太原高新技术产业开发区管委会

　　国家科技部于2001年明确提出在国家级高新区中实施“二次创业”战略以来，太原高新区积极制定“二次创业”规划和配套措施，扎实推进体制和机制创新，着力构建具有地方特色的高新技术产业化格局，致力于增强发展实力和发展后劲。经过几年的努力，园区经济快速发展，社会事业协调推进，“二次创业”取得了良好成效。2005年是“十五”规划的最后一年，也是编制“十一五”规划的关键一年。为进一步增强自主创新能力，巩固和扩大“二次创业”成果，更加充分地发挥高新区在地方经济发展中的带动和辐射作用，制定既富有前瞻性又切实可行的“十一五”规划具有十分重要的意义。

第一部分  “二次创业”以来取得的主要成就和经验

　　一、发展概况
　　5年来，在科技部火炬中心的指导下，在山西省委省政府、太原市委市政府的正确领导下，太原高新区坚持以科学发展观为指导，认真制定并积极实施“产业振兴”、“贸易振兴”与“信用促进”计划，重点实施“人才强区”、“品牌立区”和“开放兴区”战略，实现了经济的快速发展和社会事业的协调发展，园区经济的发展实力和发展后劲明显增强，在促进地方经济发展中发挥了积极作用。
　　（一）经济发展概况
　　“二次创业”以来，我区科工贸总收入从2001年的113亿元增加到2004年的375.7亿元，年均增长49.2%；工业总产值从2001年的102.5亿元增加到2004年的324.6亿元，年均增长46.8%；GDP从2001年的32.4亿元增加到2004年的126亿元，年均增长57.3%；利税总额从2001年的12.5亿元增加到2004年的37.8亿元，年均增长44.8%。根据科技部2004年对全国53个国家级高新区各项指标的排名情况，我区经济发展综合加权排名从2002年的第32位上升为2003年的第10位；增长速度排名由第20位上升为第3位；增长幅度排名由第23位上升为第7位；发展规模排名由第35位上升为第21位。
　　（二）开发建设情况
　　 “二次创业”以来，我区以专业园区建设为突破口，整合各种资源，加大开发建设力度，2002年至2004年累计新开发面积1.54平方公里，为“二次创业”前10年累计开发面积1.43平方公里的107.69%；开竣工建筑面积95万平方米；累计投资14.67亿元，为“二次创业”前10年累计投资3.18亿元的461.32%。
　　（三）产业发展情况
　　产业发展更具特色，产业集群度日趋提高。初步形成了以电子装备与信息产业园、新材料园、E制造园和留学生创业园为载体，以电子信息、机电一体化、新材料新能源、生物医药、环保节能与高科技农业等为代表的富有特色的高新技术产业化格局。
　　经过“二次创业”的蓬勃发展,我区的产业集聚能力进一步增强，入区企业总数由2000年的880家发展到现在的1600余家，其中经认定的高新技术企业347家，占山西省高新技术企业总数的75%。随着市场机制的不断完善，我区高新技术企业已经走上了管理现代化、机制多样化的发展之路，有限责任、股份有限等类型企业逐步成为高新技术产业经济的主体。
　　2004年，高新技术企业实现科工贸总收入327.97亿元，实现工业总产值317.63亿元，实现净利润13.50亿元，实现上缴税费总额21.65亿元，同比增长速度分别为38.3％、37.9％、43.6％、59.2％。高新技术企业已成为全区经济增长的主导力量。
　　2002—2004年间，我区高新技术产业发展迅猛，主要经济指标增速强劲。科工贸总收入从2002年的143.10亿元，增长到2004年的327.97亿元，两年的平均增速为51.2％；工业总产值从2002年的135.51亿元，增长到2004年的317.63亿元，两年的平均增速达到53.1％。
　　（四）科技创新情况
