2002年全市高新技术产业产值预计达到356亿元，比上年增长15%；科技企业孵化面积达到80万平方米，增长18.2%；专利申请量达到2362件，增长30.26%；用于高新技术改造传统产业的技术改造投资达到79.91亿元，增长51.46%；全社会R&D活动科技经费投入预计达22亿元；中国科协年会、中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会等重大科技活动的举办大大提升了城市形象；科技活动周、世界知识产权日等大型科普活动促进了市民科技素质的提高。高科技成都建设取得了良好的开局，为今后的工作奠定了坚实的基础。

一、高新技术产业继续保持快速发展

（一）高新技术企业发展势头强劲

2002年，全市新增高新技术企业122家，高新技术企业总数达到763家，增长18.9%；电子信息、生物医药、新材料和光机电一体化已成为支柱产业，高新技术企业生产经营的880种主要产品中，上述产业领域的产品有809种，占主要生产经营产品的91.9%，高新技术产品中电子信息类占40%，生物医药类占17%，新材料类占10%，光机电一体化占17%，其它高技术类占16%。全市高新技术企业实现产值356亿元，比上年增长15%；

一批技术创新力强，成长性好的高新技术企业如迪康集团、托普集团、地奥制药集团、国腾通讯集团继续保持高速发展，其中迪康集团2002年底总资产规模达到60亿元，名列全省工业企业第4。

（二）高新技术成果转化基地发展良好

高新区累计完成产业增加值138亿元，同比增长20.4%；工业总产值301亿元，同比增长19.0%；技工贸总收入366.6亿元，同比增长22.2%。高新区集中新建区国内生产总值、工业总产值、技工贸总收入分别达到60.7亿元、108.6亿元、140亿元，同比增长17.3%、15.0%、23.9%。财政总收入累计完成9.86亿元，同口径较上年同期增长49.45%。引进外资总额达1.03亿美元，引进美国INTEL投资公司项目、日本丰田汽车公司投资出口加工区项目、家乐福项目等世界500强投资项目3个；实现出口创汇9641.98万美元，较2001年增长近2倍。

高新西区累计投入基础设施配套资金10亿元，7平方公里起步区市政基础设施已全面形成承载能力，电子科大国腾软件学院等6所高校建成招生，区内ISO14001环境管理体系认证工作正抓紧实施，全面建成生态工业园区。以信息、生物医药为龙头的高新技术产业聚集速度加快，发展势头强劲，完成技工贸总收入58.2亿元，同比增长82.9%；完成工业增加值18.1亿元，同比增长86.7%；完成利税总额4.7亿元，同比增长80.8%；完成出口创汇（海关数）3800万美元，同比增长21.4%。西区创业服务中心建成并投入使用，顺康电子等重点孵化项目已进入产业化发展阶段。迪康制药等15户企业分别列入国家和省级高新技术企业；大唐电信SDH2.5G分插复用设备等20余个项目列入国家863计划等重点科技计划。

成都经济技术开发区GDP全年可达40亿元，同比增长30%。引进项目108个，到位资金11.8亿元，全年可实现工业增加值13亿元，同比增长34%；实现入库税收1.9亿元，同比增长34%。区内已形成新型建材、食品加工产业为龙头，机械、电子产业迅速发展的产业态势。

海峡两岸科技产业开发园已成为西部地区台资企业投资聚集地，累计投资6亿多元，完成了18.98平方公里的基础设施建设，增强了园区的承载能力；引进项目42个，协议资金32.45亿元，到位资金9.29亿元，实现工业总产值14.01亿元，同比增长58.48%；区内食品、包装等重点产业逐渐形成聚集效应。

