一、我市科技工作主要成效

　　--2002年2月，我市通过考核被国家科技部评为"全国科技进步先进城市"；8月，首次获广东省党政领导干部推动科技进步年实绩考核第一名。

　　--2002年1～9月，全市高新技术产品产值达521.71亿元，预计全年高新技术产品产值达到800亿元，比上年增长31%，约占工业总产值的20.5%。

　　--2002年6月，我市被国家科技部列入"国家智能交通系统应用示范工程试点市"；4月被国家科技部评为"国家制造业信息化工程示范市"；8月被国家经贸委确定为全国唯一的企业信息化先进典型城市。

　　--技术创新平台建设迈上新台阶。10月，广州暨南生物医药研究开发基地继被教育部列入国家基因组药物工程研究中心后，又被人事部批准设立博士后科研工作站；9月，南海海洋生物技术工程研究中心、中药提取分离过程现代化国家工程研究中心通过国家计委组织的评审。

　　--广州国际企业孵化器于12月启用，首期孵化面积3.1万平方米；华南技术交易中心启动建设，12月正式挂牌。

　　--一批市重大科技攻关项目取得成功。肿瘤治疗增敏剂"甘氨酸双唑钠"获得国家I类新药证书。"珠钢电炉薄板连铸连扎技术应用创新研究"项目夺得2002年度国家冶金科学技术奖项唯一一个特等奖。

　　--以科技计划管理体制改革为重点深化科技管理体制改革，完善科技计划管理程序，建立了科技计划管理体系新模式。

　　--可持续发展战略取得新进展。11月，"天河区可持续发展实验区"通过科技部组织的评审，推荐为国家级可持续发展实验区。

　　2002年我市科技工作围绕以下几个方面展开，取得了显著成效。

　　（一）高新技术产业持续快速发展

　　2002年1～9月，全市高新技术产品产值达521.71亿元，同比增长22.6%，占全市工业总产值的比重为19.3%。到11月底止，全市经认定的高新技术企业413家，新办高新技术企业801家，其中，2002年新认定的高新技术企业67家，新办高新技术企业281家。

　　1．软件和生物医药产业两大领域向纵深发展

　　软件产业优势地位得到加强。目前，全市共有软件企业1100多家，年技工贸收入约100亿元。其中，有11家被列入国家火炬计划软件产业基地骨干软件企业，30家被列为广东省重点软件企业，全市经省认定的软件企业363家。其中，2002年我市获省信息产业厅新认定的软件企业151家，占全省新认定企业80.75%。全市技工贸收入超亿元软件企业18家，超3亿元企业3家。2002年，国家级软件产业基地天河软件园和广东省电子商务示范基地黄花岗信息园保持快速良好的发展势头。

　　生物医药产业和中药现代化取得新突破。2002年，我市生物医药产业获得国家、部委和省级科研项目数量增长明显，已获各级科研经费4.1亿元，其中从我市科技三项经费中安排的费用4210万元。2002年，获I类新药证书1项，获I类新药临床证书2项，已申报I类新药临床证书3项。广州山河药业公司承担的市重大科技攻关项目"甘氨酸双唑钠"获得I类新药证书。"盐酸洛拉曲克"、"重组人酸性成纤维细胞生长因子"两个项目已正式开展临床研究，可望在2年内获得I类新药证书。由陈李济药厂承担的中药现代化项目"风湿平"已进入二期临床。初步创建中药质控和药材种植标准。"广州名优中成药品种指纹图谱研究"取得了新的进展，已完成了三七、白术、广藿香等药材的收集、鉴定等工作。香雪制药完成了抗病毒口服液、藏青果喉片指纹图谱质控技术的研究，已建立其原料药材、中间体、成品标准；建立了100亩的广藿香规范化（GAP）产业化基地，并被列为第一批国家中药现代化科技产业基地。白云山中药厂已建成500亩的穿心莲规范化（GAP）种植研究基地，从而提升主导产品穿心莲和消炎利胆片的技术标准。

