保定高新技术产业开发区管委会

    当前，党中央、国务院在科学技术和经济社会发展中倡导的主题词使用频率最高的是：推动自主创新、提高核心竞争力、节约能源、节约资源、发展新能源、发展循环经济。
    在科技部、省市党委的正确领导下，保定国家高新区正是遵循国家一贯的政策导向，以新世纪的科学态度和建国初期的创业精神，大力推进企业自主创新，以十年磨一剑的毅力从零做起，百折不挠，终于建起了我国第一个新能源设备制造产业基地，在太阳能光伏发电设备制造业和风力发电叶片制造业形成了两个全国领军企业，同时从无到有崛起了一批居国际、国内领先水平的拥有自主知识产权，具备核心竞争力，能够发展成为重大产业的重大项目，为构筑我国新能源设备制造产业的发展聚集了人才基础、技术基础、项目基础、企业聚集基础。
    一、拥有核心竞争力的自主知识产权项目可对国家利益作出巨大贡献
    我们可以从保定国家高新区的三个实例，感受到发展自主知识产权项目给国家、民族利益带来的巨大贡献。
    一是由于“乐凯”的存在，使得中国人可以使用世界上最便宜的彩色胶片。
    二是中航（保定）惠腾风力发电公司诞生之前，国外600KW风力发电叶片售价为130万元/每组，而由于中航（保定）惠腾风力发电公司的出现，国外叶片一统天下的局面被打破，国外600KW叶片售价降至70万元/组，而惠腾叶片售价仅为50万元/每组，同时，该公司生产的叶片品质高于国外同类产品：①叶片寿命平均可达到25年；②叶片间重量偏差，惠腾公司产品不超过1公斤，而国外产品不超过25公斤；③叶片重心偏差惠腾不超过10毫米，国外是不超过50毫米。所以最终迫使国外600—700KW叶片退出中国市场。
    三是在保定双狐软件没有进入石油地质勘探领域之前，一套国外石油勘探地质解释系统软件售价为100－200万美元，而当双狐软件上市后，国外同类软件售价降至每套50万元人民币。
    通过以上三例，我们可以看到拥有核心竞争力的民族自主知识产权项目对民族利益贡献之大。正如国务委员陈至立同志所说：“核心竞争力靠引进是引不来的”。因此，发展民族自主知识产权具有核心竞争力的项目，关系到中国未来经济体系的建立，关系到中国在世界的地位，关系到中国的强盛和新的崛起。
    二、长期不懈地推动，使保定高新区拥有了一批具有自主知识产权与核心竞争力的重大项目
    （一）天威英利太阳能新能源公司
    是我国第一个具有全产业链的太阳能光伏制造企业，现在正在进行二期改造，并将于今年十月完成。改造完成后，其生产能力为硅片70兆瓦，电池组件100兆瓦，年销售30亿元，该公司拥有多项能够大幅度提高产量、质量，降低成本的关键技术，是我国光伏产业的领军企业，在世界光伏产业领域具有重大影响。第三期扩建年产300兆瓦的项目即将启动。
    （二）中航惠腾风电设备有限公司
    是我国惟一拥有自主知识产权、自行开发生产风力发电叶片的企业，是推动我国风电设备国产化的核心企业。目前拥有600KW到1.5兆瓦6种规格叶片生产能力。600KW叶片市场占有率达90%，750KW叶片市场占有率为100%，兆瓦级叶片被列入国家863计划。2004年产值6000万元。2005年现有订单已超过2亿元。2006年的订货合同已有3亿元。
    （三）基于配电载波通讯、面保护和小电流接地技术的低压配电综合自动化项目
    经国家鉴定，保定三川电气有限公司拥有的该项目居国际领先水平，单就其节能效果而言，该项目能使中国电网节能3个百分点。以中国现有装机总容量5亿千瓦计，可节电1500万千瓦，也就是说，保定三川电气公司单凭此项目，能够为国家增加相当于长江三峡水电站的发电量。
    （四）大型电网稳定监控系统
    三川公司的电网稳定监控系统能够在电网稳定时在线给出稳定裕度，提高电网输电能力；在电网不稳定时，能够提前消除事故隐患，避免事故发生。技术水平处于国际领先地位，获国家与美国发明专利，美国专家评论“该技术对电网稳定具有决定性作用”、“将引起电力系统的一场革命”。该技术如在国家电网应用，可提高输电能力10%以上，年多输电70000M度，可以保证国家电力公司“西电东送、南北互供、全国联网”的电力发展战略的顺利实施，彻底避免出现类似2003年美国大停电、2005年俄罗斯大停电事故发生。该项目正在内蒙古电网实施。
    （五）大型电动机斩波内馈调速节能技术