一批国家级高新技术产业基地建设推进顺利。国家中药现代化科技产业园基础设施建设已基本完成，共引进制药项目25个，投资规模30.15亿元，实际到位资金14.9亿元，已建成项目8个，在建项目9个。成都中医药大学产学研基地、四川省中药研究所中试孵化中心、迪康药物研究中心、奇力制药、美大康制药等已相继建成并顺利运转，康益药业、迪康生产基地等即将建成投产。国家火炬计划成都电子信息产业基地于4月8日经科技部批准挂牌，基地已入驻企业41家，其中高新技术企业27家，骨干企业13家，基地承担国家和地方火炬计划项目38项。国家信息安全成果产业化（四川）基地深化运行机制的改革，探索企业化运作模式，并取得了初步的成果。目前，由成都风险事业开发中心与信息产业部第30研究所、迈普公司、成都博创风险投资公司等单位合作成立了信息安全基地公司，并成功申报国家863计划项目，获得800余万元专项资金支持。全市信息产品研究开发企业已达到166家。国家集成电路设计产业化基地已形成以电子科技大学IC设计中心、国腾园和华微园一中心两园区为骨干的格局，目前正集中精力致力与国内外高等院校、科研院所合作，引进高层次研发人员，开发拥有自主知识产权的产品。国家大学科技园承担了成都市重大产业化项目"新型背投电视机"，牵头实施了"医学数字图像通讯标准"（简称DICOM标准）汉化项目，成功转化国家863计划项目"半导体陶瓷电容器生产技术"，开发出"用普通MOS制造工艺及设备，实现高耐压、大电流的功率集成电路"等世界级先进成果，孵化出成电先锋公司等国家无线接入网重点生产企业。科技园共引进企业106家，有在孵企业61家，孵化面积达到10万平方米，预计实现销售收入9.4亿元。国家软件产业化基地经国家计委批准正式成立，今年已组建了协调机构，各项工作正在实施。

（三）高新技术改造传统产业进程加快

以东郊工业区结构调整为契机，加大了运用高新技术改造制造业、冶金、化工、仪器仪表等传统产业的力度，全市累计完成技术改造投资79.91亿元，比去年同期增长51.46%，技改投资占全社会固定资产投资的比重达到15.19%；积极争取国家、省技术创新项目的支持，带动全市新技术、新产品开发和产品结构调整，全市有5个项目被列入国家重点技术创新项目计划；10个新产品被列入国家级新产品试产计划；46个项目被列入省重点技术创新项目计划。

二、社会信息化稳步推进

（一）电子政务强化了政府为民服务职能

市级部门及各区（市）县政府大力推进电子政务，极大地强化了为民服务的职能，实现了信息资源整合的阶段性目标。全市已有80.8%的市级部门上网；区（市）县中已建立独立网站的占65%，各部门网站进一步丰富了政务公开的基本内容。政府办公厅公文交换系统已正式开通，实现了市级各部门网上信息报送。市房管局、经委、工商局、科技局等电子政务试点单位已根据各自职能成功开展了各具特色的电子政务试点，为全市实现网上互动办公奠定了良好的基础。

（二）制造业信息化试点工作全面启动

今年，我市已被国家科技部列为制造业信息化试点城市，按照"由点到面、循序渐进、分类指导、整体推进"的原则，市经委、市科技局、市信息办制定了《关于推进制造业（企业）信息化工作的实施意见》，建立了市制造业（企业）信息化专家库，完成了制造业（企业）信息化重点应用项目筛选工作，首批确定了10户信息化试点单位。

（三）教育信息化进程加快

教育系统重点推进了面向"校校通"、"班班通"的教育宽带网络基础建设和应用项目开发。全市已新建校园网20个，多媒体网络教室100所，语音实验室20个，多媒体演播系统40个，闭路电视系统24个，完成80所中小学与市教育信息网的链接，信息技术融合到基础教育中的进程不断加快。

全市远程网络教育正式启动。四川比利恩高新技术发展有限责任公司实施了"智能型远程作业与考试评价系统的开发与应用"项目，成都东方闻道科技发展有限公司实施了"多媒体同步教学系统"项目，项目建成后将形成"立足四川，面向云南，辐射西北"的远程教育支撑能力。

（四）医疗信息化试点工作开始启动

医疗信息化试点工作正式启动，市科技局和市卫生局共同在市第二人民医院实施了数码医院项目。项目总投资360万元，利用现代信息技术和现代管理思想将医院临床诊断、治疗、护理和服务、质控和医院管理等业务流程整合，为医院决策、管理者和医护人员提供一个全新的管理模式和高效的业务流程。

