今年以来，在科技部以及各级党委、政府的关心支持下，淄博高新区积极实施"二次创业"，以改革创新管理体制、不断完善运行机制为动力，积极推进科技创新、招商引资和基础设施建设，各项工作取得较快发展，综合实力得到显著增强。预计今年可实现国内生产总值61亿元，技工贸总收入175亿元，工业总产值172亿元，工业利税16.7亿元，固定资产投资达到15亿元，境内财政收入5亿元，地方财政收入2亿元，主要经济指标保持了30%以上的增长速度。

一是发展环境得到进一步优化。建立适应市场经济发展要求的管理体制和管理模式是高新区"二次创业"阶段的重要任务，也是促进高新技术产业发展的主要手段。为此，淄博高新区积极争取市委、市政府的支持，完善管理体制和运行机制。在市委、市政府实施的"两区一园"战略中，高新区、新华国际医药工业园位列其中，进一步确定了高新区在带动全市经济发展过程中的重要地位。今年6月，市委、市政府在高新区召开了淄博高新区暨新华国际医药工业园现场办公会，提出"聚焦高新区"战略，决定在高新区建设新华国际医药工业园。同时对高新区的财政体制进行适度调整，在"定额上解，比例递增，超收全留，一定五年"的财政管理体制基础上，将部分市属企业税收下划到高新区，进一步增强了高新区财力，调动了市属企业项目进区集中开发建设的积极性。淄博高新区按照"政府提速"和"环境立市"的要求，进一步优化发展环境，努力营造投资"盆地"效应。推行了新的工商注册登记管理办法，建立企业登记前置手续并联审批机制，实行注册登记全程"零收费"，对企业进区发展产生了很强的吸引力。加大依法治区力度，高新区法院、检察院正式挂牌，迅速开展工作，目前法院已受理案件400多起，审结210多起，公安队伍建设得到进一步加强，为经济发展营造了良好的法制环境。

二是科技创新迈出了新步伐。针对科技创新能力相对薄弱的问题，淄博高新区加大科技创新力度，积极开展产学研结合和载体建设。规划建设了6万平方米的高科技创业园，投资4000多万元的一期2.6万平方米孵化大楼已投入使用，孵化面积达到3.3万平方米，在孵企业达到80余家，高新区创业中心被省科技厅认定为省级高新技术创业服务中心。高新区大学科技园、博士创业园正式挂牌，已有16个项目入驻。积极开展科技招商、引智工作，对6家高层次人才创办的企业提供无偿资助180万元，已有博士领办、创办企业14个。组织开展了第二届"百名博士科技行"活动，海内外100多名院士、博士莅临高新区考察、交流，进区创业的博士达到32名。9月份，山东省政府和中国工程院联合在淄博高新区召开了中国（淄博）国家新材料研讨会，淄博被确定为国家新材料基地。一批具有较高科技含量的项目，如超声电机项目、国家"863"项目可调温墙体材料、多波光源项目等，以及陶瓷新材料、化工塑料新材料、半导体新材料、建筑新材料、纺织新工艺等领域的高新技术项目相继进区落户；投融资机制建设开始启动，规模为5000万元的高新技术风险投资公司正在筹建中。目前，全市11家上市公司已有10家进区发展，高新技术企业达到48家，其产值、利税等主要经济指标占全区工业企业的88%以上，高新技术产品产值比重达到47%。大部分高新技术企业建立了自己的研发机构，其中有国家级技术中心4家，省级技术中心2家，63%的企业拥有专利，共计282项。

三是招商引资取得新的成效。进一步强化了招商引资工作力度，集中主要领导、主要时间、主要精力抓招商，组建了高规格、专业化的招商局，加强了机构招商力量。进一步整合区内招商引资力量，扩大招商载体功能，强化考核奖惩，充分调动区内各部门各单位招商引资的积极性，促进了招商引资工作的开展。今年高新区实现合同利用外资6290万美元，实际利用外资3258万美元，引进利用外资项目46个。新开工项目92个，总投资42亿元，其中过亿元项目6个，总投资18.8亿元。新登记各类企业457家，新增注册资本8亿元。高新区成立后至2000年底，全部进区企业的注册资本为13.9亿元，从2001年至今，进区企业新增注册资本达到16.9亿元，超过了过去历年累计注册资本总额。

四是园区基地建设有了新发展。今年以来，高新区进一步搞好发展规划，推行"一区多园"的发展战略，突出抓好各类专业、专题园区，努力实现向以科技创新为主的高科技园区的转变。

按照市委、市政府的要求，全面启动了新华国际医药工业园的建设。目前，新华园的可行性研究报告由核工业部第四设计研究院编制，控制性详细规划由上海同济大学编制，环保部门对新华园进行了环境评价。9月27日新华园正式奠基，目前，已开工或即将开工建设的有19个项目，总投资16.5亿元，项目达产后预计年可新增销售收入20亿元，利润2亿元。

在民营科技工业园建设的基础上，新开工建设了面积1929亩的民营园二期工程。规划的园区"五纵五横"10条道路已有7条道路建成使用，目前已有进园项目55个，开工50个，主要属于电子信息、生物医药、精细化工和物流配送等新兴产业，计划总投资4.5亿元，预计年底将有40家企业建成投产。

