党的十六届六中全会和全国科技大会召开以来，广东省坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领广东科技工作全局，认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理关于“广东要继续当好排头兵”、把广东建设“成为国家重要的高新技术研究开发基地和成果转化基地”等重要指示精神，贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》有关部署，把提高自主创新能力，建设“创新型广东”作为全省科技发展战略目标，大力推进自主创新和科技进步工作，推动了广东经济社会的全面发展。

一、广东自主创新能力的基本情况

近年来广东省科技综合实力、自主创新能力有了显著的提高，科技进步对经济社会发展的推动作用明显增强。主要表现在：

一是科技综合实力居全国前列。科技部公布的《中国区域创新能力报告》显示，广东区域创新能力综合指标连续几年位居全国第三，属于国内创新能力较强的省份。2005年，广东创新的经济绩效综合指标排名全国第三，知识创造能力、知识获得能力、企业技术创新能力等综合指标也位居全国前列。科技进步对经济的贡献率2006年达到50%。

二是自主创新能力显著提高。从1995年起，广东专利申请量和授权量连续12年居全国首位；其中发明专利申请量占全省总专利申请量比例不断提高，发明专利申请量2005年起跃居全国第一。2006年1至11月，全省专利申请量和授权量分别为77390件和38145件，分别占全国的19.4%和19.2%。目前，全省拥有221个“中国名牌产品”，84个“中国驰名商标”以及华为、中兴和格力3个“中国世界名牌”。

三是高新技术产业迅猛发展。广东高新技术产品产值一直保持30%左右的增长速度，2006年达到15548亿元，高新技术产品出口额预计超过1000亿美元，占全国40%的份额。省级高新技术企业目前达到了4236家，累计建立了6个国家级和10个省级高新区，形成了全国著名的珠江三角洲高新技术产业带。

四是簇群经济效益明显。以专业镇和民科园为代表的区域簇群经济蓬勃发展，至2006年，累计建成省级专业镇201个，面向中小企业服务的专业镇技术创新平台达到128家。14家省级以上民营科技园聚集了一批骨干民营企业，成为各地经济发展的一个重要支撑点，全年技工贸总收入超过1100亿元，利润总额超过88亿元。

五是创新体系不断完善。目前我省共有省级以上工程技术研究开发中心和企业技术中心408个，其中国家级33个，数量居全国前列；国家和省级重点实验室、省级公共实验室114家，其中国家级重点实验室7家；省市共建的公共科技创新平台已有15家。

六是创新人才队伍不断充实壮大。一方面我们努力培养创新人才，另一方面加强组织高层次人才的引进。连续举办了中国高新技术成果交易会、中国留学人员广州科技交流会等高层次交流平台引进高级人才。加强与中科院联系，积极引进中科院院士和高层次人才来粤工作或实现智力合作。

七是泛珠合作日趋紧密。加强粤港科技合作，围绕“信息与通讯”、“精密制造技术及产品”等多个领域组织粤港关键领域重点突破联合技术攻关，2006年招标总额达到8亿元。启动了多个跨省区的科技合作项目，泛珠三角合作已迈出了坚实的步伐。

八是创新环境日益优化。我省先后出台了《关于加快建设科技强省的决定》、《关于加强自主创新提升产业竞争力的决定》等政策措施，形成了有力的政策洼地。同时政府财政不断加大科技投入，地方财政科技拨款从2002年的57.7亿元增加到2005年的83.8亿元；全省研究与试验发展（R&D）经费从2002年的156.4亿元增加到2005年的243.8亿元。

二、采取强有力措施，狠抓自主创新，加速建设创新型广东

广东省深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，采取各种得力措施推进自主创新工作，初步走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以环境为基础、以体制为保障的自主创新路子。重点抓了以下几项工作：

第一，省委、省政府作出决定：把自主创新和建设创新型广东作为广东发展的主导战略。

省委、省政府认真学习领会中央的一系列部署和精神，审时度势，科学决策。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志和省长黄华华同志多次就自主创新工作作出指示，听取工作汇报，主持召开科技工作和自主创新现场会。全省先后召开了一系列重要科技会议，狠抓部署落实，推动科技创新工作不断上新台阶。

2005年以来，组织国内省内700多位专家，制定《广东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《广东省“十一五”科技发展规划》，并多次由厅领导带队赴科技部请示学习，使广东的规划更符合国家中长期科技发展规划纲要的要求和部署，力求与国家形成对接，争取国家重大项目在广东省的布局。由广东省科技厅牵头、十多个省直主管部门参与，制定了广东省促进自主创新的若干配套政策，共45条政策，为建设“创新型广东”提供有效的政策保证。