（五）公众信息化初见成效

市级相关部门先后实施了一系列旨在提升城市功能，提高为民服务质量的信息化项目，如市旅游局实施的导游IC卡管理、市公安局实施的"金盾工程"（公安业务综合信息系统）、市信息办等部门实施的成都通多媒体信息亭项目等，大大提高了我市的社会信息化水平和市民生活质量。直接面向公众提供电子政务、电子商务、城市智能交通、公众信息查询、社区服务等信息服务的成都通多媒体信息亭（简称"成都通"），已在全市主要路段设立110座，其中60座已开始试运行，最终在全市范围内将累计投放1100座，受到广大市民的热烈欢迎。

三、城市科技创新体系进一步完善

（一）科技创业孵化

为扶持在蓉大专院校和科研院所科技人员在本市创新创业，市政府设立了1000万元的科技创新种子资金，并发布指南，面向社会征集项目，得到广大科技人员的积极响应。今年，全市共有130项获得无偿支持。

全年新增2个科技企业孵化器，使孵化器总量达到23个，孵化面积达到80万平方米，增长18.2%；通过孵化器成功转化高新技术项目100余个；培育初创企业100余家；从各类孵化器中毕业，实现独立经营的企业达200余家。

为培育企业技术创新能力，全市完成了"成都市数字化电视制播设备工程技术研究中心"与"成都科伦大输液工程技术研究中心"等20个工种技术中心的认定工作。

（二）决策咨询

市科技顾问团充分发挥决策咨询功能，加强了重大发展战略研究，为市委市政府提供了决策咨询依据。今年先后组织实施了高科技技成都战略课题研究、成都市生物技术产业现状调查及对策研究、成都市主导产业链研究、孵化器高效运行机制及其产业化途径研究、国家金融政策调整对我市经济发展的影响及对策建议、成都市科技投融资体制改革、成都市科技企业孵化体系建设及发展战略、科普主题公园与成都科技馆建设和县域经济发展战略研究等课题，形成了《高科技成都行动计划纲要》等一批具有指导性的研究成果。

根据国家科技计划管理的要求，制定、修订了《成都市科技计划项目管理暂行办法》、《成都市科技创新种子资金管理暂行办法》、《成都市重大科技专项管理暂行办法》、《成都市科技项目招投标管理办法》和《成都市专利扶持资金管理暂行办法》，规范了管理，优化了科技资源配置，促进了公平竞争。

（三）科技投融资体系

市级相关部门联合开展了对上海、苏州、宁波、福州等国内科技投融资体制改革先进地区的调研，共同推动科技投融资体系建设，加快社会多元化的投融资体系的形成。

一是积极争取各级财政科技资金投入。全年我市共落实国家、省、市级科技三项费2.19亿元，引导社会R&D资金22亿元；落实国家、省、市产业化工程及项目资金1.86亿元，带动社会资金16.64亿元；落实技改资金79.91亿元。

二是充分发挥政府对风险投资的引导作用。截至2002年底，政府累计安排风险资金近4.7亿元，组建了一批风险投资公司，扶持了一批科技初创企业和重点项目，拉动社会资金近20亿元，其中电子信息技术占30%，生物技术与制药占15%，光机电一体化占11%，新材料占27%，现代农业占6%，其他占11%。开展了与美国中小企业管理局、新加坡大华投资管理公司、台湾宏轩集团、世界银行集团金融公司中小企业局、澳大利亚ACCP国际金融集团、香港联交所、香港生产力促进局等投资机构的交流合作。

三是通过举办和参加大型科技经贸活动促进科技项目与投资机构的对接。通过组团参加深圳国际高新技术成果交易会、北京国际科技产业博览会、中医药科技大会暨新技术新产品展览会、俄罗斯（成都）高新技术项目展览会、西部投资论坛、海峡两岸经济科技合作交流会等大型科技经贸活动以及通过成都技术产权交易所的中介联系，共为1548个科技项目创造了与投资机构对接的机会，直接促成了193个科技项目成交，成交金额34.2亿元，其中合同成交金额9.1亿元，意向成交金额25.1亿元。

（四）科技中介服务

为强化以技术产权为纽带的资源整合能力，建立科技中小企业风险投资退出渠道，配合"产权交易进入市场"目标的实施，市国资办、市科技局、市监察局和市体改办等部门赴深圳、上海、南京开展了专题调研并完成了调研报告，在此基础上草拟的《成都市产权交易管理规定》于2002年11月经市政府同意并颁布。

