一、基本情况

兰州高新技术产业开发区（以下简称兰州高新区）是1991年经国务院批准成立的首批国家级高新区之一。在国家科技部和兰州市委、市政府的正确领导下，兰州高新区紧紧围绕“发展高科技，实现产业化”的建区宗旨，以科技创新为动力，以完善创新创业环境为核心，以项目建设为重点，不断优化软硬投资环境，积极探索新型的管理体制和运行机制，高新区各项工作稳步发展。2006年兰州高新区完成技工贸总收入195亿元、完成工业增加值45亿元、完成利税12.51亿元、完成税收5.63亿元、完成出口创汇5000万美元、完成固定资产投资17.5亿元。

二、提高自主创新能力的主要做法

兰州高新区以科学发展观为指导，全面贯彻落实十六届六中全会和全国科技大会精神，在2006年的工作中，按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的根本要求，着力实现从制造向创造、从集聚向集群、从技术向市场的转变。大力发展以创新为特征的“高科技含量、高增值性、低能耗、低污染”产业，形成具有核心竞争力和发展优势的创新型产业，通过“三抓”和采取“三项措施”的创新做法，努力培育企业自主创新能力，提高园区整体自主创新水平。

（一）通过“三抓”，突出高新区工作重点

1．抓体制机制创新工作。为了从政策、体制机制上进一步推动兰州高新区的发展。2005年底，兰州市委、市政府下发了《关于进一步加快兰州高新技术产业开发区发展的决定》（市委发[2005]37号）文件。兰州高新区认真贯彻落实文件精神，加强了与省、市各部门的协调，明确了责、权、利，管理体制更为顺畅；进一步完善了兰州高新区内部运行体制，成立高新区园区管理办公室、高新区城中村改造领导小组、高新区房产交易中心、高新区市政管理中心等机构，运行机制更加灵活。《兰州高新技术产业开发区条例》于2006年1月1日正式实施，从法律上保证了高新区的健康发展。

2．抓自主创新平台建设。自主创新能力是竞争力的核心，也是实现建设创新型园区目标的根本途径。兰州高新区采取各种措施，努力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。投资上亿元，在新建区形成“四纵四横”的城市路网，为企业自主创新提供环境平台；筹措资金，成立创业投资担保公司，为企业自主创新提供融资平台；与省市人事部门合作，建立人力资源市场，为科技成果转化提供人力资本平台；建设孵化面积11万平方米的高新技术创新园，为科技成果转化提供孵化平台。

3．抓招商引资工作。在项目工作中按照“突出重点，以商引商，服务企业，全面发展”的工作思路，抓高科技、高附加值的拥有自主知识产权的项目；抓有工业、资源、企业、技术、人才基础的产业领域的项目；突出抓省外、国外的大项目，瞄准国内外知名品牌企业。在彭家坪新区的建设中，依据“基础设施先行，招商引资跟进”的思路，及早动手，展开招商引资工作，并取得了较大突破，目前已经与23家企业签订了招商协议，项目总投资12.14亿元，准备在彭家坪建设。

（二）采取“三项措施”，保障高新区自主创新能力的提升

1．大力加强企业自主创新能力建设。兰州高新区以与兰州市知识产权局合作建设“兰州科技成果·专利技术与资本对接平台”为契机，加强知识产权工作，力求实现“三个突破”。即加强组织领导，在健全协调、管理、中介服务、专利孵化培育等知识产权工作体系上求突破；提高服务水平，在实现区内支柱产业自主知识产权化上求突破；加大投入力度，在营造知识产权保护的大环境上求突破。另一方面，积极鼓励企业充分利用高校、科研院所等社会科技资源联合搞开发，建立起园区、企业、高校、院所良性互动，产学研一体的联合开发体系，组织8家企业申报省级企业技术中心，新批准6家，共计13家企业成立省级企业技术中心。

2．积极构建多渠道投融资体系。为了给区内企业创造更好的投融资环境，管委会与国家开发银行甘肃省分行合作成立了金融合作工作领导小组，为高新技术企业，特别是科技型中小企业的创业提供金融支持。与已组建的由高新区财政资金控股的创业投资担保公司和高新区创业服务中心获得的国家科技部科技型中小企业创新基金服务机构和创新基金创业项目服务机构两项资质，共同构成了高新区的投融资体系，进一步拓宽了企业的融资渠道。

3．努力拓展发展空间。“空间活区”战略的实施，给高新区的创新创造了条件。彭家坪新区作为高新区“十一.五”前期的发展重点，2006年在基础设施建设、招商引资工作等方面取得了较大发展，这为高新区的创新工作在空间领域上提供了充足的条件，为企业的壮大发展解决了场地问题。

三、兰州高新区2007年发展思路

2007年兰州高新区将以科学的发展观为指导，围绕一个定位，瞄准两个目标，突出三大重点工作，实施五项重点措施。

（一）围绕一个定位：力争使兰州高新区成为全省和兰州市对外开放的窗口，经济增长的极地，要素流向的洼地，城市发展的空间，引领未来产业发展的战略高地。

（二）瞄准两个目标：经济发展目标（主要经济指标保持30%左右的增长速度）和自主创新发展目标。

（三）突出三大重点工作：全面加快彭家坪新区建设步伐、强化项目引进工作力度、全力推进城中村改造进程。

（四）实施五项重点措施：推进体制机制创新，增添发展活力；完善创新体系建设，增强发展后劲；着力培育特色产业，提升发展质量；优化创新创业环境，构筑发展平台；加快人才队伍建设，提供发展支撑。