国科发议办字〔2006〕269号
对十届全国人大四次会议第2709号建议的答复

胡卫平代表：
　　您提出的“关于将科技创新人才研究和心理健康研究列入国家重大科技专项的建议”收悉，经研究，现答复如下：
　　“重大专项”是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。
　　确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情，国力能够承受。
　　根据上述原则，在规划战略研究的基础上，经过科技界、教育界、经济界、社科界、企业界等2000多名专家以及国务院各有关行业部门的共同努力，凝练出核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺等16个重大专项，并已经获得党中央、国务院原则通过。
　　“建议”所提出的加快科技教育发展和人才建设问题，已经在近期国家发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》60条配套政策中有所体现（请查阅科技部网站），现在主要是按照国务院的统一要求，抓紧制定实施细则，予以落实。此外，科技部在出台的《关于国家科技计划管理改革的若干意见》中，特别提出了加强人才支持的两条措施：一是加强对项目、人才、基地的统筹安排。国家科技计划从以支持项目为主，逐步转向统筹安排项目、人才、基地，实现从技术突破的单一目标向科技持续创新能力提高的综合目标转变，把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。提出加强项目实施与能力建设的有机衔接，通过国家科技计划的实施，造就一支创新队伍，建设一批创新基地，提高科技持续创新能力。二是加大对创新人才的支持力度。支持青年创新人才、跨学科复合型人才、优秀创新团队以及“小人物、小团队”的成长。鼓励科学家的自由探索，高度关注具有创新性的“非共识项目”并加大支持力度。提高科技计划项目的人员费用支出比例，鼓励科技人才的流动与交流。建立科学的人才评价指标体系，鼓励和支持青年人才、海外留学人才等参与国家科技计划项目。　这个意见作为“十一五”计划管理改革的指导文件，目前各个计划正在按照相关的要求，会同财政部修订各自的管理办法。
　　感谢您对科技工作的关心和支持，希望您以后继续为科技工作出谋划策，为建设创新型国家而共同努力。

科学技术部
                           二ＯＯ六年六月二十一日