2003年科技工作情况及2004年工作思路（南京市科学技术局）
日期：
2004年03月04日 15:59
来源：科技部
一、2003年主要工作情况
1、高新技术产业进一步壮大，促进了经济结构的优化
全市高新技术产业销售产值700亿元，占全市工业销售产值的28%，软件产业销售收入65亿元。南京高新区“一区多园”技工贸收入达1050亿元。全年新培育高新技术企业110家。制造业信息化“5511”工程继续推进，完成50项制造业信息化示范项目。民营科技企业技工贸收入210亿元。各类科技企业孵化器新增面积5万多平方米，新增企业210家，在孵企业技工贸总收入15.5亿元，从业人员15000人。
2、科技兴农成效显著，科技进步对农业经济的拉动作用更加明显
完成南京现代农业科技园区核心区规划并启动建设，核心区内中华农业文明博物馆开工建设，省植物所大型展览温室规划完成。以三大体系建设为重点，实施六大专项计划，推动城市科技优势向郊县辐射、转移。引进农业新品种150项，完成重大农业成果转化10项。全市已建农业科技示范园区69个，其中经认定的省级园区6个，市级园区8个。
3、科技开放度不断增强，国际科技合作日益成为全市开放型经济的重要内容
国际和区域科技合作日益活跃。重点实施国际科技合作项目26个，合作平台项目2个，引进先进技术20项。吸引国内外10家大公司来宁设立研发机构。实施科技兴贸战略。加快推进“五定方案”，建立五大产品群，为40家重点企业、50家培育企业高新技术产品出口提供跟踪服务。南京高新区被批准为国家级高新技术产品出口基地。至2003年11月，全市高新技术产品出口总额12.3亿美元，同比增长65.2%，占全市出口总额的34.9%。
4、知识产权工作取得较大进展，技术交易持续活跃
完成南京高科技专利创业园孵化基地建设。启动实施专利助推计划，4家企业被确定为省专利战略推进计划，40家企业被确定为专利战略管理计划实施单位，较好的完成了企业攻防战略。全市专利申请达3000件，其中发明专利占40%，申请量比上年增长37%。新建技术贸易机构158家，全市技术交易额28亿元。
二、存在的问题与制约
与兄弟城市和先进地区相比，我市的科技投入偏低，风险投资、民间资本进入科技产业仍不活跃；企业研发投入、创新意识、创新能力及吸纳科技成果和转化能力有待提高，引进研发机构对地方经济发展的贡献度还不明显等等。这些问题制约了科技自身的发展及对经济社会推动作用的发挥。
三、2004年工作思路
1、指导思想
深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，以“五个统筹”、“五个坚持”为指导，紧紧围绕全市“两个率先、富民优先”和“争先进位”的总体目标，坚持科学的发展观，切实发挥地区科技优势，作好作足“科技服务”文章，争创我市科技工作特色，不断提高科技工作为全市“三个文明”协调发展的服务水平，为富民创业营造良好的科技服务和政策环境。
2、主要目标任务
高新技术产业销售产值占全市工业销售产值比重达到29%，软件产业增速不低于50%，软件及系统集成收入突破100亿元；民营科技企业技工贸总收入达300亿元；建设2-3个国家级高新技术产业化特色基地。完成南京现代农业科技园区核心区建设详规及启动重点项目建设，完善调整各专业区规划及完成一批重大项目。加快区域创新体系建设，大力推进知识服务业发展，建成覆盖全市所有区县的科技企业孵化体系。专利申请和软件著作权登记等知识产权总数达到3000件，全市技术交易额达30亿元。吸引国内外10家大公司来宁设立研发机构；引进国外先进技术20项；高新技术产品出口占全市产品出口总额比重力争再次突破40%。新选拔培养一批市中青年行业技术和学科带头人。
3、主要工作措施
一是加快科技体制改革步伐。以建立现代产权制度为核心，深化科研院所改革改制。探索科技企业孵化器、工程技术研究中心等高新技术产业化载体投资主体多元化。重点扶持成长型中小企业做大做强，促进民营科技企业实现“二次创业”。改革科技投融资方式，发挥政府各类科技资金的引导和带动作用，吸引和聚集区县、部门和社会资金投入科技产业。探索部分财政专项资金的有偿回收、滚动使用及与社会资金的捆绑运作。以完善科技项目招投标、风险投资、融资担保、技术产权交易、科技人员技术、知识、管理等要素参与分配为重点，继续深化科技管理体制和运行机制的各项改革。
