以自主创新为核心，努力建设创新型国家，是引领中国未来科技经济社会发展的主旋律，是时代赋予我们的光荣使命。

自主创新，企业是主体，市场是动力，大学和科研机构是生力军，各级党委和政府是主导力量。高新区是各种功能深度融合的重要载体，是推进自主创新成果产业化的重要基地，必须按照中央和省市的要求，始终坚持“发展高科技，实现产业化”的宗旨，加快培育创新集群，切实承担起促进技术进步和增强自主创新能力的历史责任。成都高新区认真贯彻落实全国科技大会精神，坚持走创新与发展道路，2006年被科技部确定为全国首批“创建世界一流园区”试点，实现产业增加值481亿元，增长29.6%；工业增加值366亿元，增长29.1%；技工贸总收入1348亿元，增长29.7%。

      一、优化环境，加快产业聚集

产业聚集是创新集群的基础，是有效承载各种创新要素的重要平台。只有通过产业聚集，才能把技术、人才、资本等各种创新要素有效聚集起来，形成创新要素的局部富集，为培育创新集群奠定良好基础。

成都高新区地处西部，在自然生态、人居环境、产业基础、人才资源、水电气动能供给、城市文化底蕴等方面具有一定优势和特色，但也存在着产业规模偏小、物流成本偏高、专业化程度较低等不足。面对这些优势和不足，以及西部大开发和高新区“二次创业”的历史机遇，我们对未来发展进行了理性思考，提出要加快引导以项目为载体的资金、技术、人才等创新要素的快速聚集，争取在短期内构建具有竞争力的特色产业集群，以夯实自主创新的产业基础，推动成都高新区的跨越发展。为此，我们按照产业发展应当扬长避短、错位竞争和差异化发展的思路，将以微电子和软件为主导的电子信息产业、以中医药现代化为重点的生物医药产业、以先进制造技术为特征的精密机械制造产业确定为产业发展重点，夯实工作基础，打造一流载体，强化政策支撑，优化发展环境，积极引进符合产业定位的国内外知名企业向区内聚集，以产业的快速聚集促进创新要素的局部富集，为提升区域自主创新能力打下坚实基础。

目前，成都高新区的主导产业呈现出聚集发展的良好局面：

——在集成电路产业方面，IC设计企业由过去不足10家发展到目前超过50家，与中芯国际合作的8英吋晶圆生产线即将于年内竣工，英特尔、中芯国际、友尼森、美国芯源等封装测试项目相继投产，莫仕、BOC、梅塞尔、联华、空气化工等配套企业成功落户，一个由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的、较为完整的集成电路产业链初步形成，为成都成为中国集成电路产业第三极奠定了基础。

——在软件产业方面，超过100万平方米的产业发展载体投入使用，成功引进了IBM、SAP、赛门铁克、微软、NEC、汉略、金山、盛大、智乐、新加坡电信、台塑网等一大批国内外知名企业，西门子、诺基亚、阿尔卡特、摩托罗拉、爱立信、华为、中兴等全球主流通讯商相继落户高新区，使成都成为中国最大的通讯产品嵌入式软件研发基地之一。2006年，成都高新区软件产业预计实现经营收入130亿元，出口3000万美元，分别增长30%、45%，占全省的70%、90%。

——在生物医药产业和精密机械制造产业方面，培育了地奥、海特等一大批知名本土企业，引进了预计年产值达10亿美元的美国赛金与成都康弘合资项目以及奥泰医疗系统、海圻生物科技、美国铁姆肯、英国西格码、上海天诚、新加坡赫比等，建设了国内一流水平的模具工业园。2006年，生物医药产业预计实现销售收入60亿元，增长30%，占成都市的38.3%、四川省的30.3%。

随着主导产业的快速发展，人才、技术、资金等创新要素向成都高新区快速聚集。2006年实际到位外资达到6.51亿美元，增长44.5%；区内创新创业人才超过6万人，其中博士以上学历的800多人，创新创业的归国留学人员占全省的80%；区内高新技术企业的数量已占全省的2/3、成都市的80%以上。成都高新区已经成为我国重要的创新资源聚集中心。

      二、整合资源，促进集群互动

实践证明，企业的大量聚集只是创新集群的初级阶段，只是解决了资金、技术、人才等创新要素在一定区域富集的问题，并不意味着区域内产业已经完成专业化分工、创新要素已经充分发挥作用，实际上更重要的是要在企业与企业之间、竞争者与竞争者之间、上下游之间、研发机构之间产生良性互动，形成产业升级和集群创新的动力。