　　一区多园及孵化器硬件建设与软件服务的不断完善，为我区中小科技企业的发展提供了良好的创新、创业平台。5年来，我区科技创新活动持续保持快速发展势头，已成为全省高新技术自主创新的重要基地。截止2004年底，我区共创办各类孵化器及科技园23个，其中，综合性孵化器10个，大学科技园3个，专业性孵化器10个。在23个科技园中，山西省创业中心、农科院科技园已被批准为国家级科技园。总孵化面积达70万平方米，共实现科工贸总收入38.3亿元，工业总产值25.8亿元，净利润2.1亿元，上缴税金总额2.4亿元。与此同时，科技人力和资金投入大幅增加，核心技术和新产品的研发力度迅速加大，R&D经费支出稳步增长，产业智能密集度明显提高。2004年全区科技人员共8708人，其中R&D人员5653人； R&D经费支出5.5亿元，占全区产品销售收入的1.8％；投入新产品开发经费2.4亿元，占全区R&D经费支出总额的43.9％。
　　（五）人才引进与培养情况
　　通过大力实施“百名研究生集聚工程”，以博士后工作站和人才交流中心为载体，进一步优化人力资源政策环境，推动人力资源的市场化配置，已使我区成为山西省高素质人才的集聚地。2002-2004年，我区拥有硕士学位的从业人员从494人增加到690人，拥有博士学位的从业人员数从105人增加到135人。目前，我区共有留学创业人员102人，在站博士后11名。2004年，全区高新技术企业从业人员共有65030人，其中大专以上学历人员22520人，中级专业技术职称以上人员11732人，从事科技活动人员8324人，研发人员5573人，分别占全区从业人员的34.6%、18.1%、12.8%和8.6%。
　　（六）环境创新情况
　　1、软环境建设方面
　　作为改革开放和与WTO接轨的示范区，我区致力于转变政府职能，推行阳光政务，重点从改善软环境着手，努力建设服务型管委会。本着精简、高效、服务的宗旨，我区最大限度地精简审批项目，缩短审批时间，创新审批方式，大力推行“并联审批”制度和“零费区”管理。成立了信用促进会、信息化专家咨询委员会和投资环境监督委员会，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，努力营造依法高效的行政环境、公正廉明的法制环境、公平诚信的市场环境和良好的社会舆论环境。高新区政务大厅在2004年4月1日被太原市委、市政府评为“五星级政务服务大厅”，表明我区的软环境建设取得了明显成效。
　　2、硬环境建设方面
　　为给入区企业和投资者创造良好的生产生活环境，我区坚持基础设施先行的理念，近年来共投入20多亿元重点建设引黄入区供水工程，E制造园供热工程，总部大街、晋阳南街、南中环街东段、长治路南延等骨干道路工程。与此同时，大力推进园区绿化美化工程，建成区绿化覆盖率大大提高。为解决区内没有公交线路的问题，我区积极与市公交公司协调，新辟了4条公交线路，极大地方便了企业及办事人员的出行。目前，园区内道路畅通，绿树成荫，水、电、暖、气供应充足，为高新区的持续健康快速发展提供了坚实的硬件支撑。
　　二、主要经验和启示
　　（一）地方各级领导的高度重视和大力支持是高新区发展的基础保证
　　几年来的发展实践，我们深刻体会到：高新区的发展一刻也离不开地方各级领导的重视和支持。山西省委、省政府对太原高新区的发展非常关注，省委、省政府主要领导多次到高新区调研指导，给高新区的发展以大力支持。太原市委、市政府对促进高新区的发展倾注了大量心血，市委书记云公民同志多次亲赴现场协调高新区征用土地问题，为高新区的发展扫清了障碍。2001年李荣怀市长参加科技部武汉会议后，立即研究促进太原高新区快速发展的政策措施，2002年太原市委、市政府联合下发了《关于进一步加快太原高新技术产业开发区发展的指导意见》，在此基础上太原市政府又明确向高新区下放了113项事权，赋予高新区管委会市级综合经济管理权和部分社会管理权，为高新区进一步优化发展环境、提高服务效率创造了充足的条件。这是对高新区前所未有的支持力度。
　　（二）必须切实把发展作为第一要务
　　由于历史的原因，从1991年建区到2001年的10年间，太原高新区的发展与兄弟高新区相比拉下了不小的差距。面对“二次创业”的艰巨使命，我们既不怨天尤人，也不悲观泄气，而是以必胜的信念振奋精神、埋头苦干。经过5年的拼搏，终于步入了快速发展的良性轨道。实践使我们深刻认识到，实力的差距并不可怕，可怕的是精神和信念的差距，要实现快速发展，就必须坚持发展是第一要务的理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
