一、2003年工作进展与经验
　　根据科技部的部署和福建省委、省政府对科技工作的要求，2003年以来，福建省科技系统以党的十六大精神为指导，围绕福建省经济发展的战略需求，适时调整科技工作布局，各项工作进展顺利，取得较好的成效。
　　（一）科技对经济社会发展的支撑作用进一步显现。高新技术产业迅速发展，经过重新考核，全省经认定的高新技术企业已发展到546家，其中销售收入上亿元企业达到115家。高新技术产业开发区建设步伐加快，福州、厦门2个国家级高新区的辐射带动作用进一步显现，整合后的5个省级高新技术产业开发区整体实力显著增强。全省制造业信息化工程进展顺利，组织实施国家制造业信息化试点省工作，启动了10个市、县区域试点，投入科技经费1600万元，引导地方财政投入3，932万元、企业投入22527万元，促进提升了企业信息化水平，生产效率和产品质量显著提高。围绕推进新的农业科技革命，发展特色农业和农产品深加工，集中力量着力解决提高农业质量和效益的关键技术问题。以新品种选育为重点的良种科技工程取得新进展，一大批粮油、经作和水产、畜禽优良品种在生产中广泛应用。乌龙茶农药降解和消除技术的研究取得突破，推动了福建省乌龙茶产品出口区域的扩大，促进了外向型农业经济的发展。大黄鱼品质改良、奶牛胚胎移植和食用菌新技术的应用，使福建省这些优势产业依靠科技进步继续保持较强的市场竞争力。通过规划引导和项目带动，漳州（闽台）国家级农业科技园区两年聚集资金近3亿元，引进外资、内联农业科技企业100多家，开发土地面积600多公顷，引导带动了当地农业高新技术的应用和高产优质高效农业的发展。全面组织实施国家、省、市、县四级星火计划项目，将大批先进适用技术引入农村。泉州湾¾¾武夷山沿线国家级星火技术产业带建设取得进展，星火区域性支柱产业得到发展壮大。努力推动农业标准化与农村信息化工作，开发出一批无公害绿色食品和有机食品，促进了山区和经济欠发达地区的发展及农村劳动力的转移。国家食品安全关键技术的综合示范重大专项工作取得实质进展。立项资助了3个化学药、8个生物药和13个中药等的研发，建设了省微生物新药研发平台和6个地道中药材研究生产基地。有54个市、县、区通过科技进步考核，由南平市推行的科技特派员制度受到中组部、科技部等部门的肯定，在全国12省区试点推广。针对非典疫情，及时组织开展全省防治非典型性肺炎等重要传染性疾病的科研攻关，部分项目已取得阶段性成果。组织《科普法》执法调研活动，有力推动了全省科普工作的开展。
　　（二）研究开发成效显著后劲增强。组织实施了制造业信息化、农业产业化重大关键技术、农业重大疫病虫害防治、食品安全关键技术研究、区域科技创新能力建设等省级重大科技专项。积极参与国家梯队科技项目竞争，挤进了奶业发展、食品安全、创新药物、超大规模集成电路与软件等4个专项。通过科技项目的实施，在电子信息、新材料、农业、医药等多个领域形成了许多具有较高技术水平和经济价值的研究成果。全年共有194项成果获得省科学技术奖，其中两位学者首次获得省科学技术重大贡献奖殊荣，每人获奖金50万元。实施专利发展战略，全省专利申请量持续增长，2003年专利申请量和授权量均居全国第八位。
　　（三）科技联接通道不断拓展。通过政府间科技合作项目、国家和省级国际科技合作计划项目、国际科技合作示范基地、科技兴贸项目和示范企业、科技招商、联合国南南合作等平台，着重发展同欧盟、东南亚各国及台港澳的科研合作关系，开拓与非洲各国的科技交流与合作。积极推进福建省与中科院、清华大学等名院名校之间，福建省与兄弟省市之间，以及福建省与国家在闽研究机构之间的科研合作与共建。经过认真筹划和共同协商，签署了《福建省人民政府和中国科学院合作协议书》、《福建省科技厅与国家海洋局第三海洋研究所合作共建福建省海洋生物工程技术研究中心协议书》、《黑龙江与福建两省间科技交流与合作协议书》、《省际间专利行政执法协作协议》等多项重要合作协议，使福建省与国家科研机构及兄弟省市间的合作步入了新的发展轨道。
　　（四）科研院所体制改革得到推进。积极推进40个公益类科研机构的分类改革，开展了科研院所产权改革试点。开发类科研机构通过向企业化转制，面向市场能力有了较大提高，管理体制和运行机制等方面也发生了重大变化。通过转移科技成果和为社会提供技术服务，加速科技成果的商品化和产业化，科研机构与经济建设严重脱节问题得到基本解决。
　　（五）科技中介服务机构不断发展。到目前为止，福建省各类技术贸易机构已达1763家，技术贸易从业人员47483人（其中专业技术人员34072人，具有高、中级职称人数比例占65.4%），类型涉及高校、科研机构和多种所有制企业。经过多年导向性建设，福建省已拥有生产力促进中心、高新技术创业服务中心（包括科技企业孵化器等）、技术市场、专利代理和决策咨询等各类科技中介服务机构2000多个，其中生产力促进中心81个、科技企业孵化器22个（在孵企业378家）、专利中介机构11个、人才中介机构153个。省高新技术产权交易所正式投入运营，促进了科技成果交易，成为科技成果转化和创业投资的重要平台。
