2006年是科技事业发展具有历史性意义的一年。年初，党中央、国务院召开了全国科技大会，作出了建设创新型国家的决定。为贯彻落实全国科技大会精神，贵州省委、省政府于2006年5月召开全省科技大会，部署了《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《贵州科技规划纲要》）的实施。为紧紧抓住科技事业发展的良好机遇，落实好《贵州科技规划纲要》，充分体现科技支撑和引领经济社会发展的作用，2006年我们加大了科技计划体制改革的力度，取得了一定的成绩。

一、全面部署科技工作，制定落实相关政策

一是为保障《贵州科技规划纲要》的实施，结合全国科技大会精神和贵州实际，在国家相关政策指导下，省委、省政府出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》和《关于实施〈贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策》，明确把坚持科技先导、增强科技创新能力、依靠科技进步，作为实现全省经济社会发展历史性跨越目标的重要任务，并在科技投入、科技创新与成果转化等十个方面，出台了54条政策措施。2006年省级财政科技投入实现大幅度增长，应用技术研究与开发资金从2005年的8700万元增加到1.37亿元,并明确以此为基数，今后每年按照上年数递增20%左右。二是加大对相关政策的宣传，推动政策的落实到位。省委、省政府相关文件对市（州、地）和县（市、区）的科技投入提出了具体要求，促进了各地、各部门加大对科技的经费投入力度。贵阳市设立50万元的企业技术创新奖，2006年市级应用技术研究与开发资金达到7500万元，比2005年增加1500万元；贵阳医学院出台科研项目经费配套制度，科研经费达到1200万元。同时企业科技投入也在逐步增长。科技经费投入的增加为科技工作创造了良好的条件。三是省科技厅制订或修订了《贵州省重大科技项目专利管理暂行办法》、《贵州省科学技术奖励办法实施细则》、《贵州省自然科学研究系列中、高级职务任职资格申报评审条件》，以形成有利于创造知识产权、促进科技成果转化、培养人才团队等方面的政策导向，保障科技经费的有效使用和科技项目的有效实施。四是结合贵州实际，提出了“党政领导干部实绩考核”的科技指标，保证党政领导推动科技进步责任制的落实。

二、加大科技资源的整合力度

依托重大专项，推进科技资源的整合与共享，为科技创新和成果转化提供体制和机制保障。一是创新合作机制，省科技厅与贵州茅台集团建立了“贵州茅台科技联合基金”，首批启动了茅台酒香气香味及功能成分等的研究；与贵阳市政府联合开展了“中国·西部（贵阳）高新技术产业研发基地”的建设，共同推进科研机构及科技人才的集聚，促进高新技术产业发展；与中国农业发展银行贵州省分行签订了合作备忘录，为农业科技成果推广转化提供金融支撑。二是推动新型科研体制和科技服务机制建立，制定了“省属科研院所体制改革综合绩效考核指标体系”，启动了省属技术开发类科研院所产权制度改革试点，确定省冶金院为试点单位；启动了贵州省科技文献资源、大型科学仪器设备共享服务平台建设，加大科技资源的共享整合力度；推动科技特派员试点工作，至今，全省试点县已有18个，科技特派员选派人数达718人，并启动了科技特派员在黔南州的整州推进工作。三是促进产学研结合，推动企业与高等院校、科研机构联合共建博士后工作站（流动站）、产学结合示范基地，加强企业科技创新活动。四是争取国家有关部门的支持。2006年贵州省共获科技部等国家部委科技立项139项，获助经费10,496万元。其中，组织贵州大学、中科院地化所等单位联合申报的“西南喀斯特山地石漠化与适应性生态系统调控”获国家973项目立项，这是贵州首次承担国家重大科技基础研究项目；国家大科学工程之一的500米口径反射面射电望远镜（FAST）项目的有关工作得到有力推进；中科院在贵州实施的“科技支黔工程”成效初显。

三、进行科技计划管理改革

针对原有科技计划实施的情况和《贵州科技规划纲要》的部署，为充分发挥科技计划的引导和调控作用，将科技计划由过去的基础计划调整为“基础计划+重大专项计划”。基础计划主要是根据科技发展规律、科技工作特点及市场对科技的需求，解决经济社会发展中的科技问题；重大专项计划则围绕《贵州科技规划纲要》所确定的重点，以符合经济社会尤其是经济发展的重大科技需求为出发点组织实施，强调集成。在管理理念上，从单一的科技计划的安排管理转向谋划全局、加强集成、重点突破的方向转变；在计划管理上，变被动申报为主动策划、主动服务，促进“规划—计划—项目”的有机衔接；在投入上，注重运用增量盘活存量，促进科技资源的有效整合，推动科技与经济的紧密结合。

四、围绕重点，加强集成转化，发挥科技计划的引导作用

在加强科技计划管理改革的同时，抓好项目的实施。一是启动实施了8个重大科技专项，在农林水利业、材料产业、资源与环境、交通建筑与城镇化等领域，开展种质资源创新、高分子复合材料的制备及应用、联合法生产海绵钛大型装备与关键技术及工艺、高速机车轮轨材料及制造、贵州突发性天气灾害预警关键技术与应急服务体系等的关键技术攻关和研发，为促进资源整合、形成技术人才产业的集聚、推动产业发展和社会进步提供有力科技支撑。二是科技计划项目引导了经济社会发展。高新技术及产业领域，国家“西部新材料科技行动”的实施，申请并被受理的发明专利10项、实用新型专利1项；电子浆料、反渗透膜经济效益明显；制造业信息化示范工程通过国家的总体验收；2006年全省高新技术企业工业总产值同比增长100.86%。农业领域，选育出了若干水稻、玉米、油菜、马铃薯新组合（品种）和辣椒参试品种；贵州省自育杂交稻组合黔优88，进行了超高产标准化示范栽培，有5个市（州、地）示范栽培平均亩产800公斤以上，并创下全省水稻单产965公斤最高记录。社会发展领域，实施科技部“毕节试验区开发扶贫、生态建设科技专项”，以农村信息化和农村科技服务体系建设为切入点，带动了项目区绿色种植、养殖、加工等区域特色产业发展。

下一步，围绕《贵州科技规划纲要》的实施，通过科技计划的改革和科技计划项目的实施，我们将重点抓好五个方面的工作。一是继续推进科技计划改革，集成提炼共性、关键技术，加强攻关，推动科技评价工作建设，强化科技工作的绩效考核和测评，提高管理和服务水平；二是推动区域科技创新体系建设，整合建设共享平台，建立“研究—开发—产业化链”，促进“官产学研中介”的有效互动；三是加快科技成果转化应用，促进产业形成、产业升级、产业集聚；四是营造创新环境，进一步优化政策环境，推进自主创新和知识产权工作，为竞争奠定基础；五是加强科技人才队伍及团队建设，培养优秀青年人才、管理人才，凝聚人才团队。