全站
  • 全站
  • 政策
  • 新闻
  • 服务
  • 数据
  • 互动
  • 专题
加大科技创新力度 着力培育特色产业(襄樊)
日期: 2005年08月26日 11:34       来源:科技部
【字号:

襄樊高新技术产业开发区管委会

  襄樊高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新区, 下辖高新技术工业园和汽车工业园,辖区控制面积96平方公里,政策区面积7.5平方公里,城市规划面积29.41平方公里,建成区面积17平方公里,是我国汽车工业的聚集地和鄂、豫、渝、陕毗邻地区技术、智力最密集地区。近年来,高新区在国家科技部、省科技厅的大力支持下,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,已引进世界五百强企业5家,发展上市公司6家,吸引来自美国、日本、法国、德国、韩国、南非、新加坡、香港、台湾等20多个国家和地区的企业前来投资。基本形成了聚集项目的磁场效应、激活经济的拉动效应和科技创新的示范效应。今年元月至七月,全区实现营业总收入115亿元,同比增长41.9%;工业总产值 203.9亿元,同比增长100.1%;高新技术产业产值196亿元,同比增长99%;实现利税 15.4亿元,全口径出口创汇3700万美元,同比增长138.5%。
  一、坚持把加快发展作为第一要务,高新区各项工作取得长足进步
  今年年初,市委、市政府提出,在发展经济上坚持两手抓,一手抓县域经济,一手抓以高新区为龙头的市直经济。同时,科技部也把襄樊高新区汽车产业列入全国高新区七大特色产业集群之一,我们以此为契机,扭住中心不放松,突出招商抓项目,立足园区促发展,全区经济呈现出良好态势。
  一是工业园区初具规模。高新技术工业园和汽车工业园建成面积达15平方公里,完成固定资产投资230亿元,区内各类企业970家,其中工业企业350家,产值过百亿元企业1家,过十亿元企业4家,过亿元企业17家。随着高新区服务质量的提高、基础设施的完善、产业集群的壮大和经济特色的形成,国内外企业纷至沓来。为了满足项目踊跃进区的需求,我们正着手新拓展8平方公里的工业园。目前,新拓展的园区基础设施建设正在紧锣密鼓地进行,已有50多家准备入驻园区的企业排队参加评审,实现了由招商向选商的转变,项目质量也大大提高。
  二是科技创新能力显著增强。已认定的高新技术企业累计达152家,落实国家级科技计划项目82项,其中东风汽车股份有限公司的达欧Ⅱ排放法规EQB大功率柴油机、湖北中航救生科技股份有限公司的TJB2A汽车座椅调角器、湖北追日电气设备有限公司的高压交流电动机液态智能软起动装置被列入重点国家级火炬计划项目;襄樊凡科电子有限公司的FTT数字化在线式不间断电源、湖北回天胶业股份有限公司的高性能丙烯酸酯胶粘剂、襄樊电力集团旭达电器有限公司的镍氢气免维护高能矿灯等项目被列入国家级火炬计划。
  三是产业特色逐步形成。在东风公司的强力拉动下,形成了整车制造、汽车动力、汽车零部件等三大生产基地和汽车研发、整车及零部件贸易、汽车文化旅游观光等三大中心。区内建有亚洲规模最大、功能最完备的试车场;有全国生产规模最大的轿车公司;有与美国合资的年产13万台中重型柴油机生产企业;与法国雪铁龙公司合资的年产20万台富康轿车发动机的神龙汽车公司襄樊总厂;与台湾裕隆汽车公司合资的风神·蓝鸟轿车总装厂;与日本日产汽车公司合资的年产55万辆乘用车和商用车的东风汽车有限公司等大中型汽车企业近百家。主要产品有东风轻卡、天籁轿车、风神·蓝鸟轿车、东风旅行车四种系列整车及富康发动机、康明斯柴油发动机、轴承、车桥、变速箱、电气、座椅、灯具、蓄电池、车门锁、调角器、摇臂等汽车配套产品。区内汽车及配套产品生产企业已达120家,2005年汽车产业产值可突破300亿元,高新区已成为一座新兴的汽车城和全国汽车工业的重要基地。
  二、精心编制发展规划,为高新区加快发展提供科学依据
由于高新区的快速发展,原有的城市规划和产业规划已不能满足实际需要。为了保持高新区的全面、协调、可持续发展,在广泛调研的基础上,我们编制了高新区“十一五”规划,为今后发展指明了方向。
  (一)发展思路:以高新技术产业为先导,以汽车产业为主体,以第三产业为辅助,以“一区两园”为平台(即一个高新区,下辖汽车工业园和高新技术工业园),做大做强工业经济,力争用五年左右的时间把高新技术开发区建成在国内有较大影响、较强实力、特色鲜明的高新技术产业园区。
  (二)产业布局:按照“发挥优势,突出特色,抢抓机遇,加快发展”的总体思路,在产业规划的指导下,合理安排产业布局,以两个园区为平台,以邓城大道为轴线,突出重点,布局产业。即在原高新技术产业开发区建设高新技术产业,重点发展军工机电新材料产业,同时大力发展“总部经济”,集中布局公司总部、研发中心以及高档商务配套设施,支持发展社会中介服务业,原则上不再布局其他工业项目;在原汽车产业开发区发展各类工业项目,重点是汽车整车及其配套零部件项目;以连接两大园区的邓城大道为轴线,大力发展商贸物流等第三产业。