第二，加强科技攻关，不断提高技术自给率。

一是发挥区域科技合作优势，组织粤港关键领域重点突破联合技术攻关工作。从2002年开始，广东在各省市中率先开展关键技术公开招投标工作，经费不断增加， 2006年粤港联合招标的省内招标金额已达4.1亿元。二是抓好重大科技专项。2006年，根据广东科技“十一五”规划的部署，启动了“新一代宽带无线移动通信系统”等20个重大科技专项，投入经费1.7亿元，支持了一批具有国际先进水平的项目和产品的研发和产业化。三是加强基础性、原始性创新研究。广东省政府与国家自然科学基金委签署了《关于联合设立自然科学联合基金的合作协议》，双方2006年度共同出资5000万元，针对广东未来发展的瓶颈和实际问题开展研究。2006年联合基金项目共资助41个项目，极大地推动了学科交叉和优势力量的组合，提高了广东基础研究的水平和能力。四是积极做好与国家科技项目的对接工作，争取国家级项目落户广东，正在积极争取广东承担科技部“第三代通信研究与示范”、“数字家庭行动计划”等重大科技项目。

第三，加速建立以企业为主体的创新体系。

一是省市联动，组建一批服务于全省支柱性产业的研究院和创新平台。二是在企业广泛建立研发中心。在大中型企业中设立大型企业研究开发院，在重点企业建立国家或省级的工程技术研究开发中心。三是与中科院等国家机构合作，引进或共建了8个高水平的研究机构；四是加强引进国外企业研发机构，目前落户广东的外企研究机构已有246家；五是推动原有科研机构面向经济建设主战场，经过几年的改革建设，全省科研机构创新能力普遍提高。

第四，启动与教育部部属高校产学研合作，促进科技成果产业化。

广东与教育部部属高校产学研合作，是利用全国科技力量提高广东省自主创新能力的有效措施。广东与教育部签署了《关于提高自主创新能力，加快广东经济社会发展合作协议》，建立产学研结合专项资金，共同支持有关部属高校与广东省优势企业联合开展重大科技攻关，搭建科技创新研发平台，共建产学研结合基地，实现科技成果的产业化。2006年，广东省政府已投入1亿元作为产学研省部合作财政专项资金，2007年还将增加到2亿元。

第五，大力发展高新技术产业，促进产业结构调整升级。

一是大力推进我省电子信息等四大高新技术产业的研究开发，培育软件、新能源、环保、海洋、智能交通等新兴高新技术产业。二是推进高新区“二次创业”，把高新区建设成为高新技术产业集聚、人才集聚、研究开发能力集聚、产学研集聚的“四位一体”基地，建设珠三角高新技术产业带。三是加快特色产业基地建设，建设19个国家级火炬计划特色产业基地，25个省级火炬计划特色产业基地， 6个省级星火产业带和66个农业健康基地。四是运用高新技术改造提升传统产业，提高产品技术含量和市场竞争力。五是大抓高新技术企业和民营科技企业发展。目前全省科技型企业总数超过1万家，其中高新技术企业4236家，民营科技企业7727家，年产值超亿元的有530多家。

第六，大力发展专业镇，促进县域经济和民营经济发展。

省委书记张德江同志指出：发展专业镇是广东未来发展的最后一次机遇。广东省以科技创新推动专业镇技术、产品、产业的升级，多次召开了全省加快发展专业镇工作会议和现场会，出台了《中共广东省委广东省人民政府关于加快发展专业镇的意见》。省科技主管部门还与各地级市签定了合作共建专业镇的协议，极大带动各地级市的积极性，在全省各地掀起了一个专业镇快速发展的新高潮。

第七，加强泛珠三角科技合作，推进区域科技创新发展。

广东省与其他兄弟省市联合开展了大量的科技合作项目，促进区域科技资源的整合。在CEPA的框架下，加强了与香港科技部门合作推行的高技术联合资助计划，鼓励两地研究资源进行整合，建设科技创新研发平台。

加强泛珠三角资源整合共享，按照国家有关要求和部署，共同实施和承担重大科技项目。按照科技部“全国大型科学仪器协作共用网建设研讨会”的部署，广东联合了广西、福建、海南四个省（区），发起泛珠条件平台建设工作，搭建泛珠三角大型科学仪器协作共享平台，以推进区域内大型科学仪器、设备、设施的建设与共享。与广西共建两大星火产业带，搭建农业产业合作平台，合作建设“广东广西西江流域林产化工星火技术产业带”和“广东广西沿海水产星火技术产业带”，提高农业发展水平。

第八，提高行政管理与服务水平，保障科技计划顺利实施。

改革科技计划管理模式，提高科技计划项目的组织和实施能力，从业务管理流程保障重大科技项目实施。对接科技部科技项目网络申报、网络评审、网络管理的先进水平，以招标的形式积极建设“广东省科技业务综合管理系统”，统一管理，推进“网络申报”、“网上审批”、“并联审批”、“专家在线管理”和“一站式”电子政务，同时实行“行政许可电子监察”，保证科技计划项目组织的高效、科学、公开、公正，为全省科技创新提供更好的环境。