作为中国、新加坡两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区的开发建设得到了党中央、国务院一直以来高度重视和亲切关怀。十三年来，园区开发建设保持持续、快速、健康发展态势，主要经济指标年均增幅达40%左右。在刚刚过去的2006年，全区实现地区生产总值达680亿元，地方一般预算收入52.5亿元，进出口总额超过500亿美元，实际利用外资16亿美元；区域经济呈现增长较快、效益提升、活力增强态势。

近年来，苏州工业园区认真贯彻国家关于增强自主创新能力的方针政策，坚持把增强科技创新能力作为区域发展主战略，更加突出了科技创新体系建设，着力将开发、开放优势转化为科技创新优势，制定出台了科技跨越计划和聚焦科技创新行动方案，全力推进“亮点培育、集群示范、投入引导、人才集聚”四大聚焦工程，科技创新取得较大进展。2006年，全区实现高新技术产业产值1215亿元，科技三项经费增幅达150%，全社会研究与开发经费占GDP比重达到2.4%，专利申请量超过1000件，中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所等重点项目正式启动。尤其是更加突出了科技孵化能力建设，积极营造一流的科技创新环境。重点工作如下：

一、高起点规划科技载体，鼓励科技创新创业

为营造与国际接轨的创新创业环境，苏州工业园区坚持高起点规划科技创新载体，先后组建了科发、创投、教投等国资背景的创新投资主体，累计投入130多亿元，启动建设了国际科技园、生物纳米科技园、创意产业园、中新科技城、独墅湖高等教育区等科技载体300万平方米，目前已建成100万平方米。其中，国际科技园构建了一流的硬件和网络设施，配置了各类公共技术服务平台，重点孵化软件企业、集成电路设计企业及数码娱乐企业。目前，在孵企业近400家，就业人数近万人，集聚了苏州地区60%的软件开发企业、90%的集成电路设计企业和江苏省78%的中国软件欧美出口工程试点企业。生物纳米科技园规划占地1.5平方公里，首期建设公共实验平台、孵化单元、动物实验中心、中试基地及国家级的纳米研究所等单元，将成为培育生物技术和纳米技术企业的专业孵化器。创意产业园规划建筑面积35万平方米，目标是建设成为苏州市乃至长三角地区重要的软件工厂、创意设计车间、动漫制作加工基地。

二、拓展孵化器服务功能，增强核心孵育能力

苏州工业园区围绕培育企业技术创新能力，努力提高科技载体的孵化能力和服务水平。一是围绕科技载体的特色产业集群，搭建各类公共服务平台。依托苏州中科集成电路设计中心建设了江苏省集成电路行业生产力促进中心、江苏省集成电路测试服务中心，为IC设计企业提供设计、测试、产业化促进和人才培训等全方位的服务；依托苏州软件评测中心建设了江苏省软件产品检测中心苏州分中心、微软联合实验室开发平台，并提供基于互联网共享北京三库四平台的服务。二是构建面向创业企业培养适用人才的科技人才培训体系。专门成立了苏州软件园培训中心，根据企业需求定制培训课程；同时，软件评测中心和集成电路设计中心利用优越的技术设施，面向在孵企业开展各种专业的技术培训，提升在职员工的创新能力。三是引进社会化的专业中介服务机构。在我国开发区中率先成立了区域性知识产权保护中心，为创业企业提供专利、商标、软件著作权、集成电路布图设计等知识产权成果的纠纷救助、战略咨询、评估等全过程服务。四是加强产学研合作。推进孵化器、大学、科研院所紧密合作，促进企业建立产学研联合体、博士后科研工作站，并设立中国科学院青年创新研究与实践（苏州）基地，有效增强了企业的技术创新能力。