  (三)经济目标:2005年力争实现营业总收入360亿元,同比增长97.8%;完成工业总产值350亿元,同比增长94%;完成高新技术产业产值320亿元,同比增长95%;实际利用外资6000万美元,同比增长11%;完成自营出口创汇3000万美元,同比增长55%;完成全口径税收14亿元,同比增长16%;完成全社会固定资产投资35亿元,同比增长40%。
  到2010年力争实现国内生产总值350亿元,实现全口径税收60亿元,实现营业总收入1200亿元,完成工业总产值1100亿元,完成高新技术产业产值900亿元,完成全社会固定资产投资100亿元,利用外资达到1亿美元,出口创汇达到1亿美元。
  三、围绕规划目标,大力实施三大创新工程,把高新区打造成为襄樊经济腾飞的优势平台
  经过十多年的建设和发展,高新区已经成为全市投资最活跃、各种优势资源最密集的区域,是全市经济发展最快的重要增长板块,但同国家科技部的要求相比,还有一些差距。因此我们将狠抓体制创新、科技创新和环境创新,确保“十一五”规划蓝图转化为现实生产力。
  (一)大力实施体制创新,铺就加快高新区发展的“绿色通道”。推进体制创新是加快高新区建设发展的关键所在。作为地处内陆城市的高新技术产业开发区,更容易受到传统观念和计划经济惯性的困扰和制约。往往在利益调整、权力分配和体制转型中引发新的矛盾,进而抵消高新区创新活力。针对这一状况,市委、市政府正在酝酿出台《关于加快襄樊高新技术产业开发区发展的意见》,从四个方面为高新区第二次创业营造良好外部条件。一是进一步理顺和完善集中管理体制,授予高新区充分享有市级行政管理和经济管理权限;二是主动让利、壮大高新区实力,在税源划分上向高新区倾斜,市级三项科技经费按不低于50%用于高新区内企业;三是加快高新区基础设施建设,从2005年起,辖区内城市建设维护税全额留在高新区,用于基础设施建设。对在高新区范围内收取的污水处理费、排污费等实行全额返还、专户储存,用于园区环保设施及环境建设。同时,在符合城市总体规划和土地总体规划的前提下,安排一定比例的配套生活服务经营性用地,按法定程序公开出让,其土地出让受益用于补充建设资金;四是充分授权,创新用人机制,在高新区内建立全员聘用、竞争上岗、动态管理制度,着力构建面向经济主战场、面向现代化、面向未来的高素质干部队伍,从而激发干部活力,提高行政效率。
  (二)大力实施科技创新,培育推动经济发展的“第一动力”。一是通过实施火炬计划,不断壮大高新技术产业群。重点建设以东风汽车股份公司为主体的汽车生产基地,以华光厂为龙头的全国最大的特种光学玻璃基地,以江汉公司为依托的全国唯一的航空生命安全中心等三大基地。培育汽车及汽车配套、新材料、航空航天、光机电一体化等四大支柱产业。二是用高新技术改造传统产业,促进企业升级换代,实现由粗放经营向集约经营转变;由低附加值产品向高附加值产品转变;由立足国内市场向大力开拓国际市场转变。通过企业核心竞争力的增强,不断提高土地的产出投入比,合理利用土地,节约土地资源。三是建好企业孵化器。在原有基础上,力争两年内新开辟3万平方米的集创生、孵化、培育于一体的高新孵化园,使创业中心总孵化面积达到5万平方米。四是加强与国内科研单位的合作,加快产学研一体化进程,实现知识、人才、技术等科技力量的全面整合。目前,高新区已与中科院互派了干部进行交流和学习,并在农业开发、新材料、电子与信息、生物制药等领域达成了合作意向。
  (三)大力实施环境创新,营造促进企业成长的“温室气候”。营造良好的投资环境是高新区建设和发展的必然要求。因此,我们把环境建设作为促进开发区发展的永恒主题,始终不渝地在营造高新区发展环境上下工夫。一是营造良好的治安环境。按照“以人为本”的理念,搞好社会治安综合治理,以增强广大人民群众和广大客商的安全感,不仅仅是亲商、招商,更注重安商、富商。二是营造良好的经济环境。着力整治“三乱”等污染经济环境的行为,做到发现一起,查处一起。对各种行政不作为、乱作为的当事人,第一次诫勉谈话,予以警告;第二次下岗学习,只发生活费。三是营造良好的服务环境。大力推行政务公开、限时办事和首问负责制,实行一栋楼办公,一支笔审批,一条龙服务,一个窗口对外。四是营造良好的创业环境。我们将按照突出重点、注重配套、经营城市、平衡收支的指导思想,实行市场化运作和政府投入相结合,重点加大园区基础设施建设,尽快使硬环境得到进一步改善。
  近年来,我们在发展高新技术产业上做了一些工作,取得了一定成绩,但与先进的兄弟开发区相比还存在不少差距。我们将借这次会议东风,牢固树立“发展是硬道理”的思想,抢抓机遇,乘势而上,为加快襄樊经济发展和全面建设小康社会做出新贡献。

扫一扫在手机打开当前页

      
按回车键在新窗口打开无障碍说明页面,按Alt+~键打开导盲模式。