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全面加强宏观协调 增强自主创新能力深入推进高科技成都建设(成都市科学技术局)
日期: 2007年01月30日 10:53       来源:科技部
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按照全国科技大会部署,成都市结合实际,深入推进高科技成都建设,为建设创新型国家出积极贡献。2006年,全市高新技术企业达到1100家,高新技术产业增加值预计达252亿元;全市专利申请量达9024件,授权量5133件,同比增长24.6%66.7%,均位居计划单列市、副省级城市第5位。

 

一、加强宏观协调,统筹推进科技进步

成都市充分发挥市科技工作领导小组办公室职能,加强宏观协调,涉及全市性和需要市级有关部门配合的科技工作报市科技工作领导小组协调安排,重大事项报请市委常委会、市政府常务会议审议部署,在全市形成了齐抓共建的科技发展格局。

(一)市委市政府专题部署落实全国科技大会精神。2006年,市委召开十届两次常委会议,专题研究贯彻全国科技大会精神,提出了深入推进高科技成都建设,建设创新型城市的战略部署。市政府常务会议和市科技工作领导小组会议对高科技成都建设进行了具体安排。成都市召开全市科技大会,对未来五年高科技成都建设作出总体部署,动员各级各部门和全市人民关心、支持和参与自主创新。

(二)市委市政府出台促进自主创新的政策性文件。市委、市政府根据城市功能定位,结合成都实际,出台了《关于增强自主创新能力深入推进高科技成都建设的决定》,对增强自主创新能力,深入推进高科技成都建设,建设创新型城市提出了具体目标和措施。

(三)制定科技发展规划和重大专项实施方案。在对接国家科技发展战略基础上,制定并发布了《成都市“十一五”科学和技术发展规划》。为确保规划落到实处,制定了12个重大专项实施方案,由市科技领导小组协调有关部门和高新区及有关区(市)县,围绕目标任务,落实了具体实施单位。

 

二、增强自主创新能力,深入推进高科技成都建设

增强自主创新能力,是高科技成都建设、构建创新型城市的核心,科技管理部门发挥职能作用,加强宏观协调,通过上下互动和横向联动,动员各方力量支持和推进自主创新。

(一)推动以企业为主体的技术创新体系建设。一是引导大型骨干企业建立研发机构,推动产学研结合,建立了康弘药业等一批国家级研发机构和省、市级企业工程技术研究中心,确立了59家创新型示范企业、试点企业和培育企业,提高企业自主创新能力。二是面向中小型企业,组建了集成电路设计EDA公共测试服务平台等一批重点领域公共技术平台,鼓励企业开展研发活动。三是整合科技资源,建立了高校、科研机构、企业参与建设的生物与医药公共技术平台,推动成都市大型企业设备共享平台建设。四是建立科技攻关、技术应用与推广、创新能力建设计划和创新基金配套相结合的31科技计划体系,提升科技服务能力。五是加强科技人才工作,完善了科技人才培养、引进和激励机制,对获得国家科技奖励项目的第一承担单位课题组人员给予了11配套奖励。六是推进科技交流与合作,实施了一批国际科技合作项目,举办了中医药国际科技博览会、成都国际电脑节等多项重大科技交流活动。

(二)大力发展高新技术和重点优势产业。一是确立高新技术主攻方向,制定和发布全市高新技术产业目录,针对产业发展的关键技术、社会重大公益问题的技术突破,组织企业申报和实施一批国家、省科技计划项目及市级科技计划项目。二是面向高新技术产业,组建了成都数字媒体产业技术联盟等一批产业技术联盟;出台《成都市新药成果转化资助管理暂行办法》,鼓励生物医药领域成果产业化;运用高新技术改造提升模具制造等传统产业。三是成都高新区被列为全国首批“创建世界一流高科技园”试点园区,加快推进电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业发展;成都经济技术开发区优先发展汽车、工程机械、家用电器、新型建材、食品加工产业;中医药现代化科技产业园等一批国家级科技园区(基地)承载能力明显增强。四是大力实施科技富民工程,通过技术攻关和成果应用推广,培育了一批农业产业化龙头企业和特色优势产业,加快现代农业发展,促进了农业结构调整和农业增收、农民增效。

(三)营造自主创新环境。一是优化科技政策法制环境,出台了《关于进一步加快推进软件产业发展的意见》等,颁布了《成都市专利保护与促进条例》,修订了《成都市科技进步条例》、《成都市科学技术奖励办法》。二是优化知识产权环境,以创建国家知识产权示范城市为抓手,建立了知识产权管理、服务和保护体系;加强知识产权行政执法队伍建设,积极开展保护知识产权专项行动;在科技奖励中增设专利奖,形成专利运用的激励机制;加大专利资助力度,全年资助专利3481件,金额419.25万元。三是优化科技中介服务环境,初步形成了创业投资运行体系及专业服务体系,技术产权交易和科技评估服务能力显著提升。四是营造创新文化氛围,举办了成都航天科技展等大型科普活动,组织了科技活动周、科普宣传月、科技常下乡活动,开展了青少年科普场馆周末游活动,大力弘扬“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。

 

三、强化目标管理,狠抓科技工作落实

在目标确定和任务明确后,关键在于落实。经过市科技工作领导小组确立的全市科技工作任务,市科技管理部门通过协调市委市政府目督办,按照部门职责和区域发展定位,对工作目标进行细化分解,联合行文,将具体工作下达到有关单位和区(市)县,并将任务落实情况纳入市委市政府目标管理。在日常管理中,市科技管理部门加强与市委市政府目督办的协调配合及目标承担单位的沟通,强化督查督办,及时反映目标运行情况,督促各项任务的落实。年终会同市委市政府目督办,完善年度考核办法,通过目标绩效考核,确保各项目标任务落到实处。通过加强宏观协调,形成了全市落实科技工作的长效机制。

 


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