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实施大开放战略 推进工业化进程为实现江西在中部地区崛起提供强劲科技支撑(江西省科技厅)
日期: 2003年01月15日 17:08       来源:科技部
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2001年12月,江西省第十一次党代会提出在中部地区崛起的奋斗目标,强调坚持以加快工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新和科技创新为强动力,大力推进农业产业化和农村工业化,加快推进城市化和城市工业现代化,不失时机地推进信息化。一年来,全省科技工作围绕这一奋斗目标,按照"创新、产业化"的方针,以解放思想为先导,创新工作思路,强化宏观指导,稳步推进科技计划管理和科技体制改革,推进科技创新和高新技术产业化,促进经济社会协调发展,努力为实现江西在中部地区崛起提供强劲科技支撑。

一、大力推进区域创新体系建设,努力提高科技持续创新能力

围绕江西区域创新体系的建设和科技持续创新能力的提高,在以下几个方面展开工作:一是通过实施省主要学科学术和技术带头人培养计划、省自然科学基金和青年科学基金计划,以项目资助的形式,发现、培养、稳定一批高层次人才。至此,省带头人培养计划共支持了5批47人。二是按照"开放、共享、竞争、服务"和"有所为有所不为"的原则,在陶瓷、稀土、水稻育种、食品和中药等优势领域,组建16个省级重点实验室和32个工程技术研究中心。三是努力促进企业技术创新。把建设科技企业家队伍的工作摆上重要位置,加强调研,制定政策,营造环境,努力促成科技企业家队伍建设与企业技术创新主体地位的同步推进。支持有条件的企业建立实验室、工程技术研究中心和技术开发中心,并注意选拔和培养企业第一线的技术带头人。加强省级科技型中小企业技术创新基金管理,充分运用国家、省创新基金这一杠杆,引导企业加强技术创新工作,承担省和国家重大科技项目。四是加强科技中介服务体系建设。重组赣昌国家级高新技术创业服务中心,增强孵化高新技术企业能力,到目前为止,孵化培育成功的项目及新产品155项。加快生产力促进中心建设,已建成生产力促进中心12家,其中2家进入国家级行列,接受省生产力促进中心服务的企业152家,该中心还为企业、社会培训各类技术人员1146人次。成立省科技评估中心,建立科技大市场。根据前不久召开的全国科技中介机构工作会议精神,2003年将作为科技中介机构建设年,重点支持生产力促进中心、科技企业孵化器、科技评估等中介机构建设,推动科技中介机构特别是民营科技中介服务机构在近期有一个较大的发展。

二、加速科技成果转化,积极发展高新技术及运用高新技术改造提升传统产业,为工业化核心战略服务

江西确立的工业化核心战略,要求加快科技成果转化,强化科技创新,加快发展高新技术及运用高新技术改造传统产业,这是科技工作的重中之重,也是全面贯彻"三个代表"的必然要求。全省科技工作积极为工业化战略服务,加快科技成果转化,积极发展高新技术产业。在三个方面下工夫:

一是根据我省确定的重点,在信息、生物、新材料等领域扶持一批有自主知识产权的项目,组织实施了兆瓦级风力发电机研制及产业化、爬行式全位置焊接机器人系统研究与产品开发等一批重大科技工程和高新技术产业化项目。通过这些项目的实施,取得了一批突破性关键技术成果,有的项目已具产业化发展规模,有望成为我省新的高新技术产业化基地。从2003年开始,我省将集中力量组织实施信息技术开发应用、有色金属深加工、创新药物与中药现代化、山江湖生态建设和主要农产品深加工等5个重大科技专项,力争攻克一批影响我省经济和社会发展的重大科研课题,进一步加快我省高新技术产业和运用高新技术改造传统产业的步伐,推动新产业的形成,在调整我省经济结构和产业结构、提高产业和产品的市场竞争能力、增加农民收入等方面做出更大的贡献。