工作中，我们致力于整合区域的科研、人才、资金、市场、中介服务等资源，加快创新要素由物理上的聚集向化学上的聚合转变，构建有机互动的创新集群。一是打造创新载体。通过政府引导，社会参与，形成了以技术创新服务中心、留学人员创业园、博士创业园等国家级科技孵化器为骨干，天河、华诚、教育产业园等民营科技孵化器为主体，总面积超过100万平方米、全国最大的科技企业孵化器群体。2006年，我们还建立了欧盟在中国唯一的项目孵化中心—欧盟项目孵化中心（成都），在孵化器国际化道路上迈出了可喜一步。二是完善公共技术平台。投资上亿元，打造了一流的软件研发测试公共技术平台；与世界知名企业合作建立了微软技术中心、X－BOX视频游戏平台、SUN互联力量中心和Intel－成都数字娱乐产业公共技术平台等；依托GLP中心和华西医院GCP中心，强化平台功能，为生物医药企业提供包括有效成分筛选、药理药效测试分析、安全性评价、临床试验、GMP小试中试等的生物医药研发支撑。三是加强专业园区建设。建成了总面积23万平方米的天府软件园一期及模具工业园、西区创新组团等一批特色园区；结合软件产业的战略性、功能性定位和自身特征，按照高科技产业园区＋高品质人文社区的要求，规划确定了占地面积9平方公里、建筑面积1080万平方米、从业人员20万人的成都软件产业集中发展区；以起步区为核心，整合各类资源，规划建设了以研发孵化为重点的成都生物医药产业发展核心区。四是全面推进融资“帮扶工程”，切实帮助中小企业解决“融资难”。2006年成都高新区获得国家开发银行留学人员归国创业20亿元贷款授信、2亿元的中小企业打包贷款、1亿元的软件企业打包贷款，帮助200余家中小科技企业获得融资贷款5.2亿元，帮助联合众志、芯通公司、数视微公司等中小科技企业获得风险投资上千万美元。五是通过政策引导，在部分重点产业领域推进产业技术创新联盟。已引导成立了四川信息安全产业联盟、成都数字媒体产业技术联盟、成都软件外包企业联盟等产业技术创新联盟，推动产业聚集由传统的产品聚集向产业链聚集的提升，有力推进了产业的聚合发展。六是积极推进企业与科研院校在项目开发、工程中心及实验室建设、公共服务平台建设等领域开展合作，2006年就促成天奥信息、三零瑞通等企业与四川大学、电子科技大学、三十所等科研院所开展了40多个产学研合作项目。

截至目前，成都高新区内转化的科技成果超过1000项，研发和转化的成果80%以上来自企业，区内高新技术企业研发投入占销售收入的比重达3%以上，重点高新技术企业平均拥有专利3.33项、注册商标2.38项，自主创新成果达国际国内先进水平的超过50%，高新技术企业实现工业总产值和税收均占全区总量的70%以上。

      三、锁定目标，培育创新主体

自主创新，企业是主体，而具有很强的带动和辐射作用的龙头企业则是集群创新的中坚力量。我们体会，一个区域在完成创新资源要素聚集、集合以后，在面临资源要素供给有限的局面下，要充分发挥创新资源要素的潜力，提高资源配置效率，必须锁定目标，加快培育具有较强自主创新能力的龙头企业。

为鼓励园区内的企业开展自主科技创新，我们在认真执行国家、省市政策的同时，围绕电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业，着眼于产业发展全局，以加快培育企业发展壮大为突破口，专门制定了鼓励企业科技创新的优惠政策，每年安排不低于5000万元的创新创业专项资金，重点支持企业承担国家省市重点科技创新和产业化项目，充分放大国家省市政策资源作用。

我们还以深入实施大企业带动战略为重点，锁定具有科学的战略发展规划，有重大产业化项目作为支撑，拥有自主知识产权并具备良好市场前景的产品、项目、重点企业和特色产业链，采取一企一策、集中可控资源重点倾斜等办法，引导并带动其他社会、海外和民间资源的聚集，促进企业和特色产业链的快速成长，全面提升区域产业竞争力和综合实力，促进经济社会的快速、协调和可持续发展。

在二次创业的新阶段，高新区肩负着成为“促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎、高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台、抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地”的历史使命，我们要在推进自主创新、培育创新集群的基础上，确保未来几年主要经济指标继续保持25%以上的持续增长，力争到2010年实现全口径财政收入超过100亿元，电子信息产业实现销售收入占全省的1/3以上，软件产业实现销售收入占全省的80%以上，生物医药产业实现销售收入占全省的30%以上，出口50亿美元以上，R&D投入占GDP的比重达到3.5%以上，科技对经济增长的贡献率达到70%以上，努力成为我国重要的自主创新区域中心，为建设创新型国家作出新的更大贡献！