今年，相继成立了成都市创业投资行业协会、科技企业孵化器协会、科技企业行业协会、决策咨询协会等四个科技行业协会，加强了中介行业自律和市场行为规范。

（五）成果转化服务

我市税务部门认真贯彻执行国家鼓励高新技术企业发展的各项税收优惠政策，切实兑现减免税政策，为高新技术企业发展及科技成果转化提供宽松的环境，从1998年至今，高新区内高新技术企业享受的企业所得税优惠累计达到1.3亿元。

今年，完成了科技计划及专项工作规范与管理流程的制定工作，组建了科技局政务服务中心，自5月20日正式挂牌以来，已接待咨询2000余人次，受理项目申报600余项。

四、社会科技氛围愈加浓厚

（一）各级领导高度重视科技工作

市委、市人大、市政府和市政协多次听取科技工作汇报，开展实地调研活动。荣轩书记、春城市长多次深入高新区、高新西区及高新技术企业调研，听取科技成果转化情况汇报。春城市长于6月24日亲自视察了"高科技成都"建设情况。

市委组织部、市科技局联合下达了《党政一把手抓第一生产力目标任务》，市科技局、市政府目督办联合下达了《科教兴市网络目标》，明确全市各部门的任务、职责。各区（市）县党委、政府将科技工作纳入议事日程，听取科技工作情况汇报，研究科技工作需要解决的问题。

（二）在蓉高校和科研院所积极性进一步发挥

积极探索高校和科研院所"拆墙"工程的有效形式，通过建立联系工作制度、设立科技人员创业种子资金、开设技术产权交易专场、共建大学科技园，调整人才引进的户口政策等措施，进一步疏通了高校院所高新技术成果转化的渠道；通过修订科技奖励政策，将科技进步奖向成果转化方面倾斜，重奖科技人员，提高了科研人员投入成果转化的积极性，在蓉高校和科研院所成果就地转化的比例不断升高，正在融入全市经济与社会发展。

（三）市民科技意识不断提高

市委宣传部、科协、科技局等部门围绕"科技与文明"主题，以实施"七个一百"工程为主线，组织开展了第七届"科技之春"科普宣传月活动，举办科普报告194场，开办实用技术培训1372期，播放科技录像片451部，受益群众达80多万人次。

在今年的科技活动周期间，全市围绕"科技创造未来"、"科技创新与跨越式发展"主题，举办了科技游园、青少年科普、农村科普和社区科普等系列科技活动61项，其中有9项列入全国科技活动周重点项目，全市参与人数超过了50万人。科技游园系列活动深受市民欢迎，青少年科普活动进一步激发了青少年爱科学、学科学、用科学的热情，农村科普活动使"科技兴农"的意识深入人心，社区科普活动丰富了社区居民的精神生活。

市科技局与成都日报社联动，面向全社会，推出了"与院士手拉手"活动，通过开通热线交流和新闻报道，向市民展现了20多位院士的风采，引起众多青少年的强烈反响和关注。6月25日，11位小朋友与院士面对面亲切交流。赵尔宓院士带领近30名中小学生赴峨眉山进行了为期3天的野外科考，进一步树立了热爱生活、崇尚科学的社会风气。

调整和完善了市科普工作协调机制，制定落实了"成都市2002年科学技术普及专项目标任务"。对城区的10个社区的科普工作进行了现场调研，由市科技局、市科协和市精神文明办制定印发了《关于开展科教进社区活动的通知》，启动了为期两年的第二轮"创建科普示范社区"活动。

五、对外科技交流与合作成效显著

（一）重大科技活动极大地提升了城市形象

2002年，中国科协学术年会、中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会、第三届成都国际电脑节、中国西部国际生物技术论坛、第三届西部投资论坛、蓉台科技论坛、俄罗斯（成都）高新技术项目展览会、中日制造业高新技术交流会等活动的举办及组团参加北京国际科博会和深圳高交会等大型活动，树立了我市的对外开放形象，引起国内外的强烈反响。

中国科协2002年学术年会召开期间，国家科技部徐冠华部长、中国工程院徐匡迪院长、国家知识产权局王景川局长等国家部委领导，170多名两院院士及6000多名专家学者汇集成都，开展学术交流和参观考察活动，为我市经济、社会发展提出了一系列极具参考价值的建议。