进一步落实招商引资成果，以开工促资金到位。今年高新区项目洽谈多、签约多、确定正式进区的项目多，为保证这些项目顺利开工，最近，我们集中开展了"项目开工会战月"活动。领导挂包项目，实行部门负责制，各办事处、有关村积极支持，大大加快了进区项目开工建设，取得了阶段性成果。从9月15日至10月18日共有61个项目开工建设，总投资33.8亿元。

五是一批基础设施重点工程建设进展顺利。今年投资2.9亿元，继续加大了对基础设施建设的投入。其中"十大重点建设工程"总投资1.65亿元，区内14条主要道路建成通车，一些景观道路成为高新区标志性工程，大大提升了产业发展的配套功能。区内重点园区的供水工程、农村社会化供水工程基本完工，为企业进区项目安排和村民生活提供了便利条件。开工了全长9公里的区内"三河治理"工程，部分河段已经完工，原来的污水河在建成区变成景观河。建设了9项重点绿化、美化工程，开展了建成区综合整治，完成综合整治面积1.03平方公里。做好城市经营的文章，引进市外资金建设公用配套设施，对区内9条主要道路实施了企业冠名，获得冠名收益400多万元。

目前，淄博高新区基本完成了初创阶段的主要任务，初步建立了适合高新技术产业发展的环境，吸引了大量的人才、技术和资金流向高新区，成为高层次人才就业并发挥作用的良好舞台。

二、2003年工作思路和措施

总的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，以"经济强市做贡献，环境立市当标兵"为目标，与时俱进，加快发展，突出招商引资，努力提高科技创新水平，强化环境和基础设施建设，加快地方事业和经济发展，力争各项主要经济指标以40%以上的速度增长，实现高新区经济和社会事业的持续快速健康发展，以新姿态、新面貌、新成绩迎接高新区建设十周年。

（一）完善科技创新体系，努力提升高新区产业档次。一是抓好阵地建设，强化高科技创业园的服务功能，做好国家级创业服务中心的争取工作，同时开工建设高科技创业园二期工程；二是突出抓好产学研结合。搞好大学科技园、博士创业园和企业研发中心基地的正规化运作。加大科技招商、引智工作力度，吸引更多的高层次人才进区创业；三是努力抓好投融资机制建设。建立科技创新基金，抓好孵化企业种子基金规范化运作，建立中小企业贷款信用担保体系。鼓励和引导社会资金建立专业风险投资基金，建立并完善区内企业信用评价体系，吸引更多的风险投资机构进区发展，支持科技创新。

（二）围绕抓大抓强，搞好招商引资。一是围绕大项目、高科技项目，强化招商引资力度。突出抓好一批过千万美元外资大项目的落实，引进一批关联性强、带动性大的工业项目，在引大引强方面实现新突破，为全市经济发展做出新的贡献；二是突出抓好园区招商。强化园区载体建设，搞好园区和项目的包装、推介、宣传工作，依托新华国际医药工业园等区内各类专业园区开展专题招商；三是搞好招商资源的整合。以专业招商为主，完善组团招商、以商招商、网上招商、委托招商等招商方式，提高招商引资的有效性和成功率；四是进一步优化发展环境。努力提高服务水平，为项目洽谈、办理进区手续、开工建设、竣工投产提供全程服务。规范优惠政策，搞好政策的落实到位。

（三）抓好园区建设，实现高新区经济总量的快速膨胀。一是重点做好新华国际医药工业园的启动建设。加快园区基础设施建设，为进区项目创造好的条件。抓好项目签约和开工建设，力争有更多的项目进园建设，形成开发、建设的新高潮；二是继续抓好民营园二期工程建设。搞好水、电、汽、路的配套，落实各项优惠政策，争取进园的55家企业全部建成投产。预计年可实现技工贸总收入20亿元，利税3亿元，出口创汇3000万美元，安排劳动力5000余人；三是搞好外商工业园建设。开工建设占地1000亩以上的外商工业园，目前该园已有5家企业进园发展，总投资4847万元，其中外资282万美元。明年将进一步完善有关优惠政策，加大扶持力度，吸引更多的外商投资企业进园发展，成为高新区乃至淄博市吸引外商投资的品牌；四是抓好山东环保产业园、信息科技工业园、建材工业园、食品工业园、新型纺织工业园、新材料工业园、精细化工区等一批专业、专题园区。进一步完善区内基础设施配套建设，做好土地储备文章，为进园项目提供充足的发展空间。

（四）加大基础设施建设力度，进一步拉大发展框架。一是计划投资1亿元开工建设9条道路和配套设施，重点考虑设计中润大道东延工程和柳泉路北延跨高速路工程；二是搞好建成区综合整治，实现城市档次升级，开工建设投资数十亿元、建设面积100万平方米的中润华侨居住城，营造良好的生活居住环境；三是抓好三河治理和沿河绿化，力争全部实现雨污分流；四是抓好高速路以北地区的基础设施建设，为进区项目提供配套服务。

（五）认真落实"环境立市"战略要求，创造完善的国际化投资环境。进一步简化办事程序，改革审批制度，降低企业进区门槛，对有关消防费用由管委会财政代交，实行代理服务。继续深化"一站式"、"一条龙"服务，对进区企业办理登记注册有关手续实行"绿卡服务"。不断扩大"零收费"范围，逐步实现高新区向"无费区"过渡，努力将高新区建成聚集高层次人才的盆地和聚集高新技术产业的高地。