近年来，辽宁省紧紧围绕老工业基地振兴战略，积极引导促进企业提高自主创新能力，优化配置科技资源，支持企业建立自主研发平台，为企业搭建科技开放平台，完善中介服务体系，鼓励企业进行自主创新实践，使以企业为主体的技术创新体系建设不断完善，企业自主创新能力不断提高，科技综合实力和创新能力进一步增强。

一、出台相关政策，营造促进企业自主创新能力提高的良好氛围

　　为推动企业开展技术创新，增强企业自主创新能力，自2000年以来，辽宁省委、省政府出台了一系列相关鼓励政策。一是出台鼓励企业技术创新的有关政策。先后出台了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的若干决定》、《辽宁省促进企业技术进步规定》和《辽宁省新产品开发管理办法》等与企业技术创新相关的政策法规，对推动企业自主创新起到了一定的政策引导作用。二是出台支持民营经济和中小企业发展的相关政策。制定了《关于加快发展民营经济的决定》、《关于鼓励和促进全省中小型企业发展的实施意见》等，在提高技术创新能力、促进科技成果产业化等方面，对中小企业特别是中小科技企业予以有效扶持。三是制定了《振兴辽宁老工业基地科技行动纲要》。确定辽宁省14个市重点发展的产业、技术及产品，为提高辽宁省企业在特色和优势产业方面的创新能力，大力推进了沈阳先进制造产业园、数字化医疗设备产业园等十大特色产业园和阜新国家农业科技园区建设，已吸引200余家科技企业入园。

二、优化配置科技资源，完善企业创新平台建设，不断增强企业自主创新能力

　　辽宁省注重发挥科技计划的示范引导作用和市场配置资源的基础性作用，不断优化科技计划管理模式，优化配置科技资源，建成一批企业自主研发中心和科技孵化中心，为提高企业自主创新能力，增强核心竞争力发挥了重要作用。近年来，辽宁省研发经费投入重点向科技企业和与企业相关的科技项目倾斜。据初步统计，2003年，全省科技研发经费总计83.0亿元，其中，直接用于工业企业的研究开发经费达57.7亿元，占69.5%。每年与企业有关的科研项目占项目总数的60%左右。辽宁省设置专项科技计划，用于支持辽宁省院校合作工程、海外学子创业工程和科技型中小企业创新，累计资金达2亿元。  

　　建设一批依托大院大所、以企业为主体的工程技术研究中心和科技企业孵化器，加强企业创新平台建设。目前，辽宁省省级工程技术研究中心28个，以企业为主体的工程技术研究中心12个，并呈逐年增加趋势。辽宁省现有的7个高新区均建立了科技企业孵化器，在孵企业1150余家；建立34家民营科技企业孵化器，在孵企业652家。

　　建立省部联动长效机制，争取国家部门支持。仅2004年，辽宁省科技厅争取国家科技部项目248项，经费2.25亿元；争取中科院重大、重点项目10项，增加投入3400万元；争取国家自然基金委经费支持6728万元。

三、为企业搭建科技开放平台，加快科技企业技术创新步伐

　　辽宁省组织实施了海外学子创业工程、省院校合作工程和科技项目与民间资本对接活动，为企业搭建科技开放平台，把先进适用技术“引进来”，为辽宁省企业所用；鼓励企业“走出去”，加强同国内外的技术合作，增强企业的自主创新能力，使企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济技术合作与竞争，加快科技企业技术创新步伐。近年来，以海外学子创业工程、省院校合作工程为代表的科技开放平台共签订合同580余项，签约金额34.3亿元，有力地促进了辽宁省产业和产品结构的调整。此外，江苏、浙江、上海等省市的民营企业来辽宁省投资合作，开创了科技企业创新创业的新局面。

四、完善科技中介体系，为科技企业技术创新提供服务

　　一是完善全省生产力促进中心网络建设。目前已在14个市27个区（县）及铸造、纺织等4个行业建立了生产力促进机构，为辽宁省科技企业开展技术和管理创新提供服务。二是加强全省技术市场建设。充分发挥沈阳的区位优势，重点建设沈阳技术产权交易中心。近年来，辽宁省技术市场合同成交额每年以20%的速度递增，2004年超过75亿元。技术市场的发育壮大，吸引了大批科技企业参与技术及成果的交易和转化，为科技企业技术创新提供了新途径。三是建立科技信息服务平台。建立大连技术产权交易中心；建立由辽宁省、市科技情报研究所组成的科技信息服务平台，面向科技企业提供科技成果、技术及产品的查新、检索等多项科技信息服务；建立由辽宁省理化测试中心牵头，100余家科研院所、高校、企业组成的大型科研仪器协作网，协调大型科研仪器和设施，为科技企业共享科研设施和科技资源提供了有力支撑。

　　今后一个时期，抓好企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设是辽宁省全部科技工作的重中之重，主要做好以下几项工作：

　　一是要强化企业技术创新的核心地位。要努力营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境，为各类企业开展科技创新活动提供平等竞争的条件，特别是在政府采购及其他经济政策等方面给予有力支持。要继续深化国有企业改革，把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，制定相应的财税政策和金融政策，鼓励企业加大对科技研发的投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的专有技术和品牌，增强市场竞争力。

　　二是要促进创新主体间的联合互动，推动以企业为主体的集群式创新体系建设，加快科技成果产业化。要通过在企业组建研发机构、加大企业重大关键技术攻关、培养企业骨干技术人才、在创新主体间建立有效信息流通渠道等措施，推进产学研一体化进程，促进创新主体之间的合作、联系和知识流动，促进企业核心竞争力的提高。

　　三是要加强企业对引进技术的消化吸收和自主创新。政府设立消化吸收专项基金，引导企业对引进技术的消化吸收再创新；制定专项优惠政策，大力鼓励自主创新和对引进技术的再创新；在重点领域要制定限制重复引进技术和设备的相关政策。

（辽宁省科技厅提供）