　　2．高新技术产业的国际竞争力和国际化程度得到提升

　　高新技术产品出口创历史新高。1-10月达到11.16亿美元，占全市出口的12.18%，比去年同期增长84.62%，全年出口初步统计为12.42亿元。软件出口取得突破性进展。我市提出推动软件出口的一系列对策和政策，探索了软件代工模式，并选定一些软件企业进行实施，成效显著。初步统计，我市全年办理了合同登记的软件出口金额数从零突破到1095万美元，出口到美国、日本、印度、香港、台湾等国家和地区；其他技术出口7654.53万美元。

　　对外科技合作稳步发展。巩固和拓展政府间、地区间和民间对外科技合作渠道，为企业和科研机构开展对外科技合作、开拓国际市场提供协助和服务，高新技术产业国际化程度加快。广州高科通讯公司与韩国曙和公司、广州杰塞科技公司与韩国LG电子、广州邮电通讯公司与韩国的现代电子公司都已达成技术合作协议。广州吉必时科技实业公司与乌克兰科学院表面化学研究所合作，在国内首次建立了利用有机硅单体副产物生产纳米级气相二氧化硅的500吨生产线，大大提高我国气相法二氧化硅的制造水平。

　　3．纳米技术及产业发展稳步推进

　　继续推进纳米专项计划实施。2002年重点选择了17个项目，下达经费1300万元。制定了《广州市纳米技术研究开发基地建设方案》，与中山大学合作启动纳米光电材料与技术基地建设，总投入6000万元，2002年已下达经费600万元。纳米技术攻关项目已经取得显著进展。如中科院化学所"纳米技术高效催化二氧化碳合成可降解塑料"项目研究出具有国际先进水平的高效催化剂，已进入中试阶段，年产30吨的中试生产线已建成。

　　-（二）科技园区建设步伐加快

　　我市科技园区逐步发展壮大，对高新技术产业的带动作用进一步增强。2002年1-9月，广州高新区完成技工贸总收入235.63亿元，同比增长25%；工业总产值156.95亿元，同比增长23%；出口创汇为3.61亿美元。截止2002年9月，全区经认定的高新技术企业327家，技工贸总收入超过1000万元的企业100家，超亿元的企业19家。

　　1．广州科学城建设步伐加快

　　适应快速发展的需要，加快了广州科学城建设。广州科学城抓紧进行新开发的4平方公里用地的基础设施配套，不断完善科技创新和服务体系建设，有效地聚集和配置区内外各类科技产业化资源。至2002年9月底，累计投入建设资金18亿元，征地13平方公里；累计批准项目137个，其中外资企业30个，投资总额为3.1亿美元，内资项目107个，注册资本为20亿人民币，目前已有16家企业动工建设。2002年1-9月份，科学城实际利用外资6714万美元，完成基础设施固定资产投资5.8亿元。

　　2．广州天河软件园保持快速发展

　　天河软件园保持良好的发展势头，园区经济快速增长。2002年1-9月，实现技工贸总收入95.13亿元，同比增长19.0%；完成工业总产值42.72亿元，同比增长23.4%。新设立的外商投资企业有22家，其中软件公司19家，集成电路设计公司1家。增资外商投资企业7家。软件成为园区的支柱产业，软件企业实现总收入55.17亿元，同比增长27.1%，其中软件收入25.93亿元，同比增长31.0%。同时，天河软件园加快了高唐新建区的规划建设进度，初步规划方案已完成，并开展有关征地、测量和供水管网铺设等基础工作。

　　3．广州黄花岗信息园发展迅猛

　　黄花岗信息园在加强招商引资、推进电子商务和完善服务支撑体系等方面都取得较好成效。2002年1-9月，园区共实现技工贸总收入30.01亿元、税收1.41亿元，分别较去年同期增长20.52%和81.86%。新引进企业150家，企业总数达到592家，其中经认定的高新技术企业64家。2002年，制定了《广州黄花岗信息园发展电子商务工作方案》。与广州科技风险投资公司、中国旅美科技协会合作，在信息园丰伟分园设立了广州国际科技创业园，吸引留学人员落户及创业。

