“通过推进农科教、产学研紧密结合，发展壮大农业高新技术产业，通过科技示范和产业带动，推动干旱、半干旱地区农业产业结构调整和农民增收，实现农业可持续发展”是杨凌示范区的历史任务。全国科技大会召开之后，我们抢抓机遇，认真贯彻落实大会精神，坚持创新与推广结合，研发与转化并举，管理与服务并重的原则，积极推动农业科技全面进步，示范带动西部地区农业经济全面发展。主要做法是：

一、制定发展规划，搭建支撑平台

全国科技大会之后，示范区管委会及时组织召开会议，学习传达落实会议精神，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话精神，统一思想、提高认识。通过报纸、广播、电视、网络和其他媒体，围绕全国科技大会精神，广泛宣传科技方针政策，大力宣传建设创新型国家的深远影响，深入宣传行业和企业坚持自主创新的典型经验和先进人物，使科技大会精神家喻户晓，让自主创新方针深入人心，为科技创新营造了良好氛围。同时，组织专家，深入调研，按照中央决定和《规划纲要》的要求，坚持“体现科技大会精神，贯穿自主创新方针，促进地区科学发展”的原则，研究制定了《杨凌示范区中长期科技发展规划纲要》，加强对科技工作的宏观管理和统筹协调，统领全区科技创新工作。在全省率先发布了《杨凌示范区知识产权战略规划纲要》，在此基础上，本着“解放思想、实事求是、与时俱进”的精神，出台了《关于贯彻落实中省科技大会精神的意见》，制定了有关科技投入、创新体系建设、科技成果转化、知识产权保护、创新人才培育等一系列推进科技创新的政策措施，搭建起了科技创新的政策平台，为科技创新提供了强有力的政策支持。

二、推进创新体系建设，提升自主创新能力

我们在杨凌进行农业科教体制改革，整合杨凌科教资源的基础上，抓住国家深化科研机构改革，建立现代科研院所制度的历史机遇，积极争取省部支持，加强科研基地建设，努力提升基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等领域的原始创新能力。截至目前，建成省部级重点实验室16个、工程研究中心16个，野外试验站4个，校内研究机构也增至18个，为农业科技研究提供了重要的保障。西北农林科技大学先后进入国家“985工程”和“211工程”。不断加大科研经费投入，大力支持科研投入。2006年科研经费投入增长是1999年的11倍，承担各类科研项目989项，共鉴定科技成果26项,验收项目14项；审定农林植物新品种56个,申请国家新品种保护1个；申报国家专利65件；获批国家授权专利27件；获各级各类科技奖励 42项。成年体细胞克隆山羊、人体干细胞研究、杂交小麦、“双低”丰产油菜新品种等一批具有国际水平的成果相继从杨凌诞生并不断取得新的进展。

为了建立以企业为主体，以市场为导向的技术创新体系，示范区认真研究制定了鼓励企业提升自主创新能力的优惠政策，支持企业加大科研投入，开展科技合作，建立研发机构，提升科技创新能力。设立了创业基金、企业发展基金、农业开发基金、农业科技推广专项资金等政府引导性资金，推行了贷款担保制度，对企业技术中心、研发中心给予扶持。实行高新技术企业认定优惠政策，返还高新技术项目土地出让金，减免企业所得税，免征进口关税和进口环节增值税，为企业增强创新能力提供了有利的政策环境。进一步强化和延伸政府的服务职能，加强企业孵化、人才交流、专利代理、信贷担保、投资咨询及法律、会计、审计等中介服务体系建设，为企业、为科教人员提供高质量、全方位的社会化服务。全区发展高新技术企业47户，民营科技企业62户，建成企业技术研究中心35个，区内企业的技术创新能力明显增强。2006年，全区共申报专利190件，其中企业申请126件，占专利申报量的66%。积极推进校企科技合作，鼓励科研人员创办科技企业，促进企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。

三、探索有效推广模式，加速科技成果转化

通过科技示范和产业带动，推动干旱、半干旱地区农业产业结构调整和农民增收，实现农业可持续发展是示范区的根本任务。近年来，我们坚持按照“区内抓结构调整，促进产业发展；区外搞科技示范，带动农民增收”的思路，由近及远，梯次展开，广泛开展科技示范推广工作。在示范推广活动中，积极探索有效的科技示范推广模式。