2002中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会期间，围绕中医药与人类健康这一主题，进行了广泛的交流；举办了新技术新产品展览会及招商引资项目洽谈会。科技部等7部委联合发布了《中药现代化发展纲要》；大会发出了旨在推动传统医药现代化的"成都倡议"；来自24个国家和地区的官员、专家、学者和企业家近3000人参加了大会，使这次大会真正成为了一次历史性的国际盛会。

第三届成都国际电脑节引起了国内外的广泛关注，IBM、CISCO、MICROSOFT等国际知名IT企业纷纷组团来蓉参展参会，参加企业达1600家，参加各项活动的人数近55万人，IT产品及项目的成交额超过1.7亿元，充分体现了"政府搭台、企业唱戏，群众参与"的特色。

今年，各类科技经贸活动共为1548个科技项目创造了与投资机构对接的机会，直接促成了193个科技项目成交，成交金额34.2亿元，其中合同成交金额9.1亿元，意向成交金额25.1亿元。

（二）市校合作全面起步

随着《成都市人民政府、上海交通大学合作协议》的签定，我市已与清华大学、北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等四所著名高校建立了全面的良好合作关系。市委组织部与清华大学联合举办了青年干部管理培训班；汇源科技与清华大学信息中心合作开发有线电视网络安全系统；宁江机床集团与清华大学合作开发企业资源计划系统；上海交大环境工程学院与成都迪康公司、成都科技风险事业中心共同启动了新药创新合作项目；哈工大驻蓉办事处正式成立；哈工大科软公司正式进驻我市高新西区并与成都市科技风险开发事业中心共同组建了ERP软件公司；哈工大高科技风险投资有限公司与西区风险投资公司交叉持股（各出资3000万元），共同为西区科技创新企业提供风险投资；与北京大学的合作项目已进入商讨阶段。

（三）对外科技交流成效显著

今年全市先后派出"城市信息化与高科技新城建设"、"天然药物与科技管理"、"创业投资"和"软件发展考察"等各类科技考察团34个（共计135人次），针对信息化与电子政务、高科技城市建设、中药现代化、风险投资体系建设等重大问题进行了系统调研。

邀请了杨叔子院士和张钹院士为全市领导干部作了题为《科技发展的世纪回眸与展望兼谈先进制造技术》和《面向21世纪的信息技术及产业》的专题报告；接待了全国四所交通大学校长和香港生产力促进局、香港关键性零部件制造业协会商务/技术合作考察团、台湾生物医学考察团、美国知名科学家丹尼尔﹒斯坦伯格等来蓉考察。

六、人才、专利和技术标准战略取得阶段性成果

（一）人才工作取得新成效

全市引进各类人才400余人，仅上半年接收的硕士以上学位和副高以上职称人才就达80余人；有16名留学人员来我市工作，成都留学人员创业园新增留学人员创办企业12家；新增企业博士后科研工作站3家，全市总数增至11家，博士后科研流动站达到34个。全市有13个引智项目获得国家、省上批准，其中国家资助出国培训费30%；引进外国专家项目12项；申报3项"独联体"引智项目。

按照中组部和省委组织部关于"博士服务团"工作的要求，我市接收了两名博士到崇州市、彭州市挂职锻炼。

出台了《关于申请设立企业博士后科研工作站有关事项的通知》，将企业博士工作研究站建设与工程技术中心建设工作相结合，加速高层次人才引进；出台《成都市留学人员回国工作分站管理办法》，进一步完善了留学回国人员信息库，通过高校、科研院所和因特网等途径与320余名在国外留学的人员建立了联系，开展了2002年留学人员科技活动择优资助项目经费申报工作；继续实施"人才兴市百千万"工程，对《成都市关于享受政府津贴的专业技术人员选拔管理办法（试行）的通知》进行了修改完善，开展了成都市首批学术、技术带头人的选拔工作。根据建设高科技成都的人才需求，组织部、人事局、科技局启动了"成都市科技人力资源现状调查与对策研究"与"成都市留学人员资源现状调查与对策研究"课题。开展了2002年度"成都市科技杰出贡献奖"评选准备工作，重奖有突出贡献的科技人员。

