2003年甘肃科技工作在省委、省政府及科技部的领导和支持下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,坚持“创新、产业化”的科技工作方针,突出重点,强化措施,狠抓落实,使得各项工作得以正常开展并取得较好的成效。
一、2003年科技工作回顾
1.全省院地院企科技合作呈现良好发展势头。据不完全统计,近年来全省各地与180多家科研院所和高等学校签订了长期合作协议,与270多家开展技术合作,开展合作项目680多项,引进技术340多项,引进各类农作物新品种520多个,合作开发新产品360多项。一批具有市场竞争力和带动地方经济发展的合作项目逐步开始实施。去年12月8日,省政府与中国科学院签订了第二轮科技合作协议。
2.启动甘肃省河西走廊星火产业带建设。紧密结合我省实际,完成了“甘肃省河西走廊星火产业带建设规划”的编制。规划明确了甘肃河西走廊星火产业带6市21县区的建设区域;根据河西地区的具体情况,提出实施6个重点工程和16个适宜重点产业。实施步骤按照“省部共管、统筹规划、分布实施”的总体要求,重点提升产业规模和效益,最终形成能带动河西经济快速发展、辐射西陇海兰新线甘肃经济段及陇东南的新增长轴线。各市也根据本地实际情况编制了星火产业带规划。去年9月,在张掖市举行了河西星火产业带建设启动仪式,省政府领导和河西五市负责人签订了星火产业带建设责任书。目前已选择确定了安西县、临泽县、永昌县、凉州区、嘉峪关郊区、西固区等六县区为星火计划示范县区启动建设。2003今年省级科技计划中已安排产业带建设项目32 项、投入经费226.5万元。
3.积极推进兰(州)、白(银)、金 (昌)有色金属新材料产业化基地建设。省委、省政府已把“国家级兰、白、金有色 金属新材料基地”建设列入“西陇海兰新经济带甘肃段”开发规划。经过积极努力,7月16日科技部正式批复同意我省建立兰(州)、白(银)、金(昌)有色金属新材料产业化基地。完成了国家级甘肃兰白金有色金属新材料基地及兰州石油化工新材料基地的可行性报告、甘肃省材料产业科技发展战略研究报告。各园区制定了实施方案,建立了组织机构,并已启动建设。到目前为止,已启动实施新材料研究开发项目53项,总投资1.85亿元,其中争取 国家支持910万元,省级科技三项费697万元,企业自筹、银行贷款1.7亿元。
4.科技特派员试点工作取得初步成效。我省科技特派员试点工作呈现出开局良好、进展顺利、初见实效的喜人势头,为促进试点地区农业增收和农民致富、加快农业产业化步伐、解决“三农”问题发挥了积极作用。截至目前,三个试点城市已有881名科技特派员活跃在农村生产第一线,与农民群众共同开展创业致富行动。
5.认真组织非典防治专项科技攻关和科普宣传活动。根据我省非典防治工作的实际需要,压缩非急需项目,集中调拨科研计划经费,坚持立足近期,兼顾中长,团结协作,严谨求实的方针,积极组织力量实施防治非典科技攻关项目。在调查论证的基础上,从60多个项目中筛选了20个非典防治科技攻关项目列入我省2003年科技攻关计划,这些项目涉及科研能力建设、快速诊断、临床医疗、治疗药物、预防产品、公共防疫等相关领域,项目总投入各类资金2219万元,共安排科技三项费280万元。2003年“科技活动周”期间,全省各部门、各地市按照科技部的统一部署和要求,紧紧围绕“依靠科学,战胜非典”这一主题,密切配合,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体覆盖面广、传播速度快的特点,扎实有效地开展了形式多样的非典防治科普宣传咨询活动,为防止非典疫情扩散,增强广大群众防治非典的信心,产生了积极的作用,取得了预期的效果。据不完全统计,全省共在各级报刊、电视台、广播中开办专题(栏目)40多个,刊发(播出)非典防治专题460余 版次,受教育群众380多万人。