　　广州民营科技园入园企业已达到6家，还与20多家企业达成了入园意向。广州南沙资讯科技园、广州国际生物岛，以及广东海珠海洋生物技术基地等各区县级市的园区也按建设计划顺利推进。

　　(三)应用信息技术等先进适用技术改造传统产业效益明显

　　1．企业信息化工作走在国内前列

　　以制造业信息化为突破口，加快了现代信息技术向传统产业的渗透和扩散。今年，已选择34个项目作为重点示范项目启动实施，共下达项目经费1425万元。政府的带动性投入以1:10的比例引导企业更大的投入，有力地推动了制造业信息化工程的实施。

　　2002年4月，广州市被国家科技部列为"国家制造业信息化工程示范市"；随后，又被国家经贸委确定为"三企一地"（联想、海尔、斯达和广州市）的企业信息化先进典型之一，并于2002年7月在广州召开全国企业管理信息化与改革工作座谈会加以推广。

　　2．企业工程技术研究开发中心建设力度加大

　　企业工程技术研究开发中心建设力度加强，增强了企业技术创新能力，促进了产业结构升级。至2002年，广州市已在电子、机械、化工、医药、材料等重点行业中组建25家省级企业工程技术研究开发中心，其中2002年新组建1家。出台了《广州市工程技术研究开发中心暂行管理办法》，对工程中心的投入和优惠政策进行了规范。2002年，协助省科技厅对在广州地区的省级工程中心进行验收，其中8家省级工程中心和1家我市省重点工程中心"广东省广州医药重点工程技术研究开发中心"通过了验收。从市科技经费中给予每家省重点工程技术研究中心200万元的经费配套。

　　3．实施重大科技项目提升了企业技术创新能力

　　在纳米材料、制造业信息化、医药、钢铁等领域实施了一批重大科技项目，对传统产业的改造起到积极的促进作用。根据《广州市纳米技术及产业化发展规划》，加强纳米技术在塑料、橡胶、涂料、轻工等传统产业中的应用。组织专家筛选、推荐一批软件集成企业作为我市制造业信息化推进工程的技术依托单位，参与示范项目的研究开发。支持白云山化学制药厂开发出合成头孢他啶原料药的全新技术路线和先进工艺，生产收率比国外同类产品高60%，完全可以替代进口，投产半年来新增产值6000多万元，实现利税600多万元。珠江钢铁有限责任公司承担的我市重大科技攻关项目"珠钢电炉薄板连铸连扎技术应用创新研究"项目夺得2002年度国家冶金科学技术奖项唯一一个特等奖。这是我国历史上除特大型钢铁企业之外的其他企业第一次获得特等奖，也是广东省钢铁企业首次获此殊荣。

　　4．现代都市农业稳步发展

　　一是加强农业优良品种的引进和培育，实施种子种苗工程。2002年，获得通过国家和省审定的水果、蔬菜、水稻新品种共10个。二是加强农产品标准化生产技术和深加工技术开发应用。如广州市花卉博览园目前进园企业达170家，投资500多万元加强蝴蝶兰、玫瑰、九里香等8个系列花卉品种标准化栽培技术研究和标准制定。广州顺民丰隆农产有限公司与华南农业大学合作，研究开发蔬菜保鲜技术和新产品，引进一条年产400吨的速冻蔬菜生产线（IQF）。三是推进农业科技示范园区和科技示范企业的建设。广州水果世界在番禺万顷沙、从化民乐新建2个面积达5千亩的水果栽培示范基地，增强示范和辐射功能。至今，我市已培育农业科技示范型龙头企业有12家，形成了广州市农业产品品牌。四是实施星火计划，进一步提高企业创新能力。我市江丰实业有限公司、华园（广州）食品有限公司和广州顺民丰隆农产有限公司，分别被国家科技部列为"十五"第一批国家级科技创新型星火龙头企业和第一批国家级星火外向型企业，番禺区被列为国家级星火技术密集区。

