主动等问题；政务信息报送工作也不平衡，有的单位报送信息的数量与承担的工作不相称，报送信息的质量也有待提高。2007年，我部拟从以下几方面推动我部新闻宣传工作：
    1. 进一步规范部内新闻宣传工作秩序，完善修订《新闻宣传工作管理办法》。
    根据中央外宣办、中宣部等宣传主管部门的要求，今年将修订我部《新闻宣传工作管理办法》，从流程设计、口径准备、记者管理等方面建立良好的工作规则，希望各司局结合工作实际，配合做好修订工作。
    2. 加强对部内重大新闻宣传工作的统筹协调，加强组织策划，努力争取在下半年开展定时、定点自主新闻发布工作。
    各单位以科技部名义开展的重大新闻宣传工作，须于每年末提出下一年度计划，明确经费渠道，经办公厅汇总报部党组审核并批准列入部年度整体宣传计划后，再组织实施。
    同时，根据中央外宣办要求，经部党组审核同意，我部拟在今年下半年开展定时、定点、自主新闻发布工作。届时，由部新闻发言人或受发言人委托承担新闻发布工作的有关单位负责同志，向在京的境内外媒体发布有关新闻消息。这种新闻发布形式不同于以往宣传活动的主要特点，一是定期举行新闻发布；二是部门对于参会境内外媒体没有太多选择权；三是媒体现场提问的内容不可预测，挑战性强。因此，要保证发布新闻的准确性和权威性，我们在发布内容选择、流程设计（时机和形式）、新闻口径准备、社会舆情把握等方面必须积极做好准备。希望各单位根据本部门工作重点，结合部新闻发布工作的需要，及时提供发布内容和宣传素材，配合做好新闻发布相关的各项工作，确保定时、定点新闻发布工作的顺利开展。
    3. 加强政务信息报送工作。
    今年我们将通过专题信息调研、约稿等多种形式，加强倾向性、前瞻性、专题性政务信息的报送工作。希望各司局加强对“十一五”期间出台的科技重要政策、重大科技工作的政策解读，并通过政务信息的形式加强对有关政策的对内普及，为各级领导决策提供重要参考。
    （四）进一步组织好政务公开工作，拓宽工作思路，增强工作实效。
    党的十六届六中全会提出：深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。中央书记处书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志强调，要把政务公开落实情况作为干部考核使用的一个重要依据。目前，我部在政务公开方面还存在一些问题：一是政务公开意识有待进一步加强；二是如何妥善解决好政务公开与保密的关系，确保国家秘密安全问题。
    2007年，我部政务公开工作要确保应当公开的政务一定要公开；应当保密的国家秘密一定要保住。主要做好以下几方面工作：
    一是编制政务公开目录，细化公开内容。要按照全国政务公开领导小组的要求，在对我部行使职权办理的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据的基础上，编制政务公开目录，明确行政职权实施依据、公开形式、公开范围、公开时限等。
    二是依照《政务公开考核办法》，切实做好政务公开工作的监督检查与考核。按《办法》要求，将政务公开工作纳入年度工作目标责任制考核范围，其考核结果将作为评定各单位及其领导干部年度工作业绩、实施奖惩的重要依据。
    三是整合科技部网络和信息资源，为政务公开提供更好的平台。结合中央门户网站建设和科技计划管理业务信息系统建设，着力做好科技部门户网站建设工作，规范、整合各类计划信息资源。继续推动国家科技计划管理信息系统建设，提高资源共享能力，为政务公开提供更好的平台。对于一些管理不到位、信息更新不及时、公众访问量很小的网站要逐步与门户网站整合；对于疏于管理、存在信息安全问题的网络系统要进行定期检查和整改，以保障网络整体信息安全。
    （五）继续认真贯彻职能调整要求，加强对行政后勤、电子政务工作的监管与统筹。
    1. 加强资产管理，做好资产清查工作。
    认真贯彻《财政部关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》精神，“五一”之前完成国有资产基本情况清查工作。通过清查全面摸清固定资产家底，夯实基础性工作，建立起动态管理系统。
    2. 继续加强工作流程规范和制度化建设。
    今年，将出台《科技部政务信息化工作管理暂行办法》、《科技部网络与信息安全管理暂行规定》、《科技部固定资产管理暂行办法》等一系列管理制度，明确后勤服务、电子政务技术支持工作的标准，规范服务结算程序，提高服务质量和水平。
    3. 加强部系统信息化建设的统筹协调，促进信息资源共享和集成。
    按照全国政府系统政务信息化建设的统一要求，根据《国家信息化发展战略（2006-2020）》的部署，今年将强化信息资源的整合，使电子政务系统切实发挥为公众服务、为科技管理工作服务、为监管和决策服务的作用。
