“十二五”规划是事关全局的重要工作，胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上对规划研究制定作出重要指示。去年9月28日，国家发改委面向全国部署启动国家“十二五”规划。按照刘延东国务委员在2009年全国科技工作会议上提出“十二五”科技规划要早做准备、超前思考的要求，科技部着手组织开展纲要评估、规划专题研究等工作，积极推动国家“十二五”科技规划研究编制。按照党中央、国务院的总体部署和国务院领导的重要指示精神，目前国家“十二五”科技规划研究编制工作实施进展顺利。
    通过研究我们认为，“十二五”是实现全面建设小康社会战略目标的关键时期，迫切需要实现以创新促转型，以转型促发展的模式转变；“十二五”是落实《规划纲要》、建设创新型国家进程中承上启下的重要时期，迫切需要大力提升改善创新的基础能力和制度环境；“十二五”是培育新兴战略性产业及新的经济增长点的关键时期，迫切需要科技的超前布局和引领发展；“十二五”是国际政治经济格局深度调整的重要时期，迫切需要依靠科技创新确立新的国际竞争优势。因此，“十二五”时期我国科技工作必须紧紧围绕《规划纲要》的贯彻落实，积极应对国际金融危机之后国际国内形势的变化，着力解决制约经济社会发展关键技术问题，努力提升自主创新能力，积极探索创新驱动模式，支撑引领经济社会走上内涵式发展道路。
    科技部党组和部领导班子高度重视“十二五”规划工作，多次组织集中学习，多次组织科技口部门沟通协商，把规划工作作为谋划未来五年我国科技事业全面布局的重要契机，摆在各项工作的突出位置，对“十二五”规划研究编制工作进行了系统设计和全面部署。按照任务部署，“十二五”规划可分为《规划纲要》执行情况的检查评估、“十二五”科技发展思路专题研究、规划纲要起草和国家技术路线图编制、全国科技发展规划体系建设等四个阶段。
    在“十二五”规划编制过程中，拟借鉴国家中长期科学和技术发展规划纲要编制的成功经验，推进规划研究编制深入开展。一是请高层次专家为科技发展思路研究咨询把关，提升规划研究的战略层次；二是面向国务院主要产业、经济、行业部门，征集事关国家未来发展的重大科技需求；三是广泛听取高校、科研单位、企业等各方面的意见和建议，充分吸收各方面研究成果，真正做到解放思想，集思广益，努力把国家“十二五”科技发展规划的研究编制过程变成统一思想、凝练共识、大力推进创新型国家建设进程的重要过程。

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