6.精心安排重大科技专项,提升产业竞争能力。我们从甘肃经济建设的科技需求出发,提出了组织实施重大科技项目专题、带动提升产业竞争力的措施,按照“有所为,有所不为”的原则,相对集中科技经费投入,在制造业信息化、缩小数字鸿沟、创新药物与中药现代化、生物技术开发与应用、主要农副产品深加工、生态环境恢复与重建、清洁能源等方面进行了重点部署,取得了较好的效果。制造业信息化示范工程开始实施后,得到了省内企业特别是大中型企业的积极响应,两年来已对29家企业进行了项目引导支持,投入科技经费262万元,并组织开展了多次不同形式的企业信息化建设培训班,培训企业信息化人才6000余人次。2003 年我厅共下达各类科技计划项目714项,投入科技经费6918.18万元,其中科技三项费项目613项、3810万元,科学事业费项目101项、3108.18万元。首次设立的甘肃省中小企业创新基金,资助项目32项、经费617万元(本年度476万元)。全年争取国家科技部和自然科学基金委员会支持项目220项,已到位资金 4450万元。2003年全省技术合同登记数量1526份,较上年增长65%,技术合同交易额7.758亿元,比去年增长42%。甘肃省科技厅被国家技术市场管理促进中心评为2003年全国技术市场先进单位。
7.以发展促改革,优化科技资源配置,提升区域创新能力针对科研院所基础条件差、开发能力不 足等问题和困难,制定印发了《甘肃省重点科研院所科技能力建设暂行办法》,扶持培育科研院所形成具有特色和优势的学科和产业领域。全年共安排能力建设项目40项,投入科学事业费2219.98万元,已有一批项目取得了较为明显的经济效益。为提高我省区域创新能力,今年共投入财政资金300万元,依托科研院所、高等学校、企业新组建了3个省级重点实验室和6个省级工程技术研究中心。我省已有省级重点实验室7个、省级工程技术研究中心21个,基本覆盖了的支柱产业和新兴优势行业。甘肃省《关于进一步深化省属开发类科研机构管理体制改革的意见》和《关于省属社会公益类科研机构体制分类改革的实施意见》两个院所改革文件经省科技教育领导小组会议讨论通过,由省政府将正式印发施行,为全面推进省属科研机构体制改革提供政策保障,开始我省科研机构改革的新阶段。
二、 2004年工作基本思路
1.开展我省中长期科技发展规划的研究与制定工作。围绕我省全面建设小康社会的总体目标,凝炼一批重大科技问题,推动形成具有战略意义的重大科技专项、重大科学技术基础设施和重大科技工程,合理配置科技资源,凝聚社会各方面的力量,努力提高区域创新能力和水平,为推动甘肃经济建设和社会发展提供有效的技术支撑。
2.继续做好甘肃重大科技专项的组织工作,加强技术创新。发挥技术优势,在新材料、制造业信息化、缩小数字鸿沟、主要农副产品深加工、生物技术开发及应用、创新药物与中药现代化,生态环境恢复与重建、清洁能源等八个关键共性技术的攻关研究,力争产出更多更高水平的科技成果,为我省高新技术产业的发展提供技术成果储备。
3.大力推进科技成果产业化工作。切 实做好河西星火产业带建设规划制定和实施项目的启动工作,抓好星火示范基地、星火密集区和加强小城镇建设科技示范引导,继续推动“制造业信息化示范省”工程。促进兰州高新技术产业开发区榆中新区立项建设;力争兰州大学国家大学科技园通过国家评估验收。
4.加强科技能力建设,创建一批省级实验室、工程技术研究中心,形成具有甘肃特色和优势的技术高地。加快建设科技信息、自然资源、科研数据、虚拟科研网等开发创新的科研基础平台。加大对科研单位条件能力建设的支持力度。做好省属重点科研院所能力建设的管理发 挥支持经费的效用。
5.进一步深化科研院所改革,完善技术开发类科研机构的企业化转制工作,推动省属开发类科研院所企业注册登记和产权制度改革。适时启动社会公益类科研院所的分类改革。
6.大力发展我省科技中介机构。有针对性地制定扶持、激励、规范的政策措施,培育和规范科技中介服务市场,积极扩大对科技中介服务机构的市场需求,努力为科技中介机构的发展创造良好的环境与条件。
7.积极推动甘肃省河西星火产业带建设,认真星火产业带建设规划的实施工作,调动各方面的积极性,协调组织社会力量,落实建设项目,培育优势特色产业,振兴地方经济,为河西率先实现全面建设小康社会的目标贡献力量。
8.进一步贯彻省委、省政府《关于加强科研院所、高等学校与地方和企业科技合作,促进科技成果转化的意见》精神。切实抓好院地院企合作工作的组织协调和督查指导工作。动员和组织全社会科技力量,共同推动院地院企合作向更广领域、更大范围健康发展。
9.认真做好科技特派员试点工作。进一步探索开展科技特派员工作的方法、途径和相关政策,做好跟踪和服务,并及时进行总结和推广。
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