    北方调速公司电机“内馈调速”技术超越传统，在实践与理论上实现了重大突破，完全可与变频调速抗衡，如在电力、热力、水利工程中广泛应用，可实现节电500万千瓦。其电机调速功率控制原理（简称P理论）在2004年6月河北科技厅组织的鉴定会上，鉴定为国际领先水平的理论成果，而基于P理论开发的斩波内馈调速电机曾于2002年6月引起国务院副总理曾培炎关注并做出批示。
    （六）宇能公司快速充电机项目
    基于宇能公司独有的蓄电池材料识别技术、极板微孔通透性修缮技术、数字化变电技术的快速充电机项目，充电时间缩短2-5小时，节能50%以上，使电池寿命提高两倍，并能修复因电池极板表面的硫化而报废的电池并使其重新恢复使用。如在全国范围推广，可实现年节电30000万度，节省资金2亿元人民币；同时提高蓄电池的循环利用率，节约铅资源，大大减少了铅等有害物质造成的环境污染问题，目前全国每年报废蓄电池约5000万块，按修复2000万块计，大约可节省资金30亿元人民币。
    （七）SEC高频斩波串级调速系统
    由保定华仿电控公司与华北电力大学联合开发完成的高频斩波串级调速系统，采用了经典的变转差率调速原理，通过在三相高压大容量异步绕线电动机的转子回路串入可吸收转子转差功率的等效可变电势源，达到高效节能调速的目的。系统具有控制装置承压低、控制功率小的特点，在高压大容量电机节能调速领域具有突出的优势。可广泛用于大型泵、风机的驱动电机。据统计，高压大容量电机拖动负载的功率占全国发电功率的40%左右。按全国发电容量5亿千瓦推算，将有2亿千瓦被消耗。按这类电机中有50%需要调速计算，采用调速技术，平均节电10%，节电功率为1000万千瓦，相当于三峡电站总功率一半以上，对我国经济可持续发展具有重大意义。
    （八）双狐软件项目
    双狐软件是从底层编码开始的，由中国人自主研发的民族底层平台软件。2003年5月国家信息产业部组织专家进行鉴定后认为：该软件“在空间曲面数据处理、海量数据读取和运算、多种数据库的集成与应用及图形可视化三项关键技术上具有国际领先水平”。双狐软件已在大庆、胜利、塔里木等十几个油田得到广泛应用，成效显著。胜利油田推荐全油田使用双狐软件，大庆人称其为“中国人值得骄傲的软件”。
    最近双狐公司利用该软件对大庆徐家围子全区进行了三维地震和二维地震资料分析与深层构造联片解释，总面积6000余平方公里，使大庆油田进一步搞清了徐家围子深层构造面貌、断裂系统的展布、气藏类型及成藏机理，并建立了全区的速度场和全区数据库应用平台，提高了后续资料的应用效率及精度，为综合研究、勘探开发提供了重要依据，使大庆油田可以保持深层天然气勘探开发的发展势头，也标志着中国石油勘探开发软件已达到国际领先水平。
    上述八个重大项目全面推广，相当于新建两个三峡电站，用双狐软件找石油天然气，效率比传统国内外软件高几十倍，我们希望有关部门派出专家实地考察这些项目。
    三、推动自主创新的基本理念和主要举措
    1．“不谋全局者不足以谋一域”，站在国家高度构建服务于国家未来新型经济体系的产业格局，精心挑选培育具有创新DNA的重大项目
    不从国家、民族根本利益上，不以超前二十年的意识和思维来考虑开发区发展和产业布局问题，只重眼前，就事论事，国家高新区就没有生命，就没有存在的必要。因此，保定高新区自2000年开始，就以中国全面建成小康社会后的产业格局来定位自己的产业方向。
    2000年，我们开始密切关注国家能源紧缺问题，研究跟踪国家能源结构调整与世界能源产业发展潮流，致力于发展我区有发展基础的新能源设备产业项目，精心挑选，注重发现具有核心竞争力和创新DNA的重大项目，全力以赴支持进区的涉及能源的项目，风电、太阳能领域的两个领军企业以及一批高新技术重大项目，都是在高新区扶持下从零起步，逐步做大做强的。
    2．建立一套创新创业体系，为推动企业创新服务
    在创新体系方面，保定高新区建立了“创业中心—火炬园—专业化基地”三级创业系统，区分企业成长的不同阶段，引导企业逐步走向成熟，项目进区首先进创业中心，成长到一定水平之后进入火炬园，需要大规模扩张时进入专业化基地。在资金支撑方面，一是为解决新生企业的资金瓶颈问题，我们与河北省经济技术担保公司展开合作，风险共担，为有发展潜力的企业争取银行贷款支持。二是通过缓交地款，高新区扶植周转资金等方式，使企业得到数以亿计的支持。
