吉林高新技术产业开发区管委会

　　吉林高新区于1992年11月经国务院批准成立。十四年来，特别是1998年开展二次创业以来，秉承“发展高科技、实现产业化”的宗旨，以推动高新技术成果商品化、产业化和国际化为核心，以市场体系营造、优化创业环境为重点，以体制创新、机制创新和技术创新为保障，探索并走出了一条老工业基地城市高新区的发展道路。
　　一、吉林高新区取得的主要成果
　　（一）形成了五大主导产业。吉林高新区经过十几年的开发建设和发展，到2004年底共有各类企业2272户，技工贸总收入超过5000万元的企业42户，基本形成了汽车及零部件、电子信息、生物医药、精细化工、新材料五个主导产业，对吉林市产业结构调整和拉动作用不断增强，汽车及零部件和精细化工产业成为吉林市的支柱产业，高新区企业在行业中已占据半壁江山，电子信息和生物医药产业是吉林市优先发展的新产业，近几年整个行业增长的80%以上来自于高新区企业的贡献。
　　（二）各项经济指标快速增长。吉林高新区技工贸总收入由1997年的42亿元增长到2004年的500亿元，年均增长51.1%；GDP由1997年的10亿元增长到2004年的150亿元，年均增长57%；高新技术企业技工贸总收入由1997年的42亿元增长到2004年的410亿元，年均增长46.2%；GDP占全市的比重由1997年的3%增长到2004年的21.4%。2001年被国家科技部评为先进高新区，2003年被评为国家火炬计划实施15周年先进单位。
　　（三）形成了良好的投资环境。到2004年底，共投资14.5亿元用于基础设施建设。修建道路30条，总长28.3公里；供电、供水、供热、通信、排水等已形成完善的基础设施配套体系，保证了吉林高新区建设和发展的需要。实行“阳光下操作、公开式办理、一条龙服务、一站式审批、全天候办公”，降低了企业投资和运营成本，方便了企业，减少了对各项经济活动的干扰，在制度和机制上保证了良好软环境。
　　（四）形成了技术创新优势。全区共建成各类孵化器15.8万平方米，形成了创业中心（国家级）、大学科技园、留学生创业园、软件园（国家级）、民营科技园等“一心四园”的技术创新格局，入驻企业660户，其中软件企业92户。共有高新技术企业375户，孵化企业256户，孵化项目727项，实施火炬计划项目46项，国家“863”计划项目3项。
　　二、高新区持续快速发展的主要体会
　　过去的十几年中，吉林高新区的建设和发展经历曲折过程，但是在国家科技部火炬中心和省科技厅的指导下，在市委、市政府的领导下，始终坚持艰苦奋斗、锐意进取的精神，在吉林市的经济建设、科技发展和改革开放中起到了带动和示范作用。我们结合贯彻落实温家宝总理考察中关村科技园区讲话精神和编制“十一五”发展规划，对高新区的建设和发展进行了总结和反思，主要体会如下：
　　（一）解放思想是持续快速发展的前提。高新区是先行区和试验区，是科技与经济有效结合的“特区”。高新区要保持勇往直前、与日俱进、跨越发展，必须敢为天下先，先行一步，坚持“特区特管、特事特办”，依据市场经济和国际惯例，以及高新区发展不同阶段的现实需要，率先解放思想，不停滞地解放思想，一步步地深化解放思想。只有这样，才能破除陈旧观念，确定新思路，推进改革创新，建立新体制、新机制，保持高新区的生命力和快速发展的活力。
　　（二）领导重视是持续快速发展的关键。从国家创办高新区以来，党和国家领导人无不关怀和重视高新区的建设和发展，把高新区摆到国家经济和科技发展的前沿，明确高新区的地位、定位、作用和总体要求，为高新区指明发展方向，这始终是我们快速建设和发展高新区的重要精神动力。从一省、一市来看，如果没有省、市党委和政府的高度重视和支持，高新区不可能克服建设和发展过程中的矛盾、问题和障碍，也不可能使解放思想、改革创新的成果变成实际的发展成效。因此，领导重视是高新区持续快速发展的关键。
