国科发提字〔2007〕491号

对政协十届全国委员会第五次会议第4214号（科学技术类131号）提案的答复

石玉珍等十二位委员：

你们提出的关于“关于大力推动特高压输电技术发展的提案”收悉，经研究，现答复如下：

建设具有远距离、大容量、低损耗输电能力的特高压输电系统，是中国能源和经济社会协调发展的必然要求，有利于促进大煤电、大水电和大核电基地的集约化开发，优化能源生产和消费布局；有利于西部地区将资源优势转化为经济优势，促进区域经济协调发展；有利于改善电网结构，提高电网的安全性和可靠性；有利于降低电网建设成本，节约土地资源，减轻运输和环保压力，提高运营效率，促进资源节约型和环境友好型社会建设。建设特高压电网是带动我国输变电设备制造业技术升级的重要机遇，可以全面提升国内输变电设备制造企业的制造水平，使国内超高压设备制造技术更加成熟，实现我国交、直流设备制造技术升级，显著提高国际竞争能力。

目前，晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程、云南-广东特高压直流工程和向家坝－上海±800kV特高压直流工程均已获得国家发改委核准。

2006年，党中央做出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，确立了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略。“开发1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备”列入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，“研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备”列为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中能源重点领域的优先主题。科技部按照党中央提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，经过内部论证、综合咨询和可行性论证，已经正式立项启动“十一五”国家科技支撑计划“特高压输电系统开发与示范”重大项目，此项目的实施将对我国未来的特高压发展和电工制造行业的整体竞争力起到巨大的推动作用。

“特高压输变电系统开发与示范”项目由国家电网公司和南方电网有限公司负责，依托晋东南－南阳－荆门交流特高压试验示范工程、金沙江一期送出直流特高压示范工程和云南－广东直流特高压示范工程，开展1000kV交流输变电工程关键技术研究、1000kV交流输变电工程关键设备研制、±800kV直流输电关键技术研究和±800kV直流工程关键设备研制。本项目共有4个课题，32个子课题，总投资44840万元，其中国拨资金9000万元，自筹35840万元。交流特高压关键技术研究和设备研制总投资为22500万元，国拨资金4500万元，自筹18000万元。直流特高压关键技术研究和设备研制总投资为22340万元，国拨资金4500万元，自筹17840万元。

1000kV交流输变电工程关键技术研究包括了特高压交直流混合大电网系统分析、过电压与绝缘配合、高海拔重浮冰外绝缘、电磁环境、主设备规范及设计规范等内容；1000kV交流输变电工程关键设备研制包括特高压交流断路器（GIS）、变压器、电抗器、避雷器、电容式电压互感器、大型套管的设备核心技术内容。

±800kV直流输电关键技术研究包括了±800kV直流输电对系统影响及仿真技术的研究、过电压及绝缘配合、外绝缘技术（含高海拔）及电晕特性、电磁环境、±系统设计软件包、系统设计规范、试验标准及交接验收标准、共用接地极关键技术、主回路参数优化设计研究等内容；±800kV直流工程关键设备研制包括了±800kV直流工程5英寸、6英寸晶闸管元件及换流阀、换流变压器、干式平波电抗器、控制保护系统、外绝缘设备、大型套管工艺技术研究等内容。

为了全面开展特高压工程的各项关键技术研究，构筑特高压交流同步电网、通过特高压直流实现超远距离大容量外送的规划方案，国家电网公司配合工程进展，已开展了大量的前期研究工作，为确保工程的顺利实施奠定了坚实的技术基础。2006年2月13日，特高压交流试验基地正式投入运行，2007年6月，特高压直流试验基地也将正式投运，国家电网仿真中心建设也在按计划推进。这些研究设施的建设，为我国特高压输电系统的建设和发展创造了充分的试验条件。按照特高压工程的总体安排，2008年将完成晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程。2011年实现向家坝－上海±800kV特高压直流工程单极投产，2012年全部建成。

交、直流特高压输变电工程是一个复杂的系统工程，工程可研和设计、设备制造及试验、系统运行等各方面需要全面的技术支持。对于国内输电设备制造企业来说既是发展机遇，同时也是对技术实力、工艺水平、生产能力和管理水平的一次检阅，对于促进电工制造业的跨越式发展和科技创新能力的提升具有重大战略意义。我国地域广阔，电网运行条件复杂，在特高压技术研究和工程实践上面临着更多的挑战。我国高海拔、重污秽、覆冰、高地震烈度等环境特点对设备材料、结构设计和施工提出了更高要求；大件运输、节省占地、满足环保要求都需要创新性设计；与苏联和日本等国单一特高压输电工程不同，国家电网公司将建设特高压骨干网架，需要解决特高压电网无功和电压控制、超大规模交直流电网的安全稳定控制等一系列确保电网安全稳定经济运行的技术难题。

目前项目组织单位按照科技部“政府主导、企业主体、市场导向、产学研结合”的要求，制定了详细计划安排，项目进展顺利，部分成果已取得重要阶段性成果。相信通过多方协作，共同努力，一定能够顺利圆满完成。

感谢你们对特高压输电技术的关心和支持，希望欢迎你们继续关心支持该项目。

科学技术部

二ＯＯ七年八月十六日