（二）知识产权工作取得新突破

今年我市新设立了专利补助资金200万，已被国家知识产权局列为2002年度全国专利工作试点城市。全市专利申请受理量达到2362件，比去年同期增长30.26%。其中，发明专利增长到497件，增长30.1%；实用新型专利增长到884件，增长6.51%；，外观设计专利增长到981件，增长63.77%；"可吸收聚乳酸医用防粘连膜产业化项目"等7个项目获得四川省专利实施项目专利补助资金支持。

加强了市知识产权办公会议工作，定期研究全市知识产权重大事务。配合深入贯彻实施《专利法》，结合全市实际情况，市政府正式出台了《成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知》。市委党校和市行政学院将知识产权相关知识纳入了教学计划。为提高广大市民的知识产权保护意识，市知识产权局（科技局）、市工商局、市版权局、市司法局、市文化局、市公安局、成都海关等执法部门联合在春熙路中山广场举办了"4·26世界知识产权日"宣传活动，同时在《成都日报》开辟专刊，连续对知识产权工作进行了系列报道和宣传。

（三）技术标准工作全面启动

以申报全国技术标准试点城市为契机，全面启动实施了全市重要技术标准的研究与推广工作，围绕我市优势领域和特色产业，重点开展了中低速磁悬浮铁路技术条件标准、大屏幕彩色显示屏技术标准、信息安全技术标准、数字电视技术标准、国际医学DICOM标准中文化应用、川产道地药材规范化种植相关技术质量标准、中药提取液分离纯化用大孔吸附树脂药用技术标准、成都地区特色农产品标准化生产示范基地等技术标准的研究及推广示范。

市技术监督局以标准、计量、质量三大保障体系建设为重点，积极引导、帮助企业采用国际标准和国外先进标准，不断提高产品科技含量和市场竞争能力，全年新增"前锋"、"美好"2个中国名牌产品，28个四川名牌产品。为促进全市IT市场发展，在科技一条街设立了质量监督管理办公室，并在东华、百脑汇等大型电脑产品市场设立了质量技术服务站，促进全市IT市场质量管理上水平。

七、农村与社会科技事业蓬勃发展

（一）继续抓好农业科技示范和科技项目实施

继续抓好双流、新津、郫县、龙泉驿等国家级现代农业示范区的带动、示范作用，今年又新增了红梅科研开发、大田蘑菇种植、无公害蔬菜（大邑）、旭平兔业、花卉生物技术产业化研究等五个农业科技示范基地。

组织实施了全市11个重大科技专项中的农业科技项目，包括国外（境外）优质果蔬新品种的引进与试验示范、高产奶牛配套技术的应用、甘蓝型双低优质三系杂交油菜新品种的选育与应用、无公害蔬菜生产关键技术的研究与推广、双流县优质无公害枇杷系列配套技术研究与推广；川产道地药材GMP示范基地建设等项目。

组织申报了国家级星火计划项目39项，下达18项；成功实施了山葵高效种植配套技术开发、金牛区天回乡（镇）农村小城镇现代化建设示范镇、新津新希望星火龙头企业3项国家级星火计划重点项目；实施国家级农业成果转化资金项目5项；实施省级应用基础研究和攻关研究项目5项。

（二）科技下乡和科技扶贫取得较好成效

全市通过科技下乡活动，送科技录像带1.52万盘，送科技资料830.3万份，举办科技大集633场，办科技培训班6487次，全市科技人员下乡2.67万人次，培训农民群众130.7万人次。

在邛崃市高何镇高兴村，结合退耕还林，实施了"千亩无公害特色蔬菜（山药）"、"千亩楠竹"、"千亩笋材两用竹"三个科技项目，加快当地农业产品结构调整。组织农业科技专家为该村培训技术骨干40余人，全面培训群众820人。

由我市科技局对口援建的仪陇县200亩"现代农业科技示范园"，集中开展了名优水（干）果种植示范，优质粮经作物繁育种示范，水产养殖示范和喷、滴灌节水农业示范。由我市农牧局对口援建的畜牧良繁基地，已建成10个肉牛冻精配种站，其中8个已正式投入使用，化马乡绿色生态畜禽良种繁育场已完成圈舍场改造，引进良种种猪和种牛60余头。

