一、2003年工作简要总结
　　2003年，苏州高新区各项工作均取得了较大的进展，经济和社会发展又跃上了一个新的台阶。主要有五个特点：
　　一是经济发展跃上新台阶。在产业结构持续优化、质量效益不断提高的基础上,全区经济继续保持较强增长态势。全年完成国内生产总值251亿元，比上年增长23%；全口径财政收入42亿元，增长26.4%；工业销售产值700.6亿元，增长41%；进出口总额159.3亿美元，其中出口87.6亿美元，分别增长84%和103.6%；全社会固定资产投入101亿元，增长79.7%,实现了速度与结构、效益、质量健康协调发展。
　　二是招商引资取得新突破。全年新引进外资项目154个，增资项目 94个，总投资21亿美元，注册外资10.14亿美元，到帐外资7.01亿美元，同比分别增长38.2%、64.6%和50.4%，均创历史最高水平。大项目成为引资主角，新引进3000美元以上项目25个，投资额占招商总额的43%。对内招商长足发展，新增注册资金16.76亿元，其中私营企业注册资金10.5亿元。载体建设、“亲商”服务得到加强，投资环境不断优化。
　　三是开发建设形成新格局。围绕推进城市化发展，坚持规划先导，采取国际招标方式对区域功能进行科学定位，全面提升规划水准，大力度推进各项开发建设,积极申报并成为国内首个国家级生态工业园。大力度推进出口加工区、分区和产业配套区建设，实现出口加工区当年申报建设、当年封关运作、当年产出效益，创造了“百日奇迹”。
　　四是科技创新呈现新亮点。苏高新创业园、新药创制中心、毕业企业发展基地等特色鲜明的创新载体加快向专业化、系列化方向发展，江苏省“333”科技成果转化基地挂牌，苏州科技城建设全面提速，与高校产学研合作领域不断拓展，合作质量进一步提高。科技招商深入开展，具有独立法人资格的研发机构引进取得新突破，高新技术企业产出和高新技术产品的占比不断提高。全年新引进科技类中小型创新项目82个（其中留学生项目25个），新增注册资金7000万元；获批国家、省部级科研项目30项，专利 170项；新批高新技术企业26家，高新技术产品33各。新引进各类人力资源3.2万人，人才整体素质得到提高。创新投入、风险机制、创业环境进一步优化，并再次被评为全国先进高新区。
　　五是社会事业迈出新步伐。以农民增收为重点，切实抓好“富民”工程，全区农民人均收入比上年增长8%。进一步完善了民营经济发展扶持措施，实现了私营个体经济注册资金、上缴税收的高幅快增。进一步加大了社会事业的投入力度，社区建设、三产服务、医疗卫生、人口与计划生育、教育等工作深入开展，社会继续保持了稳定的良好局面。
　　二、2004年的工作思路
　　1、富民优先求实效。一是千方百计壮大镇（村）经济实力。把乡镇产业配套区建设作为增强经济实力、扩大农村就业、增加农民收入的重要抓手，增强自身造血功能。二是多渠道增加农民收入。加快农业产业化经营，提高农业经营效益。加快产业配套区建设，通过扩大劳动就业增加农民收入。加快村级集体资产股份合作制改造，探索建立农村新型经济合作组织。三是推动全民创业、自主创业。建立区中小企业发展扶持基金，重点解决贷款难、担保难的问题，促进民营经济大发展。四是妥善解决好动迁农民的安置问题。进一步加快动迁房建设速度，提高建设质量，公开、公平、公正分配动迁房，真正让老百姓放心满意。五是健全社会保障体系。按照“多层次、广覆盖、宽费基、低费率”要求，进一步完善城镇居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低生活保障制度，逐步扩大社会保险覆盖面。
