2003年发展情况报告（哈尔滨高新技术产业开发区管委会）
日期：
2004年03月04日 19:15
来源：科技部
（一）加大高新企业扶持力度，壮大高新技术产业规模
一是加大对重点项目的扶持和服务力度。重点推进了大豆蛋白活性肽、高分子锂电池等省市重点推进的大项目，保证了其按计划进度生产建设。全力推动了哈工大科技园的建设，工大软件基地项目开工建设，工大八达集团一批组团项目签约入区，进一步壮大了高新技术产业规模。二是积极组织高新技术项目申报工作。组织企业申报、国家优秀火炬计划项目、省发展信息产业专项资金项目、省专利技术资金项目等，共有85个项目获得国家和省市专项资金支持，资金总额达2417万元。三是启动了开发区知识产权工作。成立了开发区知识产权局，举办了知识产权知识专题展览和知识产权保护专题讲座，积极组织推荐具有自主知识产权的高新技术项目。四是加强了与高新技术项目相关的基础工作。组织了高新技术企业项目负责人培训，完善了集中区、孵化器和科技园的高新技术企业和高新技术项目库，完成了集中区和孵化器内的163户高新技术企业的年检，组织36个项目申请认定黑龙江省高新技术产品项目，加强了企业经济指标的动态管理，组织区内高新技术项目参加了国家火炬十五周年成果展。
（二）增强技术创新能力，推动孵化经济迅速发展
我们以推进孵化基地建设为重点，强化技术创新服务，全力发展孵化经济。一是加速了哈尔滨火炬创业园建设。投入600万元对哈尔滨火炬创业园进行重点改造，提升孵化环境档次。全面启动了火炬创业园内15个孵化基地，15.3万平方米场内宽带网建设，构建了火炬创业园综合信息网络平台，完善了火炬创业园的设施服务功能。二是加强了与韩国的科技交流合作。进一步密切了与韩国湖西大学的合作，在迎宾路集中区辟建3000多平方米二级孵化场地，作为韩国中小科技企业孵化器。组织84家企业参加了哈高新区与韩国釜山科技园区共同举办的“釜山项目洽谈会”。三是加速了孵化器建设和在孵企业产业化步伐。进一步规范了已有孵化器的管理，成立了哈高新区孵化器网络协会，出台了《哈高新区科技企业孵化器考核办法》。启动了500万元的科技孵化种子资金和中俄科技合作资金，重点培育具有特色优势的中小型高新技术项目，全年新发展高新孵化企业60家。启用了迎宾路集中区3.6平方米的标准厂房，用于二级孵化，全年新辟建孵化基地4处，新增孵化面积1.4万平方米。全年输送7个产业化项目进入二级孵化基地进行试产或批量生产，有5家企业签订了在集中区购地建厂的协议。全年孵化企业实现技工贸总收入8.5亿元，同比增长90.1%；实现工业总产值4.6亿元，同比增长53.3%；上缴3200万元，同比增长88%。
（三）发挥对俄功能优势，推进对俄经贸科技合作
充分发挥对俄合作综合优势，积极开展对俄科技经贸合作。一是对俄科技合作取得新成果。进一步加强与俄罗斯科技园、科研院校及科研单位的合作，完成了中俄科技储备项目20个，签约3个。二是完善了对俄贸易直销通道建设，吸引36家企业进入通道运作，实现出口过货910万元。三是对俄经贸合作取得新进展。策划了6个对俄合作项目，促成了12个对俄合作项目签约入区，其中超500万元的生产性项目3个，吸引4个对俄合作优势企业入区建厂。
（四）加大招商引资力度，确保项目建设顺利推进
创新招商方式，全心全力推进项目建设，取得了良好的效果。一是创新了招商方式。加大了中介招商、委托招商、定向招商的力度，先后与中国投资促进中心等10余个外资部门建立了联系。特别是强化了网上招商方式，设置了开发区招商网页，积极参与“网上哈洽会”，已签约项目5个，协议外资额达2000万美元。二是加强了项目策划与跟踪。共策划内外资推进项目70余个，其中上市公司和国内百强项目有5个。进一步扩大了项目源，正在对已掌握或接触过的100多个项目进行重点跟踪。三是强化了项目推进。采取超常规措施，促使与伊朗合资的齐齐哈尔二塑项目等7个超千万美元的外资项目签约入区，吸引2个超亿元的生产型内资项目和5个超千万元的内资型项目签约入区。全年开工75个工业项目。
（五）加快集中区开发建设步伐，树立投资环境新形象