（三）一批与市民生活密切相关的社会事业科技项目极大地提高了为民服务质量

市级各部门结合自身职能，实施了一批与市民密切相关的社会事业科技项目，如市园林管理局实施的三环路绿化工程科学规范管理技术研究项目、市规划管理局实施的高新西区规划项目、市市政公用局实施的提高城市供水和燃气输配质量项目，改善了市民的生产、生活环境，让市民得到了实惠。金牛国家可持续发展实验区全面通过国家验收，使我市可持续区域发展工作取得了成功的经验，在西部地区树立了可持续发展的一面旗帜。

（四）加速推进市属科研院所改制

根据市政府（2002）181号文件要求，召开了相关科研院所改转制工作协调会，开展了5个开发类院所和2个农业科研所改革调研。按照市委议事纪要精神，加强开发类科研院所改革的指导工作，完成了市轻工所、市化工院改制方案并立项；同时加速了其他三个院所的改革预案制定工作。

2003年科技工作要点

2003年，全市科技工作将以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻"十六大"精神，做到"发展要有新思路，改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"，加大高新技术成果转化及产业化力度，特别是重大科技项目的产业化，大力推动初创科技型企业培育，加快新型工业化建设步伐；推动社会信息化向纵深发展；加强农村和社会发展科技工作，把全面建设小康社会放在科技工作的重要位置，进一步整合全市科技资源，与时俱进，真抓实干，为全面推进高科技成都建设，实现成都发展新跨越而努力。

一、发布和全面落实《2002-2010年高科技成都建设纲要》，实施目标管理。

二、实施人才、专利和技术标准三大战略。以抓好国家知识产权试点城市、专利试点城市、技术标准试点城市工作为突破，全面落实《专利法》和科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》的规定，加强与科技计划相关的专利工作，完善科技活动的评价、奖励和激励政策，进一步开展知识产权战略研究，激励形成自主知识产权，提升核心竞争力。跟踪国际标准化和国家标准化发展研究，提高掌握和利用技术标准的意识和能力，加大技术标准研究的投入。

三、继续实施11个重大科技专项。紧紧围绕成都市优先发展的重点领域，在集成电路设计与软件、信息安全与电子政务、电子商务、创新药物与中药现代化、功能基因组与生物芯片、新材料、制造业信息化、绿色城市关键配套技术、现代设施农业技术、农产品深加工及安全绿色食品、奶业发展系列关键技术等重点领域中，加强技术集成，促进跨领域跨学科的技术融合，进一步促进科技与经济的结合。做好"制造业信息化"、"数码医院"应用示范工程重大专项的实施工作。根据成都市科技发展的要求，不断丰富和完善重大科技专项内容，充分发挥重大科技专项对形成具有市场竞争力的产品和产业的导向作用。

四、培育中小型科技企业，特别是科技型初创企业。充分调动在蓉大专院校、科研机构和广大科技人员创新创业的积极性，加强政府支持力度，鼓励和支持创办科技型企业，形成群体优势，拓展我市科技创新与转化的主流模式，培育新的经济增长点。全面实施"科技创新种子资金"。

五、加强软科学研究，制定发布一批科技规划和有利于推动科技成果创新转化的政策措施。2003年着重开展制定有利于科技成果创新转化系列政策的调研工作，初步形成推动科技成果创新转化的政策措施。充分发挥政策的引导作用，营造创新创业的良好政策环境。在调研基础上，完成或逐步完成"成都市高新技术产业发展的现状、趋势和对策的研究"、"科技创新与转化"、"高新技术产业发展"、"现代农业科技推广"、"可持续发展"、"现代科学普及"、"城市信息化"等专项实施纲要。

六、抓好国家孵化器试点城市工作，加快孵化器的建设。要在政府引导下，广泛调动社会力量建设和创办孵化器，为科技成果转化和科技型初创企业的发展、为科技人员创新创业提供社会化的配套服务。完善"孵化器行业协会"及其服务内容，进一步规范和提高我市孵化器的管理水平和服务质量，建设软件、生物医药、生物农业等专业孵化器10个，培育孵化项目100个。全面启动"成都市创业企业与产业化项目孵化计划"。