　　2、招商引资创新高。坚持外资与内资并举、制造业与服务业并重的方针，进一步调整招商策略，大力巩固日韩，积极拓展欧美，加强台湾和东南亚地区招商，努力做大外资规模总量，进一步提高在全市的占比。一是全面提高项目质量层次。突出重点抓好关联度大的旗舰型项目、带动力强的加工项目、产业链长的综合项目招商，着力引进跨国公司生产基地、研发中心和区域总部，提高产业层次、环保标准和投资强度,形成带动作用。二是构筑日韩台资新高地。充分发挥区内日资、台资企业密集的优势条件，进一步强化对日、对台招商，巩固和扩大日资、台资优势。加快韩国工业园建设，积极组织赴韩招商活动，拓展新的项目来源。强化“以外引外”，促进现有企业不断增资、扩产，扩大规模优势。三是积极拓展服务业利用外资新领域。从增强城市功能的要求出发，科学规划，努力为服务业发展提供更大的空间和载体。四是同步扩大对内开放。加强与国内上市公司、大企业大集团、大民资的联系与合作，吸引他们来我区投资兴业。抓住上海筹办世博会的机遇，加强与上海的全面合作与对接，在主动服务中接受辐射带动，在协作竞争中增添发展活力。五是进一步优化投资环境。加快招商载体建设，着力解决好土地、电力、能源、人才、打工楼等制约招商的“瓶颈”问题。狠抓项目转化、外资到帐和新项目开工、企业投产等工作，大力培育新的生长点。
　　3、城市建设上水平。一是切实加强规划工作。积极借鉴国际先进设计理念和城市建设经验，进一步完善区域协调发展规划，深化分区详细规化，为区域的生态保护、开发建设与城市化发展打好基础。二是全面提高出口加工区和分区开发水平。进一步确立“载体经济”的概念，把载体建设作为开发的重中之重，努力以一流载体建设一流的开发区。在产业形成、科技创新和财税收入等方面开创新的局面。出口加工区积极做好二期工程的筹备工作，加快周边地区配套基础设施建设，提升总体环境水平。三是加快基础设施和重点工程建设。进一步加大基础设施建设的投入力度，实现基础设施向西向北的全面延伸，并为推进全区域的开发建设奠定基础。四是切实增强城市功能，提高城市管理水平。进一步加快信息基础设施建设，全面提高区域信息化水平。
　　4、改革创新增优势。坚持把科技创新和深化改革作为增强发展活力、培育发展后劲、营造发展新优势的重要抓手，着力打造区域发展的科技产业特色，为加快发展增添新的活力。一是全力打造一流的创新载体。按照部省共建的方向和国际一流的标准，全面加快“苏州科技城”规划制订和功能开发步伐，重点在出形象、出效率上下工夫，力争引进10个以上的国家级科研及产业化项目，高起点、高水准建设大学科技产业园、“333”成果转化基地，进一步完善孵化基地、专业孵化器和产业化基地，有效聚集科技资源，形成新的创新支撑点。二是强化科技招商工作。突出抓好具有独立法人资格的跨国公司研发机构引进，促进外资企业从生产加工型向研发生产型转变，扩大原创性技术来源，形成一流的产业，吸引一流的人才。深化同大院大所的合作，争在科技资源培植、创新能力提高和人才培育培养等方面取得实质性进展。加强科技项目报批和专利申报工作，完善风险投资机制和技术交易市场，优化创新创业环境，提高自主创新能力。三是加强高层次人才队伍建设。把人才作为发展的第一资源，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，加强人才队伍建设。四是全力打好改革攻坚战。进一步深化区属企业产权制度改革，全面完成镇（街道）集体企业改制任务，建立现代产权制度，推进市场化进程，增强发展活力。五是深化投融资体制改革。稳步开放基础设施项目投资、建设、管理和运营市场，形成多元投资格局。积极推动企业上市，培育和发展风险投资，多渠道筹集开发建设资金。
　　5、生态环境更优化。一是全面提高生态工业园建设水平。充分发挥国内首家生态工业园、ISO14000环保示范区和环保产业园的带动作用，制订实施区域生态建设与环境保护规划，科学合理地规划工业布局和城市建设，提高土地集约开发程度和资源利用率。二是加大区域环境综合整治力度。加快水环境综合治理，大力推进清洁生产，有效减少污染源。三是加快环保基础设施建设。精心组织好环保基础设施专项规划，整合区域环保资源，做好城市垃圾和废弃物减量化、无害化、资源化处理。四是建设城市“绿肺”和生态自然保护区。抓紧规划建设区域防护林带、城市森林、城市绿地和绿色通道，形成区域的生态保护屏障，提高区域环境净化能力。
　　6、社会事业促发展。按照统筹经济社会发展的要求，进一步加大文化、教育、公共卫生等各项社会事业的发展力度，切实加强精神文明建设和民主法制建设，促进区域“三个文明”的协调发展。

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