中小企业竞争优势凸显

    从上世纪80年代略带歧视的“个体户”起家，如今中小企业已成为区域经济发展中最活跃的企业群体。从美国的硅谷、中国台湾的新竹科技园到北京中关村，中小企业集群都表现出巨大的经济活力和强大的竞争优势。

    我国中小企业对国民经济的贡献，可以从国家发改委2004年6月发布的数据上看出。据国家发改委2004年6月发布的数据显示，2003年中国的GDP和社会销售额的50%以上、工业新增产值的70%以上、税收的40%以上以及出口总额的60%以上，都是由中小企业创造的，中小企业提供的就业岗位已超过75%以上。另外，发改委的数据还显示了中国改革开放以来，约65%的专利是中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。以上数据充分说明，中小企业决定着中国工业化、城镇化的进程，已经成为全面建设小康社会的关键。

    在众多中小企业中，科技型中小企业以技术创新带动体制创新，总体规模和实力不断增强，已成为高新技术产业化中的主力军和科技进步的重要力量。记者从科技部获悉，目前，我国共有科技型中小企业12万家，从业人员960万，2003年企业资产总额约4.5万亿元，比2002年增长了36%；总收入约3.7万亿元，比2002年增长43%。截至今年6月底前，已公布拟在深圳中小企业板上市的20家企业，以及《中国企业家》杂志评选出的2004年度最具成长性的21家中小企业中，科技型中小企业分别占90%和62%，而同期科技型中小企业仅占全部中小企业约3%。

    但是，无论是与发达国家相比，还是与我国经济社会发展的现实需求相比，我国科技型中小企业的发展水平还存在很大的差距。一方面不仅国家在科技投入方面占财政支出的比例逐年下降，而且科技型中小企业自身的研发投入强度也出现了下降趋势。1992年研发投入总量仅为19.62亿元，2000年虽然增长为405.61亿元，增长了20多倍，但其投入强度则从1992年的6.61%下降到了2000年2.77%。即使是科技型中小企业集中度非常高的高新技术产业开发区，2003年研发投入强度也仅为2.9%。研发投入强度的下降，严重影响了企业后续的科技创新能力和市场竞争能力。另一方面，科技企业盈利能力出现比较大幅度的下滑。2003年科技百强企业平均净资产收益率仅为4.67%。2001年至2003年沪深两市大盘的收益率不断上升，但是科技板块净资产收益率则不断下降，而且几乎下降了一半。盈利能力的降低，严重影响了企业的融资和发展，也严重影响了企业走自主创新道路的信心。再一方面就是近年来我国致力于推动的创业投资出现了机构缩减、创业资本总量减少、政府性质的投资比重下降、创业投资机构的经营状况没有根本改观以及创业投资投向后移等特点。所以，我国科技型中小企业发展环境已远远滞后于经济发展水平。

    改善中小企业投资环境

    在各国扶持政策中，资金援助已成为国际上通行的做法，也占据最重要的地位。

    在这一方面，我国最重要的举措是1999年设立的科技型中小企业技术创新基金。科技部科技型中小企业创新基金管理中心副主任巫英坚日前指出，从1999年-2003年中央财政安排创新基金预算共33亿元，实际安排资金34.61亿元，受理创新基金申报项目20449项，申请总额约172亿元；经评审、评估共批准立项4957项，中央财政实际投入34.61亿元，平均资助强度为70.6万元/项。在4946项资助项目中，无偿资助3796项，安排资金25.7237亿元；贷款贴息1148项，安排资金8.7745亿元；资本金投入试点2项，安排资金0.1700亿元。

    带动社会关注中小企业

    创新基金更大的成效体现在对社会各方资源的引领作用。在创新基金的推动下，各级地方政府、金融机构以及社会各界对科技型中小企业创新活动给予了极大的关注与支持，形成了全社会共同关注科技型中小企业发展的良好氛围。目前，全国已有34个省、市、计划单列市以及国家高新技术产业开发建立了地方级创新基金或专项配套资金28亿元。另据对创新基金已验收的1690个项目统计表明，在新增163.05亿元投资中，创新基金资助9.16亿元，吸引了158.8亿元资金投入，放大了17倍。充分显示了创新基金的引领作用。此外，在创新基金支持的立项项目中有15.6%为国家攻关计划和863计划成果的产业化；有32%的项目纳入过省、部级及国家其他科技计划；17.2%的项目为产学研联合开发的项目。这些项目在创新基金的支持下加速了成果产业化进程，加快了进入市场的步伐。

    创新基金自成立之日起就把支持创新、鼓励创业作为立足之本。那些技术含量高、创新性强的项目在创新基金的支持下得到了快速发展，增强了企业的持续创新能力和核心竞争力。鞍山市聚龙自动化设备有限公司是创新基金1999年支持的企业，目前，聚龙自动化公司已由原来的注册50万资金的街道小厂发展成为拥有省级科技研发中心、9个子公司、年产值超过10亿元的现代化企业集团。近年来该企业每年申报的国家专利项目有10多项，国际专利有1～2项，成为令日本日立公司等外国公司感到敬畏的对手。

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出“积极扶植中小企业特别是科技型企业……支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展”。有理由相信，通过创新基金的实施，通过加大对科技型中小企业的扶植性支持和引导，将对保持经济的快速增长产生重要和深远的影响。（中国高新技术产业导报）