以加快集中区建设为根本点，全面提升集中区综合环境水平。一是完成了迎宾路集中区总体规划和控详规划的调整以及生态型园林城市建设等专项规划，并开始分步实施。配合市规划局确定了开发区新区发展用地，并形成了初步规划。二是投入9.6亿元，加大了基础设施建设和环境综合整治力度。三是推进了生态型园林城市建设。四是完善了长效管理和市场化管理模式。进一步完善了“一系统，三分离，三公开，一体系”的招标制度，完成了三个集中区绿化、道路、排水等基础设施工程的招标工作，招投标率和工程优质率均达到100%。规范整顿了建筑有形市场，采取出让冠名权，绿地认养等方式，探索了社会化、市场化经营管理城市的新模式，与“夕阳红”老年服务队、松雷中学共建了“夕阳林”和“朝阳林”。
（六）深化服务高地建设，营造“四个”良好发展环境
以企业为主体，强化服务质量和水平，优化经济发展环境，不断完善“服务高地”建设。一是进一步完善效率环境。加大了行政审批改革力度，对现有的41项行政审批项目进行精简调整，精减调整率达75.5%。二是进一步完善了政策环境。清理了开发区现有政策和收费项目，起草上报了《加快开发区发展的决定》，《开发区实行封闭式管理的决定》、《一口收费实施办法》、《非违法不介入实施办法》、《进一步下放权限的决定》等政策文件。三是进一步完善了信用环境和服务环境，建立了开发区中介组织基础信息库，诚信企业数据库，成立了企业投诉中心。
2003年高新区荣获国家科技部授予的是火炬计划15周年先进国家级高新区和哈尔滨市政府授予的年度科技进步先进单位称号，哈高新区创业中心荣获全国十佳国家级创业中心称号，哈高新区网站被评为科技部十佳网站。
2004年是哈高新区二次创业的攻坚年，我们将认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照全国科技工作会议的部署，以务实创新，攻坚克难为主旋，以实现跨越发展为目标，抢抓老工业基地调整改造历史机遇，快发展、当龙头，建小康,切实发挥好带头发展和带动发展的双重功能，真正成为全市乃至全省对外开放的代表、环境建设的高地、产业结构的顶端、城区扩张的主力和高新技术产业的基地。
2003年是高新区二次创业的基础年和关键年。一年来，我们坚持“四个基地三个区”的办区方向，不断强化技术创新，努力促进高新技术成果转化，大力推进高新技术产业化进程，各项工作取得了新的成绩:实现工业总产值343.5 亿元，同比增长26% ；增加值95.2亿元，同比增长20.2%；技工贸总收入370亿元，同比增长24.5%；利税45.3亿元，同比增长15.2 %，为开发区的持续发展提供了强有力的科技支撑。
（一）加大高新企业扶持力度，壮大高新技术产业规模
一是加大对重点项目的扶持和服务力度。重点推进了大豆蛋白活性肽、高分子锂电池等省市重点推进的大项目，保证了其按计划进度生产建设。全力推动了哈工大科技园的建设，工大软件基地项目开工建设，工大八达集团一批组团项目签约入区，进一步壮大了高新技术产业规模。二是积极组织高新技术项目申报工作。组织企业申报、国家优秀火炬计划项目、省发展信息产业专项资金项目、省专利技术资金项目等，共有85个项目获得国家和省市专项资金支持，资金总额达2417万元。三是启动了开发区知识产权工作。成立了开发区知识产权局，举办了知识产权知识专题展览和知识产权保护专题讲座，积极组织推荐具有自主知识产权的高新技术项目。四是加强了与高新技术项目相关的基础工作。组织了高新技术企业项目负责人培训，完善了集中区、孵化器和科技园的高新技术企业和高新技术项目库，完成了集中区和孵化器内的163户高新技术企业的年检，组织36个项目申请认定黑龙江省高新技术产品项目，加强了企业经济指标的动态管理，组织区内高新技术项目参加了国家火炬十五周年成果展。
（二）增强技术创新能力，推动孵化经济迅速发展
我们以推进孵化基地建设为重点，强化技术创新服务，全力发展孵化经济。一是加速了哈尔滨火炬创业园建设。投入600万元对哈尔滨火炬创业园进行重点改造，提升孵化环境档次。全面启动了火炬创业园内15个孵化基地，15.3万平方米场内宽带网建设，构建了火炬创业园综合信息网络平台，完善了火炬创业园的设施服务功能。二是加强了与韩国的科技交流合作。进一步密切了与韩国湖西大学的合作，在迎宾路集中区辟建3000多平方米二级孵化场地，作为韩国中小科技企业孵化器。组织84家企业参加了哈高新区与韩国釜山科技园区共同举办的“釜山项目洽谈会”。三是加速了孵化器建设和在孵企业产业化步伐。