一年来，在科技部的关心和支持下，围绕省委、省政府的统一部署，我们深入贯彻科技大会精神，各项工作取得了新的进展，科技工作呈现出前所未有的良好发展势头。主要表现在：

一、自主创新战略进一步确立

安徽地处内陆，经济社会发展相对滞后。我们深刻认识到，安徽要奋力崛起，实现跨越式发展，根本途径在于依靠科技进步和创新。因此，安徽在全国较早地提出了创新推动的发展模式，较早地培育了奇瑞等一批自主创新的典型，较早地提出了建设全省创新网络，并且在全省上下形成了广泛的共识。省委、省政府领导率先垂范，一年之内，省委郭金龙书记三次深入企业、高校和科研院所，专程调研科技工作。王金山省长三次召开省科技领导小组会议，研究部署和协调解决科技创新中的重大问题。将科技进步和创新的有关指标分别纳入到科学发展观、党政领导换届考核、十强（快）县等评价指标体系当中，形成一级抓一级的工作机制。各市、县都结合自身实际，制定了相应的规划和政策措施。有关部门积极配合，在工作推进、资源配置和政策引导方面形成了“三个合力”。科技投入大幅度增加，2006年省级应用技术研究与开发资金和专项经费较上年增长184%。17个市实际到位的应用技术研究与开发资金和专项经费较上年增长182. 5 %。

二、企业主体地位进一步强化

在“861”行动计划的牵动下，我省涌现出一批销售收入超百亿的骨干企业。这些企业充分利用改革开放的成果，由低端合资走向高端合作，广泛利用国内外科技资源，坚持走以我为主、自主创新的道路，成为我省经济的脊梁。以奇瑞、江汽、华菱为代表的自主品牌的汽车工业异军突起，实现了跨越式发展，被业内人士称之为“安徽现象”。在三家整车企业的周围，已积聚了汽车零部件生产企业1000余家。铜陵有色集团与清华大学等合作，加强矿产资源的综合利用和铜材深加工，被批准为国家级循环经济示范企业，电解铜产量全国第一。海螺集团水泥及熟料产量亚洲第一，掌握了日产万吨新型干法水泥和低温余热发电技术，吨水泥的综合能耗达到国际先进水平。马钢集团钢、铁产量居全国第六，大型H型钢、高速轮毂全国领先，现在又与奇瑞合作，联合开发汽车薄板。淮南矿业集团经过多年的探索，攻克了瓦斯综合治理技术的关键技术，已在全国20多个矿区推广应用，最近又与浙江大学联合成立了煤化工实验室等。安庆石化引进消化吸收壳牌公司的“油改煤”技术，成功地实现了化肥生产原料的本地化。

与此同时，以科大迅飞、开尔纳米等为代表的一批科技型中小企业成长迅速，成为新的经济增长点，形成了软件、生物医药、新材料、汽车关键零部件等一批产业集群。

全省工业企业总体上呈现出“五个60%的态势”：60%以上的科技机构在企业， 60%以上的科技活动人员集中在企业，60%以上的R&D经费源于企业，60%以上的省级科技计划项目由企业承担，60%以上的省级科技成果出自企业。标志着企业在技术创新中的主体地位逐步形成。

三、全省创新网络初现端倪

省委、省政府作出了抓合肥带全省的战略部署。合肥市以创新试点市建设为契机，提出创新推动工业立市战略，每年拿出5个多亿的的资金支持企业技术创新，实施“创新型企业培育计划”，培育150家创新型企业。一批高校和科研院所也以多种方式与地方企业对接，如中科院合肥物质研究院建立循环经济研究院和技术转移中心，促进科技成果的转化。马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等沿江城市群大力发展汽车、冶金、石化等先进加工制造业，淮南、淮北和蚌埠等沿淮城市群加快发展煤炭、电力等重化工业，培育了一批各具特色的创新典型。一批县和乡镇积极实施科技富民强县行动计划，健全农村科技服务体系，发展壮大县域经济。一个以合肥为龙头，覆盖中心城市、新兴城市、县和乡镇的五级创新网络正逐步形成。