七、加快科技投融资体系建设，进一步扩大创业投资资金来源，壮大投资规模。探索风险投资机制的模式，营造良好的创业投资环境，继续组建一批创业投资公司，投资一批孵化项目，充分发挥社会资金作用，引导社会资金开展创业投资，不断扩大风险投资资本规模，年度风险投资资本规模有较高增长。

八、培育和健全技术产权市场。充分发挥"成都技术产权交易所"作用，以产权为纽带，以资源整合为核心，为高新技术成果转化配置资源、为企业调整结构提供技术和资本增量、为创业（风险）投资创造进入和退出的通道提供综合服务平台。

九、加快科技中介服务机构发展。进一步引导中介服务机构朝着组织网络化、功能社会化、服务产业化的方向发展，努力为中小型企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。

十、加强农村和社会发展领域科技工作。制定《成都市农业现代化发展纲要》，实施奶业发展、现代设施农业技术、农产品深加工及绿色安全食品等农业科技攻关项目；围绕八大"星火科技燎原行动"推进"星火计划"的实施，推动农村经济结构调整，促进农民增产增收；扩大农村信息化工作试点面，建设农村信息化服务平台；制定《中药现代化发展纲要实施细则》，加快成都市中医药现代化发展步伐，积极申请举办"第二届中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会"，力争办成例会；加速生物技术产业化，制定和完善《成都市生物技术产业发展纲要》，出台成都市促进生物技术产业发展意见，申办2003中国西部国际生物技术年会（论坛）。

十一、加强科技创新，加速推进高新技术产业化。突出优势领域，培育战略产业，集中力量围绕电子信息、生物技术与中药现代化、光机电一体化、现代制造、新材料、高效节能与环保六大领域，加快全市高新技术产业发展，形成一批具有潜力与优势的高新技术企业，选择并培育具有经济导向作用、提升城市综合竞争力的战略产业；加快各类高新技术园区建设，以高新区二次创业为重点，促进各类园区、特别是高新西区的建设，开展制定"成都市科技园区条例"的前期调研工作。推动传统产业的高新技术改造，利用西部大开发和我市东郊工业结构调整的历史机遇，加快用高新技术改造传统产业步伐，推进制造业信息化，以信息化带动工业化，重点推进"缩小数字鸿沟"-成都行动。积极做好"信息安全基地"、"国家火炬计划成都电子信息产业基地"的协调管理。

十二、扩大科技交流与合作。加强与国内外知名城市在各方面的交流与合作，树造成都"高科技成都"品牌，提升城市形象；加强与北大、清华、哈工大、复旦等国内著名高校在人才、技术、项目等方面的合作，创建多层次、多领域、多形式的技术创新联合体；拓展国际科技文化交流，举办国际性科技会议，促进成都科技水平的不断提高。

十三、加快科技创新人才队伍建设。制订科技创新人才队伍建设计划，逐步开展高素质管理和创新人才培养工作；有计划引进掌握核心技术的科技人才、善于资本运作的金融人才、熟悉现代管理的高素质领导人才和拥有资金项目的创新创业人才；深化人才管理制度改革，不断落实人才政策措施和完善人才市场体系，开展各类人才合理流动机制的建立工作；实施优秀人才保留计划，逐步建立大学生毕业生社会保障制度和建立支撑产业发展的人才储备。

十四、发挥全社会的积极性，进一步做好科学普及工作。加大对科学家、科技型企业家、科技知识和科技成果的宣传报导，鼓励从事科技工作的专家、学者走向社会，面向群众尤其是青少年，宣讲科教知识；邀请院士、知名学者来蓉，针对各领域的发展趋势、最新动态开展宣教工作；办好"科技周"、"知识产权保护日"、成都国际电脑节、"中国西部风险投资论坛"等重大活动，认真组织参加"北京科技周"、深圳"高交会"等重大活动。

十五、营造城市创新创业环境。加强科技政策规章创新，实施城市信息化战略，开展科技创新基础平台建设，加快科技普及力度，不断提高市民科技文化素质，启动高科技社区建设工作；进一步加强区（市）县科技工作，为区（市）县科技工作营造良好氛围，认真落实区（市）县党政一把手抓第一生产力目标责任制，加强督查考核工作，促进区域科技工作的共同发展，使城市创新创业环境形象进一步提高。