国科办提字〔2006〕74号

对政协十届全国委员会第四次会议第3359号（科学技术类121号）提案的答复

许健康委员：
    您提出的“关于以产业支撑为向导、切实做好科技创新工作的提案”收悉，经研究，现答复如下：
    今年1月，国务院正式发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》），确定了未来十五年我国科技发展的战略和重点，提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的发展目标。《纲要》的若干配套政策，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地平台等方面制定专门优惠政策，积极营造激励自主创新环境，推动企业成为技术创新的主体，建立并完善中国特色的国家创新体系。
    长期以来，科技部高度重视高新技术孵化体系的建设工作，组织开展了以国家高新技术产业开发区、生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器等为代表的产业化环境建设工作。截至2005年底，全国共有国家高新技术产业开发区53家、生产力促进中心1270家、各类孵化器500余家、依托高等院校的国家大学科技园50家，初步形成了比较完备的高新技术孵化体系。“十一五”期间，科技部将进一步加强产业化环境建设，推进以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，提高我国高新技术产业开发区的发展水平；以实施生产力促进中心专项、国家大学科技园专项等为载体，以市场为导向，鼓励多种所有制参与，全面推动高等院校科研成果的转化和高新技术成果的产业化。
    按照《关于改进科学技术评价工作的决定》（国科发基字〔2003〕142号）的有关要求，继续改进和完善我国的科技评价体系，建立健全与国际接轨的评价制度，规范科技评价行为，积极营造良好的创新文化和宽松的创新环境，克服浮躁、急功近利等短期行为，推动我国科技评价事业的健康发展。
    为解决科技工作者和科研、企事业单位申报科技计划项目中存在的成本较高、环节较多等问题，十一五期间，科技部将组织科技项目网上申报的试点工作，进一步鼓励社会各界积极参与科技事业发展。同时，改革和完善各类科技计划的管理制度，提高科技经费的使用效益。通过开展“国家认定企业技术中心”等工作，加大对企业从事技术研发的支持力度，积极推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。
    感谢您对我国科技事业的关心和支持。

科学技术部

                             二ＯＯ六年八月七日