三、探索企业孵化新模式，提升企业创新能力

为有效提升科技企业的技术创新能力，苏州工业园区积极探索适应各类创新企业主体需要、富有特色、形式多样的孵化模式。一是基于公共技术平台的专业孵化器。利用公共技术服务平台良好的硬件设施，吸引创业团队租用平台专门设立的孵化办公室，以此降低企业运行成本，同时，企业也可快速获得专业化的全程服务。依托江苏省集成电路创业服务平台，在苏州中科集成电路设计中心设立集成电路设计企业的孵化器，将孵化功能前移，吸引优秀的科研团队带成果来创业。二是基于新型软件服务模式的专业孵化器。为积极培育中国的软件及服务的开发和运行商，国际科技园（苏州软件园）与微软合作共建SaaS（即Software-as-a-service，简称：软件即服务）孵化器项目。孵化器利用国际科技园先进的硬件设施和网络环境，为企业提供良好的运营环境和条件，并提供各类综合服务，帮助企业把发明和成果尽快形成SaaS软件进入市场，推动新兴的SaaS软件创业企业成长。三是基于国家级研究机构的专业孵化器。借助中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所建设的江苏省纳米加工、测试与工程化技术平台的装备优势，吸引拥有核心技术知识产权的科技人才和团队进驻平台创业，将孵化活动进一步延伸至研发阶段，实施预孵化，并引入“人才+技术”的科技成果转化模式，催生具有竞争力的纳米技术企业。

四、孵化与创投紧密结合，强化创业融资服务

苏州工业园区积极推进创业投资与企业孵化的紧密结合，已经建立起了初创期、成长期和成熟期等企业各个发展阶段股权投资完整覆盖的资金支持体系。一是推进园区种子期创业投资基金和专业孵化器的建设和运行，加大创业企业的培育力度。规模为3亿元的天使基金，重点投资软件、集成电路设计、生物、纳米等产业的初创期公司，基金借鉴以色列发展高科技企业孵化器的成功经验，形成“天使基金+孵化器”软硬结合的创业型高科技企业培育机制。二是推动区内创投与境外知名创业投资机构开展资本层面的合作。借鉴国际创投机构的成功经验，推动创业企业快速发展。中新苏州工业园区创业投资有限公司注册资本17.3亿元，与台湾怡和创业投资集团共同发起设立了6000万美元的平行投资基金，与以色列无限创业投资基金合资设立了第一个具有外资成分的风险投资基金。三是建立了苏州工业园区创业投资引导基金。着力引导外部创投资金推动园区科技企业的创新创业。中新创投与国家开行合作，共同构建了规模为10亿元的国内首个创投引导基金。

虽然我们在自主创新方面取得了一些成绩，但距国际一流高新技术产业开发区的要求还有很大的一段距离，为此我们借纳入国家高新技术产业开发区管理序列的契机，提出了下一步的工作措施：一是进一步完善适于企业创新创业的创新体系。借中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所落户园区为契机，扶持一批具有持续创新能力的国家级研发机构。二是大力实施科技品牌亮点培育“五个十”工程。利用3年左右时间，培育10家左右科技型上市企业、10家领军人物企业、10家左右拥有较高市场份额的服务外包企业、10家左右获得省级以上著名商标的科技型企业、10家左右技术领先的小巨人企业，初步形成区域自主创新品牌亮点。三是大力实施“科技领军人才工程”。积极扩大优秀人才引进渠道，特别是国际知名专家学者、学科带头人等各类领军型人才的引进，努力形成各类优秀人才纷至沓来的集群效应。四是促进区内产学研活动，做好企业与大学、院所的桥梁。重点选择国内重点高校进行项目推介、合作洽谈等形式的产学研对接洽谈活动，加强高教区重点实验室与科技研发企业的互动。五是进一步营造良好的知识产权保护氛围。进一步完善知识产权保护中心职能，建立专利查询检索数据库，为区内企业的知识产权申请、保护提供全方位的服务。六是进一步加强区内企业的国际合作交流。

长期以来，苏州工业园区的科技发展事业得到了国家、省、市相关部门的高度重视和大力支持。我们将全面贯彻落实十六届六中全会、全国科技大会以及本次工作会议精神，积极借鉴新加坡等先进国家和地区发展高新技术产业的先进经验，建设和吸纳各类有利于科技创新创业的载体和资源，鼓励和吸引各类科技人才和科技企业来园区创新创业，打造科技创新创业的新天堂，为增强我国自主创新能力和现代化建设做出应有的贡献。