　　（六）科技创新能力进一步提高。实施科技型中小企业技术创新资金项目，提高企业的技术创新能力。2003年共有67个项目得到省科技型中小企业技术创新资金资助2830万元，其中首次尝试部分回收项目9项、金额为720万元。据统计，三年来共有201个项目获得资助，资助经费达8565万元，带动了社会投资15.02亿元，二者比例为1：17.53，政府资金引导作用得到发挥，企业创新活力得到加强。针对福建省科技创新资源短缺的现状，大力加强研发平台建设，2003年新挂牌成立了8家省级重点实验室和科研公共平台。目前已拥有省级重点实验室22个，中试基地12个，工程技术研究中心8个。
　　二、2004年科技工作的基本思路
　　2004年科技工作总的指导思想是：认真落实党的十六届三中全会精神和科技部及福建省委、省政府有关工作部署，以改革创新统揽科技发展全局，进一步加快福建省区域科技创新体系建设，整合全省科技资源，提高区域创新能力，加速科技成果转化，在加快县域经济发展中充分发挥科技支撑作用，切实提高科技工作显示度。在加快发展福建省高新技术及其产业，推进制造业信息化，全面落实《福建省农业科技发展纲要》任务，抓好社会发展科技工作，努力推动全社会科技进步的同时，着重在以下几方面求得突破：
　　（一）认真谋划，制定切合省情特点的科技发展中长期规划
　　围绕全面建设小康社会和加快经济体制改革的目标，通过对项目、人才、基地、体制的进一步深入研究，提出新时期福建省科技发展的战略、目标、任务、重点领域与政策措施等，在集思广益、充分听取各方面意见的基础上，高质量地完成《福建省科技发展中长期规划》的编制工作。在此基础上突出区域特色，凝练重点项目，制定近期科技项目指南，通过贯彻项目带动战略、人才战略，凝聚科技工作者的人心和智慧，形成合力，为经济建设和社会发展服务。
　　（二）抓好项目带动和人才建设，全力推动区域经济发展
　　一要调整科技项目安排导向。在计划安排、力量布局、项目管理上突出对主导产业的扶持与促进，精心选准牵动全局的关键点抓好突破。
　　二要创新科技人才工作机制。全省各类科技计划，要把引进、发现、培养和稳定优秀人才作为重要考核指标，实施“造就人才工程”
　　三要大力实施“一县一业科技行动”。在国家级星火产业带有关区域，探索启动星火计划“一县一业科技示范”的重点项目，以省市县集成方式，重点扶持每个县抓一个区域特色明显的科技项目，树立科技项目带动的典范。
　　四要增进部门联系协作。
　　（三）抓好一批科技重点工程，夯实科技创新基础
　　加强与省直部门及市县之间有效协调和紧密互动，推进科技资源共享。在充实福建省短缺的科技创新基础设施平台的基础上，集中力量扶持若干个福建省优势科技基础平台建设，分步实施，做大做强。
　　1、建设三个区域性创新集群基地。依托各类科技园区、高校科研院所和孵化服务机构，联合有关企业，建设福州、厦门、泉州三全高新技术产业创新集群基地。同时高标准建设闽东南高新技术产业带，为进一步构筑“台湾海峡科技协作区”，推动两岸科技合作和经贸往来打好基础。
　　2、建成五个科技示范区（带）。一是建好漳州国家农业科技园区，使之成为台湾农业新技术引进和发展现代农业的示范载体；二是建设泉州湾—武夷山沿线国家级星火技术产业带，扶持发展福建省农村优势和特色产业；三是建设可持续发展实验区；四是建设若干个地道中药材研究生产基地；五是以蔬菜和茶叶安全为重点，集成科技资源，通过组织实施国家重大科技专项和相关项目，建设食品安全关键技术综合示范区。
　　3、构建三个创新服务平台。一是打造科技创业投融资服务平台。二是建设科技基础条件共享平台。三是构筑科技创新合作平台。
　　（四）深化改革，营造科技发展的良好环境
　　一是改革科研机构，激活科技创新潜力。稳步推进公益类科研机构改革，深化开发类科研机构改革。把知识产权作为产权制度改革的主要内容，推动技术入股、期权等政策的落实，建立和完善风险投资机制，为科研机构和科技人员创办科技型企业提供更加有利的条件。
　　二是进一步完善科技评审评价机制。对科技计划、项目、机构、人员、成果等，根据不同类型科技活动特点，实行分类评价。改革原有的评审立项方式，不断完善各层次科技项目立项机制和管理办法，建立专家咨询委员会评议制。每个重大项目都要确定一名领衔人物，建立专家组，通过项目实施，带出一批专业人才，培养一批专业队伍。重大科技项目交由专家组管理与协调，科技部门加强监督指导。改革科技资金投向和投入结构，加大公益性、应用基础性领域科技投入，逐步形成以企业为主体的科技投入模式，对获取发明专利的重大科技研究开发项目和可望获取具有自主知识产权的技术和产品开发给予倾斜扶持。
　　三是加快科技事业单位重组改革。结合科技体制改革，整合归口管理的科研机构和部分向企业化转制的骨干科研机构，探索组建福建科技开发研究院。通过任务和项目等形式加大对其基础设施和产业共性技术研究等方面的投入，形成资源共享的产业共性技术创新基地。

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