    3．切实践行“三大战略”，引导企业创新
    大力实施知识产权、技术标准、人才三大战略，先后出台了《关于鼓励引进高层人才领办企业的暂行规定》等若干文件，重点做到“两个全额报销”：对申报知识产权的申报费用给予全额报销，对形成国家标准所花费的各项费用给予全额报销。这些措施有效激励了企业自主创新行为，目前新能源基地企业参与制定国家新能源和能源设备产业行业标准17项，共取得技术研究成果300余项，专利180多项，科研成果获奖100多项，多项成果达到国内外领先水平。
    4．管委会高效、便捷、全方位的服务，帮助企业抓住商机
    保定高新区管委会多年来在为高新技术企业服务的实践中，确定的职能定位是：为企业、投资者和社会提供公共服务产品；对公共服务产品品质的要求是优质、高效、便捷；服务的目的是帮助企业抓住商业机会。鉴于目前政府掌握大量资源，而许多企业在向现代化企业转变过程中，又确实存在资金、人才、宣传、管理等方面的资源、经验匮乏问题，我们对此利用政府的信誉帮助企业宣传、推介项目；组织企业交流沟通、整合资源、推进创新；帮助企业对知识产权、自主品牌进行保护。也鉴于政府现行体制行政效率低下，项目建设环节多，运转效率慢，我们对管委会体制进行了变革，减少环节，变串联审批为并联审批，极大地提高了企业的运行效率。多项措施使高新区管委会从管理型政府转变为服务型政府，成为能够为企业发展整合资源的新型经济体。
    5．用“十年磨一剑”的精神和毅力扶植自主创新
    对待自主创新，特别是那些对国家经济发展具有重大意义的战略高技术项目，要克服浮躁与急功近利的情绪，一旦认定项目具备广阔产业化前景，便长期不懈运用高新区的优势资源进行扶持。保定高新区管委会对中航惠腾风电公司的支持已有5年，使之迅速成长为中国惟一具有自主知识产权的风电叶片生产厂；对英利太阳能电池项目的扶持已达8年，至今企业已成为国内龙头企业，并向国际化大公司跨越；对三川电气公司项目已支持8年；对河北康达公司的扶植已达13年，使该公司从五万元起家，发展成年销售额达4亿元，使其成为国内杀虫剂行业第一品牌；对宇能公司的支持更是达14年之久。目前这些项目在建立节约型社会的大潮中都面临重大发展机遇。
    四、十一五期间保定高新区目标——构建国家级新能源设备产业的战略发展平台
    十一五期间，保定高新区将以现在国家级新能源设备产业基地为基础，形成适应国家新能源设备制造产业发展要求的新能源设备制造产业聚集区和企业聚集区，搭建集“政策体系、技术创新体系、人才教育及聚集体系、金融支撑体系和社会服务体系”于一体的国家新能源设备制造产业的战略平台。
    在光伏发电产业方面，天威英利公司将在现有100兆瓦生产基地基础上，再建设一个年产多晶硅太阳能电池片300兆瓦、太阳能电池组件300兆瓦，集太阳能工程中心、逆变控制工程中心、培训中心为一体的大型光伏企业，进入世界三强，风帆光伏电池厂也将全面投产，基地中光伏产业将实现产值180亿元。
    在风力发电设备产业方面，今年启动占地300亩、总投资5亿元的风电叶片生产基地一期项目，全部满足国内风电厂对风电叶片的市场需求，吉风风电、惠德风电等风电整机企业目前都在全面建设中，到2010年实现产值150亿元（机组70亿元，叶片80亿元）。
    在输变电、电力自动化及高效节能设备方面，集成社会资源，合理配置股权结构，使SCDCS配电综合自动化系统项目、大型电网稳定监控系统等多项重大技术，成为支撑我国新一代电网改造升级的核心骨干技术，成为我国降低电能损耗的重大路径，产业规模超过100亿元。
    为了使基地真正成为支撑我国新能源设备产业的战略平台，我们要重点做好以下基础工作：
    1．建立起技术开发支撑体系，包括人才体系、科研开发体系、技术与产品检测体系、国内及国际标准认证体系、信息交流体系等。建立基地专家委员会，会聚十位以上的院士为基地提供智力支撑，同时聚集一批国外专业人才为基地服务。
    2．预留10平方公里的发展空间，为新能源设备企业聚集提供空间资源。
    3．基地支持华北电力大学建立可再生能源专业课程，与中国风能协会、华北电力大学联合创办亚洲风能培训中心，组织行业交流，与中国风能协会联合创办中国风能信息中心、中国风能杂志社、中国风能网站。
    4．建立完备配套的新能源设备基地政策体系。