    4、推进部机关信息化建设和应用，提高科学管理水平。
    继续做好门户网站工作；依托科技管理业务平台，做好科技计划管理信息系统建设；继续做好网络与信息安全各项工作，夯实电子政务基础环境；抓紧组织完成多功能卡系统、智能文件交换系统建设任务；利用信息技术逐步推动对资产的动态管理，逐步实现会议室租用、文件资料承印、公务用车管理、办公用品统计采购等网上受理、审核及费用结算功能。
    （六）提高公文办理质量和公文运转效率。
    公文办理不仅是政务工作的基础，也是一切机关工作的基础。公文办理工作直接体现一个单位的工作水平、工作作风、工作质量。但是，我部在办文过程中也还存在一些问题。一是借调人员办文现象比较普遍。二是办文作风不扎实。个别文件内容冗长、言之无物，目的不明确，部分公文有拼凑痕迹，语法错误、语句不通、错别字现象时有发生。三是不能严格履行行文规范和办文程序。
    为了切实提高科技部公文质量，希望各单位领导高度重视公文办理工作，切实负起责任，不能只签字，不审核文件内容、发文形式、主送单位等。对重要办文，特别是上报文，各单位一把手要负责审核把关。各单位在发文过程中出现的问题，要严格按照《科技部公文责任制》追究责任。
    为提高公文运转效率，更加明确公文办理责任，在国办的统一布置下，办公厅将在今年5月启用智能文件交换系统，希望各单位予以重视和积极配合，确保将该系统使用好、管理好。
    （七）切实做好档案工作，推进科技计划档案管理工作。
    为落实部领导的指示精神，希望各单位不断提高对档案工作的认识，要以档案管理为手段，提高科技计划管理的质量和水平。今年，办公厅会同计划司、条财司等有关单位密切配合，将制定《重大专项档案管理办法》和《国家科技计划项目档案管理办法》。
    （八）进一步加强保密工作。
    胡锦涛总书记针对重大窃密泄密案件暴露出来的问题多次作出重要指示。王刚同志明确要求，各地方、部门要认真落实保密工作责任制，对重要涉密岗位、承担重要保密任务的人，实行保密工作“一票否决”制度；对保密上出了重大问题、国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。与新形势新任务的要求相比，我部保密工作还存在一些不相适应的地方，主要表现在：有的工作人员保密意识淡薄，敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，泄密隐患较多；有的地方保密技术装备不到位，尤其是事业单位普遍缺乏用以处理涉密信息或内部敏感工作信息的加密计算机；对移动存储设备的保密管理需要进一步加强；借调或者临时聘用人员的管理仍然存在漏洞。
    2007年，我部保密工作将在中保委、国家保密局的指导下，按照部党组的要求，制订《科技部涉密会议管理办法》，修订《科技部保密要害部门、部位管理实施办法》等保密管理办法。进一步加强涉密载体特别是涉密笔记本电脑等移动设备使用的保密管理。
    三、提高认识，加强领导，切实做好新形势下政务工作
    1. 充分认识做好政务工作对促进政风建设的重要意义。
    政务工作是机关一切工作的基础，政务工作的许多内容也是政风建设的重要方面，如办文、办会、办事。因此，各单位领导都要高度重视政务工作，真正把政务工作放到重要议事日程上来抓。
    2. 各单位一把手要切实加强对政务工作的领导。
    根据科技部《关于进一步加强中央国务院领导批示交办件办理工作的意见》、《科技部公文办理工作责任制》、《科技部关于进一步精简会议和文件的通知》、《科技部保密要害部门、部位保密管理规定实施办法》以及《科技部政务信息工作管理办法》，中央国务院领导批示交办件办理工作、公文办理工作、保密工作、信息工作等明确由各单位一把手负责，因此，请各单位一把手要切实负起责任，加强对政务工作的领导，加强对重要公文、重要信息的审核把关。同时，努力创造条件，大力支持政务工作。
    3. 各单位综合处长、办公室主任要切实加强对政务工作的综合协调和审核把关。
    根据部内有关政务工作规章制度，各单位综合处长、办公室主任均负责本单位政务工作的综合协调和审核把关，希望大家在工作中，严格按照有关要求，切实承担起责任来，认真审核，关口前移，敢于管理、善于管理，为领导减轻压力。
    4. 各单位要切实严格执行政务工作的规章制度。
    随着法治政府建设进程的推进，各单位领导和政务干部要自觉增强法制意识，坚持依法办事，按章办事，责任到人。要结合单位中心工作和政务工作，规范政府行政行为，维护政令严肃畅通，带动科技管理部门不断提高依法行政的能力和水平。
    同志们，2007年科技部政务工作任重而道远，面对新形势新任务，我们全体干部一定继续努力，在部党组的关心领导下，在各单位的大力支持和大家的共同努力下，进一步团结协作，突出重点，服务大局，提高效率，奋发有为，努力开创科技部政务工作的新局面。