　　（四）区域性科技创新体系建设取得进展

　　我市以构建生物医药、信息技术创新链条为切入点，加快构建区域科技创新体系的建设，使创新源头、中间服务和成果转化平台与网络逐步健全。

　　1．原始技术创新平台的建设进一步加强

　　一是进一步加强生物医药技术创新平台建设。今年共投入1120万元，支持了6个生物医药和中药创新平台建设。广州市重点支持的留学人员项目--人类全长基因cDNA高效中介载体克隆库已克隆一万多条全长基因高效中介载体，成为全球最大的中介载体克隆库。广州与暨南大学共建的广州暨南生物医药研究开发基地中试净化车间已通过国家GMP验收，获教育部批准成为国家基因组药物工程研究中心，正承担研发课题10余项。中山大学建立的南海海洋生物技术工程研究中心，广州医药集团有限公司组建的"中药提取分离过程现代化国家工程研究中心"9月顺利通过了国家计委评审，获准立项。以中山大学为主体组建的"广州现代中药质量研究开发中心"已正式运行。新组建的面向SDA（国家药监局）的新药申报平台也已正式运作，已组织申报了4个化学新药。

　　二是扎实推进集成电路产业技术创新平台建设。广州集成电路产业实施"优先两头、中间引进"的发展战略，积极与省科技厅和有关高等院校、科研机构及企业协调联动，协同创建广州集成电路设计中心、广州集成电路测试中心。广州集成电路设计中心首期投资4400万元，广州集成电路测试中心首期投资9000万元，均于5月正式签约揭牌成立，正加快启动运作。

　　2．科技中介机构网络不断完善

　　科技中介机构不断发展，有力地推动科技创新体系建设。目前，全市已有各类中介服务机构959家，初步形成以高新技术企业孵化网络、生产力促进中心网络、技术市场网络、技术产权交易网络等为主干的多层次的科技中介服务网络。科技企业孵化逐步实现网络化。全市有11家科技企业孵化器，孵化场地总面积达18.1万平方米，在孵化企业280家，创造就业机会3300多个。广州国际企业孵化器首期建筑面积3.1万平方米于12月建成投入使用。生产力促进中心基本实现网络化，全市现有市级、区级和行业的生产力促进中心12家。

　　3．科技成果产业化渠道逐步拓宽

　　多渠道加速科技成果转化效果较好。2002年，全市共有53种产品列入省级新产品计划，20种产品列入国家级新产品计划。2002年，落实安排了市知识产权局的发明专利资助经费300万元。技术交易市场逐渐实现规范化、网络化。2001年12月，总投资1500万元，交易场所2500平方米的广州技术产权交易所成立。2002年着重抓好该所的配套设施建设，各项业务顺利开展，至今有会员11个，挂牌项目3000多项，成交14项，交易金额1.13亿元。省市共建的华南技术交易中心已通过市计委立项，12月已正式挂牌，各项建设工作已启动。

　　（五）科技体制创新进程进一步加快

　　1．创新科技管理体制进程加快

　　坚持市场取向的改革思路，从构建创新链条和优化资源配置着眼，深化科技管理体制改革。出台了《广州市科技计划管理调整与改革若干意见》，构建了新的科技计划体系。提出与科技、经济发展和新计划体系相适应的管理体系，促进政府职能转变，推进科技计划管理科学化、规范化和制度化建设。逐步建立和完善科学规范的科技项目管理制度，加强科技计划项目实施过程监理和绩效评估。积极引进科技中介机构参与科技计划全过程管理，促进科技计划管理进一步公开、透明、规范。制定了《广州科技成果鉴定管理改革方案（试行）》，以转变职能，下放事务规范管理为目的，通过引入中介机构,使政府逐步从"做鉴定"向"管鉴定"转变。

　　加大科技计划项目招标力度，促进公平竞争，优化科技资源配置，提高了经费的使用效率。2002年，共组织开展招投标项目6项，招投标金额830万元。在软件、纳米技术领域推出招标项目"基于中小型制造业企业可重构ERP系统"、"纳米材料及技术在环保型涂料中的应用"等。