一是基地推广模式。农业科技示范基地是展示农业科技成果的重要窗口，对农民运用科技知识，发展壮大地方产业具有重要的示范引领作用。坚持围绕区域主导产业发展，结合产业发展需求，在西部地区16个省区建立了150个技术集成度高、科技示范效应强的农业科技示范基地，做给农民看、引导农民干，带动农民依靠科技走上了致富道路。这些科技示范基地，共引进、推广国内外良种1700多种，推广农业实用技术1000余项，推广良种农林作物1亿多亩，受益农民5000多万人，年示范推广效益超过100亿元。建立的阎良甜瓜试验示范基地，采取“专家+基地+示范村+示范户”的模式，辐射带动全区发展甜瓜5万多亩，使阎良及周边地区成为了我国北方重要的甜瓜生产基地。建成的陇县奶牛养殖示范基地，带动全县实现畜牧业产值3.6亿元，占农业总产值的50％。

二是区域合作推广模式。按照“优势互补、协同发展、互惠互利、共创繁荣”的原则，积极主动地与地方政府、涉农企业开展科技合作，形成了政府、企业提供条件，学校提供技术的良性互动机制，解决了区域产业发展中的关键技术问题，为农村培养和指导了一批科技骨干和示范户，促进了科技快速进村入户。先后与陕西的咸阳、宝鸡、汉中、安康、渭南、商洛等市签订了科技合作协议，启动实施重大推广项目11项，面上推广项目43项，推动当地主导产业发展和农民增收。与西部其他省份的西藏林芝、新疆伊犁、甘肃平凉、天水、宁夏固原、广西百色、四川雅安等地建立合作关系，培训农业生产和管理骨干、实施示范项目、建立示范基地，积极把杨凌的新品种新技术新成果对外推广辐射，初步形成了“立足杨凌，带动陕西，面向西部”的科技示范推广网络。

三是乡土人才推广模式。充分调动和发挥广大农民的主观能动作用，推动科技示范进村入户，是我们进行科技示范推广的一种有效模式。按照“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，分层次开展系统培训，为农村培养了一大批掌握现代农业生产技术，懂经营，会管理的乡土人才，承担起了农业科技二传手的任务。制定出台了《杨凌示范区农民培训规划纲要》，统筹农民培训工作。研究制定了《杨凌示范区农民技术职称认定与管理办法》，切实加强农民技术人员的培训和职称的认定、晋升、管理和使用工作。累计举办县长、乡镇长培训班10期，培训学员400名，培训各类农民达100多万人次。4省58县（区）1500名农民获得了示范区农民技术职称证书，这些农民已经在农业生产一线发挥了良好的传帮带作用。

四是信息媒体推广模式。我们充分利用现代信息网络技术，通过信息咨询服务网络建设，为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营。创办了“全国农业高校科技网络联盟网站”，实现了全国主要农业高校科技信息的网上汇聚与传播；与陕西省电信局合作，开通了“168农业科技”热线，使农民足不出户通过电话就可以与专家进行信息交流；建立杨凌农业科技示范推广网站，使科技人员、示范户、农民通过互联网查询可直接获取杨凌的农业科技新品种新技术新成果和新信息；支持杨凌乾兴公司建立起了远程农业专家可视系统，推广农业实用技术，开展农民技术培训，解决农民生产中遇到的技术难题，实现了“农民不出门，专家请到家”。《农业科技报》把媒体的影响力和号召力优势、宣传推介优势、信息广泛优势、组织协调优势充分结合起来，除了开办《瓜果》、《蔬菜》等科技推广专版外，成立了由48位专家教授参与的"专家顾问团"，深入田间地头，为广大农民开展科技讲座与技术服务，并在陕西、山西、河南开展科技下乡活动近百场，受益人数超过100万人。同时，报社在陕西乾县、合阳、三原、眉县和山西运城等地建立了19个科技示范基地，对4.5万亩优质农产品进行了产供销一条龙配套服务，取得了实效。杨凌电视台开办的“百县联播送科技”节目，覆盖面大，内容广泛，传播效果好。这些都受到了农民欢迎，起到了良好的推广示范作用。