二是根据我省产业结构的特点,在航空、汽车、机械、建筑、冶金、化工、纺织、电子、工程设计等重点行业,积极运用高新技术改造和提升传统产业,大力加强具有共性、基础性的现代信息技术和先进制造技术的研究开发、示范和推广应用,用信息技术提升传统产业技术水平和市场竞争能力。着力抓住我省现有的技术优势进行大规模推广转化,引进国内外的高新技术,实施全省制造业信息化工程。初步形成了实施制造业信息化的三级构架,即以分管省长为组长的省制造业信息化领导小组、以院士为顾问的省制造业信息化专家组及省制造业信息化项目管理办公室。经科技部批准,江西已进入国家首批制造业信息化示范省,南昌市进入国家首批示范设区市,江铃公司进入国家首批示范重点企业。下一步,将以此为契机,切实抓好制造业信息化工程在江西的实施,搞好国家示范省、示范市、示范企业的工作。

三是推进科技园区建设。以科技园区为载体大力发展高新技术产业,是推动江西经济实现快速发展的一项重要举措。2002年,以南昌高新区和清华、北大、浙大、南大科技园、南昌农业科技园、南昌民营科技园"一区六园"为重点的科技园区建设取得了新的成效。南昌高新区及高新技术产业已成为我省经济发展中最具有活力的新的经济增长点,已有550家企业进区,培育并认定了166家高新技术企业,其中年技工贸总收入超亿元的企业有16家,到区内投资的上市公司有9家。科技部、教育部批准我省启动建设国家级南昌大学科技园后,目前已有在孵企业26家,孵化育成企业6家,最近该园与省中小企业局合作,整合双方优势资源,共建服务平台,为全省工业园区和中小企业服务。南昌民营科技园成为全国十佳民营科技园。星火化工、景德镇、赣州3个省级高新园区和一批省级农业科技园区建设也已进入快速发展期。在2003年科技计划预算中,新设科技园区建设计划,进一步加快科技园区建设,构筑经济发展的新高地。

三、加强社会发展科技工作,以山江湖工程为重点,全面实施可持续发展战略

把社会发展科技工作作为一项重要工作来抓,加强战略性、前瞻性、综合性研究,认真落实《"十五"社会发展科技规划纲要》。在环境保护、医疗卫生、新药开发、资源利用、城镇化发展和住宅等领域立项解决一些影响我省社会发展的重大问题。

山江湖工程是一项功在当代、利在千秋的兴赣跨世纪生态经济建设工程。多年来,立足生态全面治理,突出科技振兴经济,取得了显著成效。特别是通过生态环境的综合整治,有效遏止了大面积的水土流失,全省自然、生态环境明显改善,森林覆盖率达59.7%,位居全国第二,经济、社会和生态呈现协调发展的态势。目前,省山江湖开发治理工程实施"二次创业",工作重点从治理山水到经营山水,为促进江西生态资源优势转化为经济优势而努力。

山江湖工程还是江西科技对外合作交流的一个重要窗口。近年来已与20多个国家和国际组织建立了合作交流关系,并开展了一系列合作项目。省山江湖办成功地加入"南南合作网",鄱阳湖代表中国湖泊成功加入"世界生命湖泊网"。中德合作项目即将结束第二期,已完成终期评估工作。由UNDP援助的"赣中红壤丘陵地区农业与农村可持续发展"项目和GB模式试验推广项目进展顺利。2002年9月,应邀参加在南非约翰内斯堡召开的"世界可持续发展高峰会",这是我省山江湖工程继1992年参加巴西世界环境与发展大会博览会之后又一次亮相世界舞台。还先后组团赴巴西、澳大利亚、新西兰、菲律宾和南非考察访问,同时接待10多批60多人次外宾。

四、确立大科技理念,实施大开放战略,引进省外优质科技资源

江西现有科技资源不足,实行内联外引的开放的科技发展战略,非常紧迫而必要。全省科技系统进一步强化大科技理念,积极实施省大开放主战略,加强部门协作,促进上下联动,对内开放与对外开放并举,"引进来"与"走出去"相结合,通过市场机制的作用,面向省外国外,合理配置、高效利用科技资源。