　　（三）必须制定切实可行的发展战略
　　战略是发展之本，高新区的健康发展必须建立在切实可行的发展战略之上。几年来，我们本着这样的精神，认真制定并全力实施了空间推进战略、项目牵动战略、产业振兴战略、招商龙头战略、科技助推战略、人才强区战略和党建保障战略，在这些战略的有效牵动下，我区的发展始终保持了持续、健康、快速的态势。
　　（四）必须努力提高自主创新能力
　　太原高新区多年来的发展实践证明，尽管我们对国内外的一些先进技术进行了尽可能的消化和吸收，但真正的核心技术是买不来的。因此，我们注重通过加大科技投入、密切跟踪国际前沿科技动态，进而提高自主创新能力和提高产业的技术水平。着重通过加快建立健全科技企业孵化器、创新平台及服务体系，加大对重点企业和项目的扶持力度，大力实施知识产权战略、加大知识产权保护力度等措施，进一步增强高新技术企业的核心竞争力，加速实现向创新要素驱动型的经济增长方式的转变。
　　（五）必须重视体制和机制创新，不断优化发展环境
　　为进一步优化发展环境，我区结合自身实际制定出台了《关于进一步优化发展环境建设诚信园区的实施意见》，成立了专门的执行机构——信用促进中心，力求通过专业化、规范化的信用服务，大力实施政府诚信、企业诚信、市场诚信和社会诚信等一系列工程，逐步建立和完善具有高新区特色的信用服务体系。为进一步优化投资环境，我们成立了由社会知名人士、新闻界知名记者、园区企业家代表、园区社区居民代表和高新区纪检监察工作负责同志组成的投资环境监督委员会，及时吸纳社会各界对高新区环境建设方面的意见、建议，加强社会各界对高新区管委会各部门及省市派驻高新区职能部门依法行政情况的监督。根据高新区重点发展信息产业的规划目标，我们成立了信息化专家咨询委员会。在科技扶持项目环节，我们一改过去由主任办公会议决定的做法，由专家委员会进行评审。这些措施，有力地推动了诚信园区建设，提高了决策和服务的透明度，提高了决策和服务的质量和效率，把优化发展环境落到了实处。
　　三、存在的问题和不足
　　（一）发展空间严重受限
　　1992年国务院批准我区为国家级高新区时，规划面积为8km2。但中央、省、市等单位以及农村村舍、村办企业已占用4km2，实际可用于开发的面积仅有4km2。近年来，我区实际开发约2.97km2，目前剩余的开发面积仅为1km2。发展空间的不足，已严重制约了招商引资项目的落地和产业集聚功能的发挥。
　　（二）产业发展的外向度偏低
　　目前，我区共有各类企业约1600家，但外商独资或合资企业所占比重与先进高新区相比仍然较小。招商引资方面，尽管我区投入了较大的财力、人力和物力，但由于地理环境的局限，成效仍不明显。出口创汇方面，尽管近年来增速较高，但由于基数较小，出口总量仍然处于较低水平。
　　（三）产业规模较小，产业质量有待于进一步提高
　　经过多年的发展，我区已初步形成了以电子装备与信息产业、新材料、新能源、环保、医药等为主要产业的高新技术产业格局，但仍存在主导产业不突出、经济总量较小、旗舰企业少、名牌产品少、产业配套能力弱等问题。
　　（四）自主创新能力有待进一步增强
　　主要表现为拥有自主知识产权的企业、产品、专利都较少，多数产品附加值偏低，竞争主导力不强。

第二部分  “十一五”规划发展思路

　　一、指导思想
　　以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步优化发展环境、推进技术进步和增强自主创新能力，不断延伸产业链、完善产业生态，将太原高新区建设成为山西省体制机制改革的先导区、高新技术产业和高素质人才的聚集地、高新技术产品出口的重要基地和新兴产业的示范基地。
　　1、以优化发展环境为核心，引导研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业不断增强自主创新能力；
