2006年是“十一五”开局之年。云南省科技工作全面贯彻落实全国、全省科技大会精神，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，促进科技与经济的紧密结合，以企业为主体，大力推进产学研结合，创新管理机制，强化自主创新的政策导向，围绕省委、省政府确定的经济社会发展的重点领域、重点产业，着力抓好“两个一批”（一批重大项目和一批重点企业），突出重点、抓出亮点，增强科技对全省经济社会发展的支撑和引领作用，圆满地完成了2006年全省科技工作的各项任务，实现了“十一五”开好局、起好步的目标。

一、突出重点，抓出亮点，实施“两个一批”

2006年，云南省科技厅将“突出重点，抓出亮点，遴选一批对全省经济社会发展有重大影响的重点企业和重大项目，集中力量，优化资源”列为重点工作，突出以企业为主体、促进产学研结合，通过抓好一批对云南省经济社会有战略性影响力的重大项目和一批创新型重点企业的“两个一批”，提升云南省重点产业和重点企业的自主创新能力和竞争力。

（一）实施一批重大项目

2006年，省科技厅实施了一批对云南经济社会发展有支撑作用的重大项目61项，总投资6.4亿元，安排省科技经费1.1亿元，这批项目的实施将解决我省农业、工业和社会发展领域的一些关键技术问题，预计每年新增产值162.54亿元，新增利税21.04亿元。在工业和高新技术产业发展方面，加强集成创新和引进技术的消化吸收再创新，组织实施应用研究和产业化示范的重大项目，重点解决烟草、能源、医药、冶金、建材、化工、机械制造等重点产业发展的重大关键技术以及现代生物、新材料、光电子、先进制造、信息等高新技术产业发展的关键核心技术，支撑工业经济的发展和加快发展特色、优势高新技术产业，促进云南省产业结构的调整和经济增长方式的转变。在农业方面，加强重大科技研究开发项目优势集成和协作攻关，集成创新，重点突破，支撑重要产业和技术领域发展，提高我省自主创新能力和农业科技整体发展水平。在社会发展领域，针对云南省环境保护与治理、生态治理、防灾减灾、疾病防治、创新药物开发、中药材种植、民族文化与特色旅游中的科技问题，开展科技攻关。

（二）抓好一批重点企业

2006年，省科技厅以提升企业自主创新能力为目标，以我省十大重点产业中的省属国有企业、高新技术企业、民营骨干企业（含农业产业化经营龙头企业）和转制科研院所为重点，选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面基础较好的企业进行试点和培育。云南白药集团股份有限公司、昆明船舶设备集团有限公司被科技部、国务院国资委、中华全国总工会联合确定为国家级创新型试点企业。同时，省科技厅牵头制定并发布实施了《云南省创新型企业试点工作方案》，设定了入选试点企业的条件，第一批优先确定23家首批云南省创新型企业试点名单并启动试点工作。

二、主要做法和体会

（一）整合资源，突出重点

在实施“两个一批”工作中，我们的主要做法有：

一是调整计划体系设置。为进一步集中目标，突出重点，促进科技资源向自主创新的重大项目和重点企业集中，省科技厅对科技计划体系进行了调整，设置了“五大计划”，即：科技创新强省计划、重点新产品开发计划、社会发展科技计划、科技条件平台建设计划、科技富民强县计划。

二是制定政策，激励企业自主创新。把企业特别是大中型企业作为科技工作的主要对象，利用政策导向，推动企业成为技术创新主体。对列入云南省创新型企业试点名单的企业给予50万元的研发平台建设经费，重大项目向试点企业倾斜；以企业为主体承担科技计划项目，企业匹配经费不得低于1：5；对企业自建技术创新机构所需建设资金给予财政补助。

三是强化产学研结合。把产学研结合作为应用研究项目立项的必要条件，科研院所、高等学校申报的项目必须有企业参与并承接成果的转化应用，企业申报的项目必须有科研院所、高等学校等技术力量作支撑。五大计划中的科技创新强省计划、重点新产品开发计划的申报主体必须是企业。

四是统筹项目、基地、人才。改变项目开发、基地建设、人才培养各自为政、相互脱节的现象，以项目开发支撑基地建设，在项目开发和基地建设中培养人才，人才培养必须以项目为载体。在学术带头人和技术创新人才培养工作中，不再设立单独的专项，而是在承担重大项目的课题人员中遴选培养。

（二）围绕中心，服务大局

在“十一五”开局之年，“两个一批”的探索和实施受到了省委、省政府、各有关部门和社会各界的肯定和支持。2006年，归口省科技厅管理的省级财政科技投入比2005年增加了1.35亿元。在这项工作中我们的体会是：

一是加强自主创新工作，必须围绕中心、服务大局，促进科技与经济的紧密结合，把科技真正融入到经济社会发展的主战场中，在增长方式转变、结构调整、和谐社会建设中发挥作用，才能真正支撑和引领经济社会发展。

二是科技工作必须服务于省委、省政府的总体部署，想省委省政府之所想，急省委省政府之所急，当好参谋助手，解决热点、难点问题，提高科技工作和科技部门的显示度。通过实实在在的工作成效，使主要领导在思想观念里有科技，在工作部署中找科技，在资源配置时想科技。

三是要加强各有关部门的沟通协调，特别是取得宏观管理部门和经济管理部门的支持和协助。科技工作不是科技行政管理部门一家的事，要形成上下联动、横向互动的工作局面，在思路上求共识、在工作上求共进、在感情上求共融，共同推进全省科技进步事业。

三、2007年的工作打算

2007年，云南省科技厅将加大“两个一批”的实施力度，再遴选20户创新型企业，实施20~30个战略性重大项目。围绕“五大创新行动”、“十个重大专项”以及部省会商主题内容，结合行业、企业重大科技需求，集成资源，继续抓好一批对云南经济社会发展有战略性影响的重大项目和一批创新型重点企业，加强集成创新和引进消化吸收再创新，加快建立以企业为主体的技术创新体系；促进重点产业技术升级，提升重点企业市场竞争力，推进科技与经济的结合，增强科技对全省经济社会发展的支撑和引领作用。