首先,整合省内现有科技资源,促进高校、科研院所、企业形成紧密的产学研结合。为集成省内科技力量,加强了对市县基层科技工作的指导和支持,与有关部门合作制订了全省"十五"科技发展规划、农业科技发展纲要、科普工作规划、科技兴贸行动计划、社会发展科技规划纲要、专利工作发展计划,并与有关部门团结协作,建设重点实验室、工程技术研究中心,组织开展科技活动周等。同时,还大力推进与中央驻赣单位和国防军工单位进行科技合作。2002年,在景德镇陶瓷学院与部、省、市3个陶瓷研究所共同组建省级陶瓷工程技术研究中心的基础上,积极申报国家级中心,力争为传统陶瓷产业提升竞争力提供科技支撑。依托中国科学院余江刘家站、泰和千烟洲2个工作站,共同组建省级重点实验室,联合申报国家课题,培训人才,开展科技合作。

其次,积极引进省外优质科技资源,加强与境外、国外科研机构交流合作,开展省际、省校、省院之间的合作,形成以清华大学、北京大学、浙江大学和中国科学院、中国工程院"三校两院"为重点,以项目合作为纽带,以引进人才、技术为目的的合作格局。2001年,组织实施100多项政府间国际科技合作项目,启动了留学生创业工程,支持和吸引海外学子来赣创新创业,先后邀请美、日、英等国家的5批70多位科技企业家及留学人员来赣洽谈合作,共签订项目20项。同时,组团赴美、欧等进行考察和洽谈,进一步拓宽对外合作渠道。积极组织省内企业、科研单位参加省外科技会展,同时在省内举办科技成果展示交易活动。第四届深圳高交会期间,江西签约合作项目成交额达10.2亿元。

五、加快推进科技体制、机制改革,积极营造科教兴赣的良好环境

改革是发展的动力,也是增强科技动力作用的重要手段。全省科技工作坚持以改革促发展,在努力抓好省属独立科研院所管理体制改革的同时,积极促进科技计划管理、科技奖励制度等各项改革工作,努力营造科教兴赣的良好环境。在院所转制方面,省级各项科技经费优先支持转制院所,目前53家省属独立科研院所中的23家技术开发类院所的转制方式已获批准,正在会同有关部门就转制后有关基本养老保险等问题进行协商,争取尽快办理工商注册登记和进入社保,17所公益类科研院所管理体制改革正在进行试点。在科技计划管理改革方面,加大科技计划与经费使用管理改革力度,进一步突出重点,集中70%的科技三项费支持重大项目和重点项目,实行重大科技计划项目评估制度、招标制、公开征集制,并成立项目管理中心,逐步实行重大项目委托管理。在科技奖励制度改革方面,调整省科学技术奖的奖项设置,设立省科技进步特别贡献奖,大幅度压缩奖励项目,增大奖励力度,同时加强对部门、设区市和社会力量设置科技奖的规范管理和指导。2002年8月20日,省委、省政府隆重召开了改革后的首次全省科学技术奖励大会,省领导为2000、2001年度获奖者颁奖,省委书记孟建柱作了重要讲话。为进一步做好科技奖励工作,2002年度评奖工作又较大幅度增加专家库的评审专家,从1100多名增至1700多名,并进一步完善有关评审制度,使评审规章更加严谨,同时公开科技奖励的有关文件,将其列入省科技厅政务公开指南。

党的十六大提出,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略,走科技含量高的新型工业化道路。下一步,要继续深入学习、宣传和贯彻十六大精神,按照科技部统一部署,以推进高新技术产业化、促进产业结构优化升级为目标,以江西优势资源和产业为重点,加大科技领域的对外开放合作交流,加快科技体制机制创新,为全面建设小康社会,实现江西在中部地区崛起提供强劲科技支撑。

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