　　2、坚持技术创新与体制创新并重，不断探索有利于增强自主创新能力的新体制、新机制；
　　3、坚持自主创新与对外开放相结合，通过加强国内外合作不断提高外向型经济的数量和质量；
　　4、充分发挥高新技术产业对区域经济的辐射和带动作用，不断增强区域经济的核心竞争力；
　　5、坚持走外延式拓展和内涵式发展相结合的道路，在集约式开发的同时，适当拓展发展空间。
　　二、总体目标
　　总目标：到2010年，我区力争实现科工贸总收入1000亿元，工业总产值800亿元，GDP 300亿元，利税100亿元，出口创汇5亿美元，财政收入10亿元；规划总面积达20平方公里，建成区面积达10平方公里；建设3—5家全国一流的专业园区、5—10家规模化的科技创新中心，形成一批具有地区特色的产业集群，力争有4-5家自主创新的企业进入国内同行业100强，10-15家自主创新的企业进入省内100强，实现50家销售额超10亿元的高新技术企业。通过不断深入优化创新创业环境，全力打造我省新兴产业示范基地和中西部高新区中的经济强区。
　　具体目标：
　　（一）建设3—5家全国一流的专业园区
　　以电子装备与信息产业园、新材料园与E制造园建设为龙头，进一步整合全区软件开发、电子信息与光机电一体化产业的各种资源，促进新材料、新能源与环保资源的整合与重组，形成富有特色的高新技术产业格局，促进高新技术产业集聚。
　　（二）建设5—10家规模化的科技创新中心
　　重点建设数码港公共技术支撑体系，打造全省最大的电子信息产业孵化基地和中西部地区IT产业发展的旗舰；创建国家级留学人员创业园，形成与国际前沿接轨的高科技产业创新基地；推进山西省创业中心扩建项目；结合产业发展战略的实施，再建设几家规模化的专业性创新中心。
　　（三）形成一批具有地区特色的产业集群
　　以电子装备与信息产业园为载体、罗克佳华公司为龙头，构建电子装备与信息技术产业集群；以太钢不锈0.03毫米精密带钢为依托，构建新材料产业集群；以泰杰能源、中绿环保为依托，构建环保节能产业集群；以中科院煤化所为中心，大力发展煤炭转化和深加工产业；整合现有资源，建设煤炭安全工程技术和产品研发基地。
　　（四）大幅提升自主创新能力
　　结合产业构成特点，加大对潜力项目和潜力产品创新性开发的扶持力度，R&D经费投入年均增速超过20%，发明性专利申请量年均增速超过20%，集成性创新能力有明显提高。
　　三、重点任务
　　 “十一五”期间，我区重点要在增强自主创新能力方面取得突破。通过进一步整合创新资源，营造创新创业环境和鼓励支持企业加大技术创新投入，提高我区的原始创新和集成创新能力；通过实施人才、专利和标准战略、加强区域公共技术平台建设、建立产学研联盟、开展区内外科技交流与合作、科技攻关成果和创新基金项目产业化等措施，努力使一些高新技术产业领域实现制造到创造的转变，使我区产业结构由低端向中高端提升。
　　（一）建立科技创新创业基地——火炬创新创业园（重点建设电子装备与信息产业园）
　　加快建立健全包括各类科技企业孵化器、中介服务机构和政府服务机构在内的科技创业孵化体系。要通过规划和引导，积极探索有利于形成创新创业优化环境和有利于提升技术创新能力的有效模式，逐步形成包括高新技术企业、研发机构、科技中介机构和不同投资主体、不同专业分工的科技企业孵化器为主要载体的科技创新创业集群区域——火炬创新创业园。通过继续探索体制创新、机制创新与技术创新的结合，着力培育和发展自主创新的高端产业及相关服务业，使高新区真正成为集聚科技创新资源、扩散技术成果、提升技术创新能力和带动地区经济发展的示范区。
　　（二）发展特色产业基地，培育产业集群
　　围绕本地产业结构和既有优势，继续集聚高新技术制造业，进一步扩大规模和提高创新水平，进而打造全省新兴产业示范基地。要充分发挥比较优势，突出经济重点，大力发展特色经济，培育特色产业，开发特色产品。要进一步完善新材料园、E制造园和留学生创业园的功能设施，着力提升集聚能力。加快河西科技园筹建工作，力争2005内启动建设。加强和尖草坪区、中北大学合作建设信息产业园的进程。结合高新区目前的产业构成及山西经济结构调整的取向，未来产业发展的重点是电子信息、机电一体化、新材料、环保节能等新兴产业。
