2006年以来，青岛市以科学发展观为引领，认真贯彻落实全国科技大会精神，按照科技部的总体部署，结合地方实际，创新思路，突出特色，全市科技工作实现了跨越发展。

一、贯彻落实全国科技大会精神，营造良好创新环境

（一）高起点、高标准规划部署新时期科技工作。一是全面贯彻全国科技大会精神，2006年4月隆重召开全市科技大会，出台《关于增强自主创新能力推进创新型城市建设的意见》和《青岛市中长期科技发展规划纲要》，将自主创新确定为城市发展的主导战略。二是市委、市政府多次召开专题会议研究部署自主创新工作，将有关工作分解为59项重点工作责任目标，举全市之力推进科技创新工作。

（二）加大科技投入。一是不断加大政府科技投入。2006年，全市财政科技投入5.9亿元，占一般预算支出的2.63%。到“十一五”末，科技三项经费要达到市本级财政支出的1.5%。二是引导社会资金加大科技投入。2006年带动企业投入近80亿元，全市R&D支出占GDP比重达2.35%。大力扶持科技型企业上市融资，青岛软控、金王先后在深圳证交所上市，分别融资6.48亿元和2.6亿元。

（三）努力营造良好创新环境。围绕建设创新型城市的59项工作目标，全市计划出台25个配套政策和实施细则，进一步形成覆盖自主创新各个领域、各个环节的政策体系。2006年已出台《创新型企业试点实施方案》、《鼓励重点实验室与中小企业合作的办法》等6个政策文件。

（四）探索科技三项经费管理改革。一是调整资金使用方向，突出创新体系建设、关键技术攻关、关系群众利益的社会领域技术创新等方面；二是对科技计划实行分类管理，对不同项目采取无偿资助、定额补助、贷款贴息或周转使用等方式；三是加强项目过程监管和绩效考核，建立计划项目管理信息系统，引入第三方评估监理，提高政府科技资金使用效益。

二、加强创新体系建设，夯实创新型城市基础

（一）围绕产业需求，编制《青岛市科技创新体系建设纲要》。围绕重点和预期产业发展需要，对150家企业和30多家高校院所进行了深入调研，遴选出54项关键技术需求，确定了“引进和建设25个大院大所，建设21个企业技术中心和‘12+1’个科技公共服务平台、16个高科技孵化器”的中远期建设目标。在此基础上，进一步梳理筛选出10项关键技术、10个大院大所和重点实验室、10家企业技术中心作为近期工作目标，重点推进。

（二）瞄准国家目标，引进建设一批高层次科研机构。一是抓住中科院新一轮科技布局调整的机遇，引进中科院生物能源与过程研究所。2006年9月，中科院、山东省、青岛市三方已签署共建协议，项目总投资3.5亿元，青岛市投资2亿元。二是国家海洋科研中心和深潜基地的建设工作取得重大进展。科技部已将海洋中心建设方案上报国务院，海洋科技国家实验室有望于2007年启动。深潜基地列为国家“十一五”海洋科技重大专项，建设方案经六部委会签，已上报国务院。三是加强重点实验室建设。海尔、海信和中石化积极申报国家重点实验室，青岛大学纤维新材料与现代纺织国家重点实验室培育基地通过验收，全市各类重点实验室达到91家。四是瞄准产业发展需求，引进中科院化学所青岛基地、重质油加工、德国朗盛聚合物材料、北大宽带流媒体联合实验室等一批应用开发类研发机构。

（三）突出主体地位，不断增强企业技术创新能力。一是加强企业研发机构建设。企业技术中心和工程技术研究中心共169家，其中国家级的16家。2006年1月，5家企业被科技部批准为“国家认定企业技术中心”。二是技术创新资源向企业集中。大中型企业研发人员总数比上年增长48.37%，所占比例提高了10个百分点。三是产学研结合向深层次发展。大企业纷纷与国内外知名高校和院所以股份制、项目公司等形式组建科技实体或技术联盟。四是企业创新能力不断提升。一批企业项目列入国家计划，海尔、海信成为全国首批创新型企业。全市专利申请7831件，授权3124件，增长均超过30%。企业专利申请和授权占全市比例均达到75%，企业专利转化实施率达到91%。