　　（三）人才是持续快速发展的保证。人才到哪里，哪里就有希望，高新区更是如此。因为高新区的事业是一项全新的事业，需要一大批有理想、有信念的人才为之不断地艰苦奋斗。只有在高新区集聚一大批思想活跃、创造力强、精力充沛、知识丰富、勇于争先、坚韧不拔的机关和企业的管理者，以及研究开发队伍，形成人才优势，高新区始终保持旺盛的发展欲望和势头才会得到保证。
　　（四）科技创新是持续快速发展的基础。温家宝总理指出：“推进技术进步和增强自主创新能力，是持续办好国家高新区的一项重要工作”。高新区的竞争力和生命力在于技术进步和自主创新，只有高新区集聚了一大批高新技术企业，才能提高高新区的整体发展质量和综合竞争能力，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，推进“二次创业”再上一个新台阶。
　　三、吉林高新区“十一五”发展规划纲要
　　吉林高新区“十一五”期间，以科学发展观为指针，以温家宝总理考察中关村科技园区讲话精神为指导，以科技为先导，以工业为重点，坚持工业立区、科技兴区，突出主导和特色产业，转变经济增长方式，大力发展外向型经济，加大资金投入、招商引资、项目建设和利用外资的力度，打造良好投资环境，快速增加经济总量，提高经济质量，进而增强科技创新能力、核心竞争能力、综合服务能力、辐射带动能力，在全市率先发展，创建和谐的、全国一流的高新区。
　　（一）经济发展规划。到2010年经济发展分两步走，第一步为2005-2008年，前两年加大投入，打好基础，后两年实现经济高速增长；第二步为2009-2010年，经济保持平稳增长。
　　1、第一步发展目标。2008年工业总产值达到650亿元；技工贸总收入达到648亿元；工业增加值达到195亿元；出口创汇达到3.5亿美元；财政收入达到35亿元。
　　2、第二步发展目标。2010年工业总产值达到1200亿元，比2005年翻一番；技工贸总收入达到1330亿元；工业增加值达到400亿元；出口创汇达到6亿美元；财政收入达到80亿元。
　　（二）产业发展规划。2008年汽车、生物医药、电子信息、新材料、精细化工五个主导产业工业总产值达到646亿元；2010年达到1180亿元，初步形成高新技术、工业经济主体框架。
　　1、做大汽车产业。分三期规划建设汽车工业园，今年启动一、二期。3-5年内在高新区建成三个整车生产厂，引进汽车零部件配套企业100户以上，在高新区形成汽车及零部件产业的集聚效应，扶持整车年生产能力达到40万辆以上。2010年汽车产业工业总产值达到370亿元，其中整车250亿元、零部件120亿元。形成整车生产和零部件配套企业两翼齐飞的格局，建成初具规模的汽车城。
　　2、做强生物医药产业。搞好扶持和服务，帮助企业融资和合作，使现有企业尽快达产达标；同时，引进一批生物医药项目和企业。2010年生物医药产业工业总产值达到80亿元，年销售收入超过10亿元的国内知名企业3户以上，形成具有一定影响力的生物医药产业园区。
　　3、做精电子信息产业。以微电子元器件、光电子元器件、软件、家电、移动电话、卫星定位系统及其他终端产品为主，引进资金、引进项目、引进技术、提高研发能力，吸引培育一批名牌产品。2010年电子信息产业规模以上企业达到50户以上，工业总产值达到80亿元。
　　4、做特新材料产业。着力发展特种炭系列产品、新型涂料、碳纤维和树脂材料，以及膜技术的产业化应用，建设特种炭工业园和膜技术产业化基地。2010年新材料产业工业总产值达到50亿元。
　　5、做长精细化工产业。紧紧抓住原料、技术、管理、市场四大要素，立足于国际国内两个市场，坚持原料多元化、产品多样化、加工精深化、结构多极化，充分发挥化工产业结构调整潜力大、产品种类多、对市场适应性强等比较优势，把优化发展炼油、烯烃、合成气、芳烃、洗涤剂原料、有机硅“六条主线”作为发展的战略方向，全面做长精细化工产业。到2010年实现工业总产值600亿元。
　　6、做优现代服务业。重点搞好信息网络平台体系、现代物流体系、技术市场体系、投融资体系、项目和产品展示推介体系、人才智力体系建设，为快速发展提供相适应的现代服务。