　　（三）营造政府指导下的市场化科技创新服务平台
　　大力发展创业服务中心、创新服务中心、生产力促进中心等科技中介机构，发展与高新技术产业配套的金融、保险、租赁、信息、物流、电子商务等现代服务业。
　　通过重点建设以科技创业服务中心、生产力促进中心和技术市场为主，包括科技金融、风险投资、产权交易、担保、租赁、咨询、评估、知识产权、法律、会计、审计、贸易等内容在内的区域技术创新服务平台，构建科技创新的中介服务体系。要积极探索科技中介服务体系的有效运行机制，提升整合社会科技资源的能力，形成全社会、开放式、网络化的技术创新服务网络，努力形成资本与技术融合、技术成果转移通畅、中介市场诚信有效、服务配套完善的高技术产业化服务环境。
　　（四）完善科技产业创新的投资融资体系
　　积极推动建立包括政府基金、风险投资、产业投资、信贷资金、担保基金等多层次投资主体和网络化的资本市场，及相关配套政策的高新技术产业头融资体系。拓宽高新区建设投资公司的融资渠道，为高新区的发展提供足够的资金支持；建立或引进规范的风险投资公司，促进科技成果切实向现实生产力转化；搭建银企交流平台，为我区中小企业融资开拓便捷的渠道；积极为中小企业申请创业创新基金提供信息和服务，在申报程序、内容等方面加强指导；积极引导、调剂企业间内部资金在一定范围内循环；建立健全我区企业信用评价体系，有效维护市场经济发展的良好秩序。
　　（五）实施“人才、专利、标准”战略
　　继续实施“研究生集聚”工程，不断吸引高端人才，以博士后科研工作站为载体，加强创新能力的培养；继续深化改革，积极推进体制机制创新；大力开展各种类型的培训活动；加大知识产权保护力度，大幅提高我区专利申报的数量和质量；鼓励和支持大企业集团制定技术和产品标准。
　　（六）大力实施“走出去”战略
　　我区作为山西省高新技术产业的基地和对外开放的窗口，必须适应国际竞争的要求，在国际化方面走在前列。要善于利用国内国际两个市场和资源，熟悉并掌握国际惯例和市场规则，一方面科学规划，有的放矢，在吸引和利用外资的同时注重引进国外研发机构，注重外资核心技术的引进和利用；另一方面，要有计划、有步骤、高起点地实施高新技术产业“走出去”的发展战略，促进企业在国际范围内实现资金、技术、管理、市场资源等的优化组合，积极参与国际分工、竞争与协作，在国际市场占有一席之地。加强与国外有关机构合作，共同开展以技术创新为对象的合作计划。以太原高新区与俄罗斯创新联盟、中国高新技术产业发展中亚市场战略合作联盟、太原高新技术开发总公司迪拜分公司等为载体，支持企业在境外设立研发机构、开拓国际市场、获取技术与产业信息、吸收国际资源。
　　（七）集中资源，实施科技创新工程
　　继续发展多种形式的科技企业孵化器，如创业服务中心、大学科技园、科研院所创业园、军转民创业园、留学生创业园等；大力提倡创办专业孵化器，如软件产业基地、集成电路设计孵化器、生物工程类孵化器、火炬计划特色产业基地等，进一步吸引更多的人才到高新区创新创业。
　　（八）建立与周边地区协调发展机制，带动地方经济提档升级
建立科技企业孵化器、生产力促进中心、技术创新服务中心等网络和产业技术创新联盟以及特色产业行业协会等民间组织。支持高新技术企业把加工车间、原材料基地等劳动密集型环节向高新区外转移。通过加强合作与竞争，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在全区形成若干高新技术产业密集区域；通过人才、技术、信息的流动和产业的配套，提高全区的创新资源的聚集和辐射能力，形成由高端到低端的产业梯次发展格局；通过加大对技术创新活动的支持，促进技术创新要素与资源的合理流动和优化配置和人才、技术、资金、信息等资源的合理流动，进一步提高高新技术企业的自主创新能力。
　　四、主要措施
　　（一）不断优化发展环境，切实加快对外开放进程
