为深入贯彻落实全国科学技术大会精神,长春市于2006年7月31日召开了全市科学技术大会,出台了《长春市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、中共长春市委、长春市人民政府《关于增强自主创新能力、建设创新型城市的决定》和市政府《关于提高自主创新能力的若干政策》,确定把增强自主创新能力、建设创新型城市作为引领和支撑长春未来发展的重大战略任务来抓,提出了组织实施12个重大科技专项和“双百”工程、深化科技体制改革、优化科技资源配置、完善科技创新服务平台、建设区域创新体系等重要举措。有关部门和单位相继出台了17个配套政策和文件,为建立全面重视、共同参与、整体推进的“大科技”格局提供了有力的政策支撑。
2007年重点在以下四个方面实现新的突破:
一、在科技提升工业化水平上实现新突破
一是适时启动重大科技专项。按照有所为有所不为的原则,适时启动自主品牌汽车制造及关键零部件的开发与制造、轨道车辆设计与制造技术、玉米生化关键技术及产业化、高性能稀土镁合金研发及产业化等重大科技专项,在提升工业化水平上取得重要突破;二是实施“科技成果转化百亿增值工程”。选择一批拥有知识产权、具备一定的产业基础、有广阔的市场前景、建立现代企业制度并有高素质的管理团队和丰富的经营管理经验的企业,市政府将对其在生产条件、融资、税收等方面提供全方位政策支持,促进其在“十一五”期间快速成长,为长春工业经济带来百亿元以上的增值;三是实施“科技风险投资促进百户企业快速发展工程”,培育新的经济增长点。到“十一五”末,力争发展壮大十户以
上科技风险投资机构,开发区和每个城区都力争建立1户科技风险投资机构。同时,每年以股权投入等风险投资方式择优扶持20户以上具有自主知识产权的科技成果产业化项目,力争在“十一五”期间培育100户拥有核心技术的高新技术企业。
二、在提升产业核心竞争力上实现新突破
一是市应用技术研究与开发资金中科技攻关计划对重点项目给予集中支持。对产业化初始期和产业化前期“临门一脚”的项目,视企业的大小和关键技术攻关的重要程度,市应用技术研究与开发资金分别给予不同额度的集中支持。二是对产业化初始期、成长性强的项目,以股权投入的方式给予重点支持。三是对已经进入产业化成熟期、需要进一步放大的项目,积极帮助企业利用好市中小企业贷款担保资金。通过以上方式,实现政府科技投入对重点项目、关键技术攻关的集中支持,提升产业核心竞争力。
三、在开放型科技发展上实现新突破
以长春中俄暨独联体国际科技合作基地、长春中德国际科技合作等基地为载体,吸引跨国公司和有实力的外资企业在长设立研发机构,设立重点国际科技合作专项,扶持重大国际科技合作项目,推进一批国际科技合作项目和科技成果在长实现产业化。支持我市企业和科研机构到海外设立研发机构或产业化基地,提高国际知名度。支持企业采用委托研究、共同开发、有偿使用等形式,加强同国内外高校和科研机构的研发合作;举办具有国内或国际影响力的产业技术论坛、学术交流和国际性或全国性、区域性科技成果展览交易会,促进对外科技合作与交流,提升对外开放的层次和水平。
四、在科技创新平台建设上实现新突破
进一步加强科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术产权交易等五大平台建设。加强企业技术中心建设,争取“十一五”末在我市汽车、农产品加工、光电信息、生物与医药等领域培育出一批国家级重点企业技术研发中心。支持高校院所建立大型科研仪器和试验设备、开放式图书资料和数据等面向全社会的科技资源共享平台。发展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务的科技中介服务机构,扩大技术交易。对市科技发展中心管理体制和运行机制进行改革,以适应科技风险投资事业发展的需要。
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