产学研结合不断深入。合作的范围越来越广，近90%的企业都开展了产学研活动，奇瑞、江汽、马钢等大企业以技术中心为核心层，与国内外一大批高校、科研机构建立了长期稳定的合作关系，或在海外设立研发机构，形成了各自的创新网络。合作的形式越来越多，从技术交易、共建研发基地、技术入股共同创办经济实体，到建立产学研联盟。去年8月，奇瑞、江汽和合肥工业大学、中电集团38所、省汽车行业协会等42家单位共同成立了安徽省首家汽车电子产学研联盟，研究开发产业共性技术。在产学研结合中，合肥水泥研究院、通用机械研究所、马鞍山矿山研究院等一批转制院所起到了承上启下的作用。他们发挥工程化能力较强的优势，承接上游高校、中科院基础研究中的衍生成果，向下游的企业输出成套的工艺和装备，在带动行业技术进步的同时，自身也取得了长足的发展。2005年9家中央和省属重点院所共实现总收入57.7亿，利税5.09亿，出口创汇1.63亿美元。

总体来看，全省各地都涌现出一批不同层次、不同类型和各具特色的创新典型，“三个中心”（大中型企业的技术中心、面向中小企业的创业服务中心和面向高校、科研院所的技术转移中心）已初步覆盖全省，创新网络建设取得了初步的成效，为创新型安徽建设奠定了基础。

回顾一年来的工作，我们体会到：

一、推进自主创新必须以完善机制、营造环境为根本任务

科技大会以后，科技工作的大环境有了明显的改善，从社会共识、经济发展的内在需求和自主创新的基础条件方面形成了“三个支撑”。作为科技管理部门应进一步增强主动性，发挥创造性，把握规律性，抢抓机遇，乘势而上。突破传统的就科技论科技的工作模式，创新管理思路，紧紧围绕党委、政府的中心工作，确立营造大环境，建立大机制，谋求大发展的“三大目标”。

二、推进自主创新必须立足省情，坚持梯次推进、网络化部署的工作思路

不同地区、不同类型单位发展水平有差异，对自主创新的理解也不尽相同。必须从实际出发，选择适合自身的创新模式，树立不同层次的创新典型，分类指导，点上提升，面上拓展。应以系统的观点，审视创新活动的全过程，进行网络化部署，整合创新资源，搭建公共平台，优化政策环境，加强各类创新主体的互动，从区域、产业、企业等不同层面分阶段、分层次地推进，营造各具特色、生机勃勃的创新局面。

三、推进自主创新必须把以企业为主体的产学研结合作为突破口

应把提高企业的自主创新能力作为构建区域创新网络的主推目标。结合安徽的实际，我们强调要围绕“三优”（优势产业、优势企业和中央驻皖单位的优质科技资源）做文章，以企业为核心，把基础研究与应用研究衔接起来，把军工技术与民用技术融合起来，把条块分割的科技资源集成整合起来，引导科技资源向优势产业和优势企业积聚，最终培育出一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的创新型企业。

 “十一五”期间，我们将按照科技部和省委、省政府的部署，深入贯彻落实科技大会精神，扎实推进创新型安徽建设，促进经济又好又快发展。重点抓好以下三个方面的工作：

一是完善工作机制和政策环境。加强统筹协调，狠抓《规划纲要》各项任务的贯彻落实，逐个启动实施重大科技专项。结合我省实际，对国家的配套政策制定实施细则。进一步建立健全上下联动，左右互动、合力推进科技工作的新机制。

二是以构建具有安徽特色的创新网络作为主抓手，在各个区域、产业、企业分层次推进，培育一批自主创新的典型，推动创新网络向全省延伸。完善科技信息、仪器设备、技术产权交易、投融资等公共服务平台，促进创新要素的流动，使全省创新网络向开放、联合、扁平化的方向发展。

三是进一步强化企业的主体地位，促进产学研结合。实施“技术创新引导工程”，争取一批骨干企业进入“国家队”，一批科技型中小企业做大做强，建立一批产学研联盟，培育一批创新型企业。