（四）搭建服务平台，实现科技优势资源共享。一是整合现有各类资源，集成服务功能，重点建设一个面向全市的综合性科技创新公共服务平台。二是为促进各区市特色产业发展和集聚，首批建设集成电路设计、新材料、纺织机械、橡胶化工等6个中小企业创新平台。三是建设青岛海洋科学数据共享中心，抢救濒危数据，整合离散科学数据，实现科学数据的规范化管理和高效利用。四是不断完善孵化器功能和布局，重点建设4家市级、2家国家级孵化器。2006年12月，青岛开发区创业服务中心被批准为国家级创业服务中心。

三、推进关键技术攻关，加快高新技术产业发展

在家电电子领域：智能交通、无线射频、网络家电、数字社区等一批重点技术攻关顺利推进，形成了一批自主知识产权和技术标准，有的已经成功产业化。在装备制造领域：正在建设300公里高速列车国家产业基地， 1000KV超高压交联电缆、纸铝塑软包装及成套设备等打破国外技术垄断。在新材料领域：高亮度LED、水处理用微滤超滤膜材料技术有望带动一批新兴产业发展；无毒家电材料满足欧盟要求，帮助国内家电产品走向国际市场。在清洁能源领域：太阳能光热电项目为海尔提供了高效平板太阳能技术创新平台，生物柴油项目开始建设10万吨生产线，海水源热泵技术成功用于2008年奥帆赛媒体中心和青岛发电厂等工程项目。在循环经济领域，铬渣、制碱白泥、电石泥等“老大难”综合利用取得突破。依靠高效拆解技术，新天地环保公司与海尔集团合作建设废旧家电处理中心。

在科技部大力支持下，青岛国家高新区成功扩区，形成“一区四园”格局，有效拓展了发展空间。高新技术产业保持快速发展，实现产值超过2300亿元，同比增长24%，占规模以上工业总产值比重达到44%。

四、创新思路，突出特色，力争今年科技工作再上新台阶

2007年，青岛市科技工作将以推进创新型城市建设为中心，坚持依靠科技创新落实科学发展观，坚持依靠科技创新促进和谐社会建设，着力提高自主创新、产业化推进和社会领域科技支撑能力，重点做好以下工作：

（一）加快培育自主创新能力，推进城市创新体系建设

一是支持海洋科技国家实验室建设，促进国家海洋中心和深海潜水基地建设。二是加快引进建设10个科研院所，支持大院大所在青建立产学研联合体。三是支持企业、科研院所申报国家重点实验室，培育现有实验室提升水平，新建2－3个市级重点实验室。四是推进创新型企业试点，支持建设10家工程技术研究中心。五是实施高层次人才引进专项计划，吸引高层次人才多形式、多渠道发挥作用。

（二）加快关键技术攻关突破，推进高新技术产业发展

一是加强10项关键技术攻关，争取在家电电子、新材料、海洋和生物工程技术等领域突破6－8个竞争力强、关联度大、支撑产业升级的科技项目。二是瞄准国家目标，积极承接国家任务，增强技术和产业的发展潜力。三是加快高新园区建设发展，高起点编制高新区产业发展规划，加强创新创业环境建设，做好高新技术产业化项目的引进和培育。

（三）提高社会领域科技支撑能力，推进和谐社会建设

一是推进公共领域技术研究与应用推广，支持食品安全、地方多发性和重大传染性疾病、公共安全技术的研发应用。二是推进国家资源节约技术示范城市建设，开展海水淡化、废旧家电回收及处理应用、中水综合利用等应用技术研究。三是推进清洁能源技术创新，开展太阳能热泵、风力发电、生物柴油、农业废弃生物燃气、海水多源热泵等技术的研究开发。

（四）深化科技体制机制改革，完善科技创新环境

一是深化科技计划管理改革。从管理项目转到提升科技创新能力，从被动受理项目转到规划引导、主动设计，从重前期立项转到重全过程管理和绩效考评。二是加快科技风险投资体制机制创新，积极引进国内外各类风险投资机构，建立健全科技资本市场，培育更多中小科技企业上市。三是改革和完善科技评价奖励办法。四是完善科技政策体系。

在科技部的领导和支持下，青岛市在科技创新方面取得了一些进步，但与先进城市相比还有很大差距。在今后工作中，我们将大力实施自主创新战略，争取率先建成创新型城市，为青岛市实现又好又快发展提供科技支撑和引领，为创新型国家建设作出应有贡献。