二是加快区域创新体系建设。围绕沿江开发战略实施引发的新一轮经济结构和产业布局调整，加强科技发展战略研究，提前启动“十一五”科技发展规划的制定工作，研究制定与“长三角”中心城市相一致的科技和产业化政策，特别是着眼于引导高新技术产业形成特色产业集聚。大力引导科技人才创业，把科技创新人才和创业人才结合起来，以创业人才凝聚各类科技创新人才。重点支持沿江地区创办或联办科技创业孵化机构、工程技术研究中心和各类科技园区。
三是进一步加快高新技术产业化步伐。加快国家级高新技术产业化特色基地申报和建设步伐，与高新区“一区多园”、大学科技园、软件园、现代农业科技园区等高新技术成果转化平台呼应互补。重点发展软件产业、生物医药、新材料、现代农业等地区具有学科和产业优势的高新技术产业。以制造业信息化为主要抓手，加快高新技术改造提升传统产业。鼓励民间资本投资创办科技中介服务机构，出台促进我市知识服务业发展及用市场化的办法促进科技成果转化等方面的政策措施。
四是促进科技对外开放和加强知识产权保护。建立主体多元化的国际科技合作平台体系，围绕沿江开发、城市规划和建设、行业共性技术及企业关键技术，开展国际合作与交流。依托地区科教资源优势，吸引境内外大型企业集团、特别是世界500强企业，来宁设立研发机构。引导高等院校、科研单位利用自主知识产权的高新技术，开展招商引资，组织优势技术及产品出口。加强知识产权战略研究和行政执法工作，加大专利资助、保护和产业化的投入力度，在“长三角”区域联合专利行政执法中发挥积极作用。
五是促进形成科技和经济社会协调发展的体制环境。整合各级科技资源，科技工作全方位渗透到医疗健康、社会安全、环境资源、城市交通、住宅建设、旅游商贸等与人民群众生活密切相关的社会事业中去，选择经济、社会、城乡和区域共同发展等方面的重大课题，组织系统攻关。加大对公共平台项目的科技投入和科技宣传力度，提高公众对科技工作的认知度和认同度。
2003年以来，全市科技工作贯彻落实党的十六大精神，深入实施“科教兴市”战略，围绕“两个率先”和“争先进位”的总体目标，抢抓沿江开发的机遇，加速科技成果转化，大力发展高新技术及其产业化，为全市加快发展提供了有力的科技支撑。
一、2003年主要工作情况
1、高新技术产业进一步壮大，促进了经济结构的优化
全市高新技术产业销售产值700亿元，占全市工业销售产值的28%，软件产业销售收入65亿元。南京高新区“一区多园”技工贸收入达1050亿元。全年新培育高新技术企业110家。制造业信息化“5511”工程继续推进，完成50项制造业信息化示范项目。民营科技企业技工贸收入210亿元。各类科技企业孵化器新增面积5万多平方米，新增企业210家，在孵企业技工贸总收入15.5亿元，从业人员15000人。
2、科技兴农成效显著，科技进步对农业经济的拉动作用更加明显
完成南京现代农业科技园区核心区规划并启动建设，核心区内中华农业文明博物馆开工建设，省植物所大型展览温室规划完成。以三大体系建设为重点，实施六大专项计划，推动城市科技优势向郊县辐射、转移。引进农业新品种150项，完成重大农业成果转化10项。全市已建农业科技示范园区69个，其中经认定的省级园区6个，市级园区8个。
3、科技开放度不断增强，国际科技合作日益成为全市开放型经济的重要内容
国际和区域科技合作日益活跃。重点实施国际科技合作项目26个，合作平台项目2个，引进先进技术20项。吸引国内外10家大公司来宁设立研发机构。实施科技兴贸战略。加快推进“五定方案”，建立五大产品群，为40家重点企业、50家培育企业高新技术产品出口提供跟踪服务。南京高新区被批准为国家级高新技术产品出口基地。至2003年11月，全市高新技术产品出口总额12.3亿美元，同比增长65.2%，占全市出口总额的34.9%。
4、知识产权工作取得较大进展，技术交易持续活跃
完成南京高科技专利创业园孵化基地建设。启动实施专利助推计划，4家企业被确定为省专利战略推进计划，40家企业被确定为专利战略管理计划实施单位，较好的完成了企业攻防战略。全市专利申请达3000件，其中发明专利占40%，申请量比上年增长37%。新建技术贸易机构158家，全市技术交易额28亿元。
二、存在的问题与制约