　　重大科技专项的组织实施全面推进。加强重大专项的设立与组织，在原有制造业信息化、纳米技术专项的基础上，启动了软件、生物医药（创新药物）和中药现代化专项，并对重大科技领域专项的设立与组织模式予以明确。积极组织科研部门和企业参与国家各专项项目申报。2002年，向科技部推荐了75个中小企业创新基金项目，在前三批评审的项目中立项项目达11项，获得创新基金支持800万元。推荐数和立项数均超过前三年总和的两倍。市科技局获得省科技厅颁发的"实施中小企业创新基金项目先进集体"光荣称号。同时，我市对列入国家计划的项目进行经费匹配，2002年支持金额1528万元，支持项目43项。

　　2．市属独立科研机构改革成效显著

　　加强与市各有关部门协调，协助科研机构做好产权制度改革工作。其中市水产研究所、市饲料研究所在4月完成了股份制转制和企业法人登记工作，已有共4家科研机构完成企业化转制；市食品研究所等10家科研机构完成了资产评估，进入资产处置、注册登记程序。

　　集中财力，重点支持市属研究所和改制的科研机构加强中试基地、重点实验室等方面的科研条件建设，进一步增强科研机构研发综合能力。2002年，用于市属科研机构科研条件建设的专项资金7766万元，支持设备更新改造项目12项；支持中试基地建设项目8个，其中新建4个；支持重点实验室建设9个，其中新建8个；支持种质资源库建设15个。为推进科研机构转制后的进一步发展，正在广州科学城筹划建设科研机构的研究开发与中试基地，规划面积150亩。目前已办理11家科研机构进入科学城的审批手续。

　　（六）科技创业环境继续优化

　　1．留学人员创业发展环境得到优化

抓好落实《广州市留学人员服务工作实施细则》等政策文件，提出了改善留学人员创业环境的一系列对策和措施。2002年落实留学人员科技创业资金政策性支持项目61个。至今，累计164家留学人员创办企业获得留学人员科技创业资金的支持，支持资金3058万元，其中政策性支持项目139个，立项支持25个。360多名留学人员在广州地区创办企业210多家，注册资本总额8亿多元，投资总额21亿元，年产值8亿元。另外，还有2100多名留学人员在广州高校、机关、企事业单位，从事教学、科研、技术和管理工作，已成为各自部门和领域的骨干力量和学术带头人。2002年，成功地策划和组织了中国广州留学人员亚欧万里行活动。以"面向海内外、服务全中国"为宗旨，成功举办第五届"中国留学人员广州科技交流会"，有2200多位留学人员报名参会。

　　2．科技政策环境得到完善

　　完善科技政策法规体系。为适应我国加入世界贸易组织形势，对1980年以来出台的科技方面地方性法规、地方政府规章和规范性文件进行了全面清理，累计清理各类文件99件。对《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》进行修订，组织开展了《广州市风险投资管理条例》立法调研，对《广州市促进科技成果转化条例》实施情况进行了总结检查，贯彻落实有关优惠政策。根据《广州市加快软件产业发展的若干规定》精神，对通过ISO9000质量保证体系认证和CMM等级认证的软件企业给予认证经费资助。今年，共给予36家通过ISO9000认证的软件企业168万元资助，给予我市首家通过CMM-2级认证的广州新太科技有限公司20万元的资助，收到较好的效果。广州还进一步完善技术入股、科技人员持股经营等激励制度，更好地调动了科技人员的积极性和创造性，推进科技创新。

　　3．科技资金环境不断优化

　　多元化、多渠道科技投入不断加强。2002年，全社会科技活动经费预计可达到115亿元左右,占国内生产总值的比重为3.8%；全社会研究与发展（R&D）经费预计达到45亿元，占科技活动经费总额的比重达39％，占国内生产总值的比重约为1.5%。2002年，科技三项经费预算34093万元，比上年增长8%；科学事业费预算8700万元，比上年增长4.9%。广州科技风险投资有限公司累计到位资金达8亿元，已投入项目38个，投资金额3亿多。12月，中国建设银行广东分行与市科技局签定了合作协议，从2003年起，三年内将安排150亿元资金支持广州高新技术企业发展。首先突破了知识产权作为质押的信贷担保方式，为解决高新技术企业贷款难问题提供了新渠道。