　　一是本着一切从方便企业办事、提高办事效率、降低投资者投资成本的理念出发，不断提高政务服务效率；二是解放思想，更新观念，不断提高机关和企业的对外开放意识，注重利用好国际国内两种资源、两个市场，大力强化企业的对外开放主体地位，使外向型经济取得跨越式发展；三是积极争取省市有关部门支持，着力营造保障有力的法制环境。
　　（二）以集约式开发为核心，适当拓展发展空间
　　一是积极争取省市政府支持，在太原市城市总规和土地利用总规中为我区再开辟一定的发展空间，力争到2010年，我区规划面积达20平方公里，建成区面积达10平方公里；二是坚持集约式开发的原则，珍惜和利用每一寸土地，实现“内涵式发展”。土地供给要着力向那些占地面积少、市场前景好、发展潜力大、产出效率高、带动辐射力强的企业和项目倾斜。要对已开发的土地进行排查清理，将那些经营管理不善、效益不好、长期处于停产半停产状态的企业和项目逐步清理出区。同时进一步加大标准化厂房的建设力度，无特殊要求的生产性项目原则上均入驻标准厂房。通过以上措施，切实解决我区发展空间严重不足的问题。
　　（三）加大引智聚才力度，打造创新人才高地
　　一是要制定更加优惠的政策，提供有竞争力的薪酬，“引得进”人才；二是要加大对已有人才的培养力度；三是要根据园区发展需要，制定适度超前的动态的人力资源规划和合理的激励机制，为各级各类人才充分发挥作用营造良好的投资、创业、生活环境，重点要做好教育、文化及生活配套设施的规划建设，为“留得住”人才创造条件；四是要充分发挥人才交流中心的作用，对企业吸引人才加强指导，根据不同情况，加大对行政管理人才、专业技术人才和企业管理人才的引进力度；五是要充分发挥博士后科研工作站对高端人才的凝聚作用，继续推进“研究生集聚工程”，为增强园区发展后劲和综合竞争力提供坚强有力的人才后盾。
　　（四）加快发展步伐，努力建设全省新兴产业示范基地
　　要紧紧围绕“建设新兴产业示范基地”的目标，以新兴产业规模化为方向，全力推进我区优势产业发展，着力提高工业经济增长的质量和效益。要通过实施“项目牵动”战略，实现项目发展拉动经济增长，项目发展促进产业结构优化，项目发展提升产业经济增长质量，项目发展促进对外开放。要注重从离散式抓项目向系统化抓产业链转变，按照“重点项目——旗舰企业——主导产业——相关产业——产业全面振兴”的发展模式，以扶持重点项目为突破口，着力构筑产业带、完善产业链、培育产业群、提升产业质，形成完善的“产业生态”。
　　（五）出台一系列具有自身特色的扩大开放政策措施
　　“十一五”期间，要加强与国内外高新技术产业区域的交流与合作，在借鉴先进经验的基础上，进一步完善我区现有优惠政策，在鼓励外商投资方面再出台一系列更加优惠的政策和措施。大力发展总部经济和支持国内外著名企业建立研发中心，积极扶持物流企业和软件企业的发展。
　　（六）创新招商引资方式，加大招商引资力度
　　一是要以“完善服务功能，提高服务效率”为目标，更加强化服务意识，不断优化政务环境，以环境招商；二是要完善创业环境，以功能招商；三是要突破传统招商模式，以创新招商。要连通世界500强企业和国内大型企业网站，有选择地在资本主要输出国建立招商引资办事处，密切关注知名企业的产业动态和投资方向，利用各种渠道宣传高新区的招商引资优惠政策，使更多的外商来我区投资创业。力争引进3—5家世界500强企业，5—10家符合产业规划的外资企业，10—20家国内大企业来园区投资。
　　（七）大力发展信息产业，不断增强自主创新能力
　　大力发展信息产业，以信息化促进工业化，重点建设信息数码港和信息产业园，并在产业配套资金方面加大投入。努力营造更加完善的创新创业环境，加速实现经济增长由资源驱动型向创新要素驱动型的转化，切实增强自主创新能力。一是要加快孵化器建设，实现孵化功能的新拓展；二是要加大对重点企业、重点项目的扶持力度，加快高新技术产业化进程；三是要加大知识产权保护力度，建立健全知识产权管理和服务体系。要进一步加大知识产权保护力度，完善知识产权管理服务体系和相关政策、措施，积极促进知识产权成果的转化和产业化。继续探索技术产权交易机制，初步形成能够支持技术创新能力提升的区域小额资本市场，尽快建设知识产权信息平台，进一步缩短知识产权创新周期，降低研发成本。