进一步规范了已有孵化器的管理，成立了哈高新区孵化器网络协会，出台了《哈高新区科技企业孵化器考核办法》。启动了500万元的科技孵化种子资金和中俄科技合作资金，重点培育具有特色优势的中小型高新技术项目，全年新发展高新孵化企业60家。启用了迎宾路集中区3.6平方米的标准厂房，用于二级孵化，全年新辟建孵化基地4处，新增孵化面积1.4万平方米。全年输送7个产业化项目进入二级孵化基地进行试产或批量生产，有5家企业签订了在集中区购地建厂的协议。全年孵化企业实现技工贸总收入8.5亿元，同比增长90.1%；实现工业总产值4.6亿元，同比增长53.3%；上缴3200万元，同比增长88%。
（三）发挥对俄功能优势，推进对俄经贸科技合作
充分发挥对俄合作综合优势，积极开展对俄科技经贸合作。一是对俄科技合作取得新成果。进一步加强与俄罗斯科技园、科研院校及科研单位的合作，完成了中俄科技储备项目20个，签约3个。二是完善了对俄贸易直销通道建设，吸引36家企业进入通道运作，实现出口过货910万元。三是对俄经贸合作取得新进展。策划了6个对俄合作项目，促成了12个对俄合作项目签约入区，其中超500万元的生产性项目3个，吸引4个对俄合作优势企业入区建厂。
（四）加大招商引资力度，确保项目建设顺利推进
创新招商方式，全心全力推进项目建设，取得了良好的效果。一是创新了招商方式。加大了中介招商、委托招商、定向招商的力度，先后与中国投资促进中心等10余个外资部门建立了联系。特别是强化了网上招商方式，设置了开发区招商网页，积极参与“网上哈洽会”，已签约项目5个，协议外资额达2000万美元。二是加强了项目策划与跟踪。共策划内外资推进项目70余个，其中上市公司和国内百强项目有5个。进一步扩大了项目源，正在对已掌握或接触过的100多个项目进行重点跟踪。三是强化了项目推进。采取超常规措施，促使与伊朗合资的齐齐哈尔二塑项目等7个超千万美元的外资项目签约入区，吸引2个超亿元的生产型内资项目和5个超千万元的内资型项目签约入区。全年开工75个工业项目。
（五）加快集中区开发建设步伐，树立投资环境新形象
以加快集中区建设为根本点，全面提升集中区综合环境水平。一是完成了迎宾路集中区总体规划和控详规划的调整以及生态型园林城市建设等专项规划，并开始分步实施。配合市规划局确定了开发区新区发展用地，并形成了初步规划。二是投入9.6亿元，加大了基础设施建设和环境综合整治力度。三是推进了生态型园林城市建设。四是完善了长效管理和市场化管理模式。进一步完善了“一系统，三分离，三公开，一体系”的招标制度，完成了三个集中区绿化、道路、排水等基础设施工程的招标工作，招投标率和工程优质率均达到100%。规范整顿了建筑有形市场，采取出让冠名权，绿地认养等方式，探索了社会化、市场化经营管理城市的新模式，与“夕阳红”老年服务队、松雷中学共建了“夕阳林”和“朝阳林”。
（六）深化服务高地建设，营造“四个”良好发展环境
以企业为主体，强化服务质量和水平，优化经济发展环境，不断完善“服务高地”建设。一是进一步完善效率环境。加大了行政审批改革力度，对现有的41项行政审批项目进行精简调整，精减调整率达75.5%。二是进一步完善了政策环境。清理了开发区现有政策和收费项目，起草上报了《加快开发区发展的决定》，《开发区实行封闭式管理的决定》、《一口收费实施办法》、《非违法不介入实施办法》、《进一步下放权限的决定》等政策文件。三是进一步完善了信用环境和服务环境，建立了开发区中介组织基础信息库，诚信企业数据库，成立了企业投诉中心。
2003年高新区荣获国家科技部授予的是火炬计划15周年先进国家级高新区和哈尔滨市政府授予的年度科技进步先进单位称号，哈高新区创业中心荣获全国十佳国家级创业中心称号，哈高新区网站被评为科技部十佳网站。
2004年是哈高新区二次创业的攻坚年，我们将认真贯彻党的十六届三中全会精神，按照全国科技工作会议的部署，以务实创新，攻坚克难为主旋，以实现跨越发展为目标，抢抓老工业基地调整改造历史机遇，快发展、当龙头，建小康,切实发挥好带头发展和带动发展的双重功能，真正成为全市乃至全省对外开放的代表、环境建设的高地、产业结构的顶端、城区扩张的主力和高新技术产业的基地。
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