　　4．有利于科技进步的社会舆论环境逐步形成

　　科技宣传和科普工作取得新成绩。加强与报纸、电视台等新闻媒体的沟通，营造良好的科技进步氛围。与科技日报社合作建立了广州记者站。在科技日报、广州日报推出科技创业沃土、留学人员科技交流会、科技活动周等系列有深度的报道。据不完全统计，全年主要媒体有关我市科技报道的稿件达260多篇次。成功举办了2002年全市"科技活动周"和"科技进步活动月"活动，活动项目达192项，总人数约88万人。组织了"广州市八大科普基地巡礼"大型宣传活动，认真组织广州水果世界、广州中医药大学中国传统医药文化博物馆等9个单位创建市科普基地。

　　5．发展战略研究取得系列成果

　　增强科学决策意识，在区域经济、产业政策和重大工程的制定、对策分析等取得新成果，积极推进决策科学化。2002年，软科学研究计划项目立项29项，总经费365万元。主要包括"广州市科技企业集群形成与政策研究"、"广州市科技中介业管理与发展的研究"、"广州都市农业产业带建设规划"、"广州软件出口行业发展对策研究"等重大科技决策性研究课题。全年软科学项目评审验收8项，围绕广州科技发展总体战略，突出前瞻性和超前意识，为科技决策提供了科学的依据。

　　2002年，我市科技进步工作取得了较好的成绩，但也存在一些不足和薄弱环节。一是高新技术企业规模偏小;二是高新技术企业融资较难;三是科技成果转化渠道还不够畅通，科技中介服务网络尚未健全;四是国有企业技术研发中心和研发经费投入不足等。

　　二、明年我市科技工作总体思路

　　2003年，我市科技工作要紧扣"一个中心（发展先进生产力），两大任务（发展高新技术产业和以高新技术改造传统产业），三个层次（项目、企业、创新平台）"展开，总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕率先基本实现现代化、建设现代化中心城市的总目标，"优化创业环境，构建创新体系，改造传统产业,培育高新龙头，健全服务网络，强化招科引资"，大力推进科技创新与体制创新，进一步形成科技创业的沃土和高新技术成果集散地的科技发展特色，提升中心城市的科技创新和产业竞争能力，为经济社会可持续发展提供动力。

　　优化创业环境：围绕把广州建设成为最适宜于生活居住和创业发展城市的总目标，尊重知识、尊重人才、尊重创造，不断优化政策环境、资金环境、人才环境和服务环境，在发展高科技过程中激发劳动、知识、技术、管理和资本的活力，使广州成为科技创业和发展的沃土。

　　构建创新体系：密切官产学研的合作，在国家创新体系框架下，围绕广州率先基本实现现代化和建设现代化中心城市目标任务，根据广州地区的实际构建有地方特色的科技创新体系，广泛吸引和集成各类科技资源，增强核心创新能力。

　　改造传统产业：紧扣以信息化带动工业化，以科技进步推动产业优化升级，不断提高企业的技术创新能力和市场竞争能力，形成以高新技术产业为先导，促进加快新型工业化进程。

　　培育高新龙头：突出重点，选择一批基础条件好、技术创新能力强、市场竞争力大的高新技术企业，有针对性地解决制约其发展的问题，扶持一批年收入20亿元、50亿元、100亿元以上的龙头高新技术企业，提升我市高新技术产业的辐射带动能力和国际竞争力。

　　健全服务网络：大力发展科技中介服务机构，健全多层次、高效率的科技中介服务网络，发挥中介机构推动科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带作用。

　　强化招科引资：走自主发展与引进相结合的路子，在光电子、生物技术、集成电路等重点领域引进国内外高科技人才、项目、企业以及相关的资金、服务机构等。通过对外引进与合作壮大高新技术产业，增强科技创新能力和综合竞争力，提高高科技产业的开放程度。