与兄弟城市和先进地区相比，我市的科技投入偏低，风险投资、民间资本进入科技产业仍不活跃；企业研发投入、创新意识、创新能力及吸纳科技成果和转化能力有待提高，引进研发机构对地方经济发展的贡献度还不明显等等。这些问题制约了科技自身的发展及对经济社会推动作用的发挥。
三、2004年工作思路
1、指导思想
深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，以“五个统筹”、“五个坚持”为指导，紧紧围绕全市“两个率先、富民优先”和“争先进位”的总体目标，坚持科学的发展观，切实发挥地区科技优势，作好作足“科技服务”文章，争创我市科技工作特色，不断提高科技工作为全市“三个文明”协调发展的服务水平，为富民创业营造良好的科技服务和政策环境。
2、主要目标任务
高新技术产业销售产值占全市工业销售产值比重达到29%，软件产业增速不低于50%，软件及系统集成收入突破100亿元；民营科技企业技工贸总收入达300亿元；建设2-3个国家级高新技术产业化特色基地。完成南京现代农业科技园区核心区建设详规及启动重点项目建设，完善调整各专业区规划及完成一批重大项目。加快区域创新体系建设，大力推进知识服务业发展，建成覆盖全市所有区县的科技企业孵化体系。专利申请和软件著作权登记等知识产权总数达到3000件，全市技术交易额达30亿元。吸引国内外10家大公司来宁设立研发机构；引进国外先进技术20项；高新技术产品出口占全市产品出口总额比重力争再次突破40%。新选拔培养一批市中青年行业技术和学科带头人。
3、主要工作措施
一是加快科技体制改革步伐。以建立现代产权制度为核心，深化科研院所改革改制。探索科技企业孵化器、工程技术研究中心等高新技术产业化载体投资主体多元化。重点扶持成长型中小企业做大做强，促进民营科技企业实现“二次创业”。改革科技投融资方式，发挥政府各类科技资金的引导和带动作用，吸引和聚集区县、部门和社会资金投入科技产业。探索部分财政专项资金的有偿回收、滚动使用及与社会资金的捆绑运作。以完善科技项目招投标、风险投资、融资担保、技术产权交易、科技人员技术、知识、管理等要素参与分配为重点，继续深化科技管理体制和运行机制的各项改革。
二是加快区域创新体系建设。围绕沿江开发战略实施引发的新一轮经济结构和产业布局调整，加强科技发展战略研究，提前启动“十一五”科技发展规划的制定工作，研究制定与“长三角”中心城市相一致的科技和产业化政策，特别是着眼于引导高新技术产业形成特色产业集聚。大力引导科技人才创业，把科技创新人才和创业人才结合起来，以创业人才凝聚各类科技创新人才。重点支持沿江地区创办或联办科技创业孵化机构、工程技术研究中心和各类科技园区。
三是进一步加快高新技术产业化步伐。加快国家级高新技术产业化特色基地申报和建设步伐，与高新区“一区多园”、大学科技园、软件园、现代农业科技园区等高新技术成果转化平台呼应互补。重点发展软件产业、生物医药、新材料、现代农业等地区具有学科和产业优势的高新技术产业。以制造业信息化为主要抓手，加快高新技术改造提升传统产业。鼓励民间资本投资创办科技中介服务机构，出台促进我市知识服务业发展及用市场化的办法促进科技成果转化等方面的政策措施。
四是促进科技对外开放和加强知识产权保护。建立主体多元化的国际科技合作平台体系，围绕沿江开发、城市规划和建设、行业共性技术及企业关键技术，开展国际合作与交流。依托地区科教资源优势，吸引境内外大型企业集团、特别是世界500强企业，来宁设立研发机构。引导高等院校、科研单位利用自主知识产权的高新技术，开展招商引资，组织优势技术及产品出口。加强知识产权战略研究和行政执法工作，加大专利资助、保护和产业化的投入力度，在“长三角”区域联合专利行政执法中发挥积极作用。
五是促进形成科技和经济社会协调发展的体制环境。整合各级科技资源，科技工作全方位渗透到医疗健康、社会安全、环境资源、城市交通、住宅建设、旅游商贸等与人民群众生活密切相关的社会事业中去，选择经济、社会、城乡和区域共同发展等方面的重大课题，组织系统攻关。加大对公共平台项目的科技投入和科技宣传力度，提高公众对科技工作的认知度和认同度。
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