　　三、明年我市科技工作主要任务

　　（一）培育高新技术龙头企业，做强做大高新技术产业

　　扶优扶强，培育高新技术龙头企业，做强做大我市高新技术产业。突出重点，选择首批20家技术创新能力强、产品市场竞争力强的企业，有针对性地解决制约其发展的问题。积极引导和帮助高新技术企业拓展融资渠道，完善融资担保机制，解决资金问题。继续实施"科技兴贸"战略，开展"软件代工"业务，推动软件等高新技术产品出口；协助企业引进技术、资金、人才。同时，要出台新措施，加强对民营科技企业发展的扶持力度。

　　加快推进科技园区的建设。集中资源和力量，加快重点科技园区的建设步伐。组织实施天河软件园高唐新建区及广州科学城二期开发项目。加强科技园区体制创新和科技创新。加强全市科技园区的宏观规划和引导，树立整体形象，形成合力，提高招科引资能力。加强市级、区（县级市）、大学科技园区之间的沟通协作，实现功能互补和联动发展，充分发挥各园区在高新技术产业发展中的辐射带动作用。

　　实施专利战略，在科技计划项目中加强自主知识产权导向，促进技术原始创新。在电子信息、生物医药等领域组织实施一批原创性重大攻关项目，重点培育一批高水平的研究基地和攻克一批关键技术，取得自主知识产权科技成果。同时，选择新材料、纳米技术、光电子技术等高新技术产业领域积极推进。

　　（二）大力运用高新技术改造传统产业，加快机械装备等工业的发展

　　坚持高新技术产业为先导，推进高新技术产业、传统产业和服务业协调发展的战略实施，采取有效措施，加快运用高新技术改造传统产业的步伐。

　　继续推进企业信息化建设。按照《广州市制造业信息化推进工程总体方案》，扎实推进各项工作。借鉴制造业信息化的成功经验，把信息化工作覆盖到各个行业。推动我市各个专业镇、专业批发市场的信息化工作。推进企业信息化与发展广州软件产业相结合，使两者相互促进，共同发展；企业信息化的个性化、特色化与共性技术的开发应用相结合，进一步提升技术水平，避免重复建设。

　　推动机械装备工业的发展。从市政府确定的汽车制造等八大门类机械装备工业中选定重点领域，组织科技资源，强化技术支撑，解决阻碍装备工业发展的瓶颈问题开展三个层次的工作。一是组织专家做好机械装备工业高新技术改造的规划。二是组织一批共性和关键技术攻关和推广应用，提升装备工业的创新能力和工艺水平；三是推动一批市场前景好、技术水平高和产业特色明显的机械装备项目开发。

　　加强新材料技术在传统产业的应用推广。新建和扶持、充实一批新材料技术重点实验室及检测中心，建设一批新材料研究开发和产业化基地。以纳米技术改造传统产业为切入点，加强纳米技术在功能高分子塑料和橡胶、功能涂料和建材、精细化工、轻工等广州具有优势的传统产业中的应用，提升技术水平和产品档次。

　　(三)完善区域性科技创新体系，提升中心城市科技创新能力

　　建立宏观调控机制，做好区域创新体系建设规划。强化企业在技术创新中的主体地位，充分重视和发挥大学在区域性科技创新体系建设中的作用，积极推进政府、企业、大学、科研机构、投融资机构的结合和互动，逐步完善区域性科技创新体系。要重点抓好科技中介机构、企业工程技术研究开发中心、行业工程技术研究中心、技术创新平台等的建设。

　　推动科技中介机构建设迈上新台阶。改善科技中介机构发展的软、硬环境，加大政策引导，推动科技中介业向市场化、规范化、专业化、国际化方向发展。着手制订相关政策，加强对科技中介机构的引导，调动各类社会资源投入科技中介产业。集聚科技资源,加快华南技术市场交易中心建设。重点培育一批专业化水平高、品牌响的骨干科技中介机构。鼓励科技中介机构与国外知名中介机构的合资合作，加快科技中介机构的国际化建设。成立全市科技中介协会，发挥行业协会在规范行业行为、服务标准、资质认证、信誉评估管方面的行业管理职能。大力培养和引进科技专业人才，发展壮大科技中介专业人才队伍。

　　加强企业工程技术研发中心建设。推动国有工业企业尽快建立技术研发中心，找准定位，完善软硬件建设，建立科技创新机制。发挥科技兴市领导小组统筹协调作用，加强对国有企业建设技术研发中心的检查和指导，落实企业技术创新目标责任制。对于已经成立的企业工程技术研究开发中心，加强条件与能力建设。

　　加快建立行业技术研究开发中心。把产业化机制引入行业技术研究开发，通过行业技术成果产出、转移的良性循环，推进科研产业化，发挥对行业技术进步和产业发展的推动作用。有重点、有步骤地在电器、激光加工、生物工程领域组织建立一批行业技术研发中心，同时引导有条件的工程中心和重点实验室发展成为行业技术创新中心。

　　(四)加强国内外创新资源的集聚与利用

　　坚持"不分所有制，不分地域，不分隶属关系"原则，营造一个公平、宽松的科技创业环境，广泛吸引国内外一切有利的资源和力量发展我市科技产业。强化多单位联合攻关，通过资源共享和优势互补，提高创新质量，加快研究开发的进程。通过加强宏观调控和组织实施重大专项，提高对国内外资源的整合和利用。

　　继续办好第六届中国留学人员广州科技交流会，进一步将交流会做成精品名牌，成为名副其实的"智力广交会"。落实支持留学人员创业发展的有关政策，吸引更多留学人员团队以多种形式参与广州的科技进步事业。

　　（五）进一步优化科技发展与创业环境

　　进一步完善科技政策法规。结合广州实际，借鉴各地的经验，构建新时期科技政策法规的新体系。加快制定和实施高新技术企业扶优扶强、进一步扶持软件产业发展等政策。切实加强各有关部门的协调，把有关科技政策逐项抓落实，拿出具体的操作办法，解决企业实际问题。

　　建立多元化的投融资和担保体系。走资金筹措市场化、社会化、国际化的路子，吸引国际资本、社会资本参与投资高科技产业，鼓励和支持民营高科技企业在资本市场融资。逐年增加政府财政科技投入，发挥科技经费引导的功能作用。充分利用好广州科技风险投资公司，引导社会和境外资金投入广州高新技术产业。逐步建立起由科技风险投资机构、民营企业、专业担保机构构成的高新技术企业融资和担保体系。

　　加强上下左右的联系，协调各种关系，采用多种办法提高为高新技术企业服务的质量。加强科技宣传，树立广州科技发展与创业新形象，增强广州聚集国内外科技资源的能力。

　　（六）加大招科引资力度

　　加强对外科技引进与合作。在光电子、集成电路、生物工程三个高科技领域加大引进力度，积极与国际大企业建立联系，吸引其到广州投资建厂或设立研究开发中心。鼓励企业与国内知名大学，研究机构的合作，引进技术与人才。同时要引进留学人员及外国的先进技术，开展对外科技合作。

　　（七）继续开展科技发展战略研究

　　围绕我市科技工作的重点和热点问题，开展软科学课题研究，找准重大科技发展思路和定位，为市委、市政府重大决策提供服务，为科技工作提供科学决策的理论指导。对已有研究成果进行系统的总结，将合理、有效的建议与实际工作相结合，提高工作质量和效率，提升科学决策水平。

　　（八）继续完善科技计划管理运行机制

　　继续完善科技计划管理体制，及时探讨新问题，采取新措施，不断提高运行机制的规范化、科学化程度。优化立项评价指标与标准，突出自有知识产权创新力度；完善国内外专家库，加快建立评审专家信誉监督评价制度。强化项目的过程管理和结题验收，把握重大项目的进展情况，建立项目承担单位实力与信誉评价机制。通过重大专项、招投标项目的实施提高科技投入的集成度和效益，健全科技经费投入使用的监督制度。

　　（九）加快完成市属科研机构产权制度改革

　　落实有关政策法规，巩固前几年市属科研机构改革的成果。加强与有关部门的协调，协助解决产权制度改革中遇到的资产剥离、退休人员安置、医疗保险等实际问题，加快完成市属科研机构产权制度改革。加强创新能力与条件建设，发挥科研机构在我市发展高新技术产业和改造传统产业中的作用。